Le gouvernement trahit l'armée

La compétence du juge administratif passe au comportement antisyndical des administrations militaires

(Cleto Iafrate, Secrétaire général SIM Guardia di Finanza) Ce qui s’est passé hier devant la Commission de la défense à la Chambre est un fait très grave, car Alliage, En collaboration avec Forza Italie et d’autres forces de l’opposition ont privé les travailleurs en uniforme de la protection prévue par la loi pour d’autres catégories de travailleurs. Ils ont établi que les différends soumis par les syndicats militaires sont renvoyés au juge administratif plutôt qu'au juge ordinaire, comme l'exige le statut des travailleurs.

Le géniteur du juge administratif

Les juges de la plus haute instance de justice administrative sont appelés "conseillers" au motif qu'ils étaient à l'origine les "conseillers du roi". Le corps, né en 1831, était destiné à assister et conseiller le souverain. Pour être précis, le précurseur de l'orgue est considéré comme le Consilium nobiscum residens du duché de Savoie, régi par Amedeo VIII en 1430. Présidé par le duc lui-même, il avait la capacité de remplacer le prince dans le gouvernement du pays et les nobles les plus importants du duché en faisaient partie. Il avait diverses compétences administratives et judiciaires. Ce dernier consistait à assister le souverain dans l'exercice de sa fonction de titulaire de la juridiction suprême.

Plus d’un siècle plus tard, après avoir déposé le roi, lors du débat à l’Assemblée constituante sur les nouvelles relations entre l’exécutif et le pouvoir judiciaire, le sort de la "descendants des conseillers du roi"Et s'il était encore logique de garder l'organisme en vie.
Piero Calamandrei faisait partie de ceux qui ont examiné les raisons historiques pour lesquelles les sections du Conseil d'État avaient été épuisées. Lors de la séance de l'après-midi du jeudi 9, le père constitutif a proposé de transférer au pouvoir judiciaire ordinaire les fonctions que les sections juridictionnelles du Conseil d'État avaient jusqu'alors remplies. En d’autres termes, il s’agissait de transformer le Conseil d’État en une section spécialisée des organes judiciaires ordinaires, ayant compétence pour régler tous les différends entre les citoyens et l’administration publique.
Au cours du débat, afin de soutenir sa proposition, Calamandrei a cité le passage suivant tiré d'un rapport précédemment rédigé par le Conseil d'État lui-même: «Pour assurer l'indépendance totale du Conseil d'État, condition essentielle à l'exercice efficace et serein de la haute fonction, il paraît nécessaire de libérer l'institution de toute relation de subordination et de chacun ingérence du pouvoir exécutif, plaçant ce pouvoir judiciaire en dehors de l'ordre hiérarchique de l'État». Et puis il a ajouté:en préservant purement et simplement les sections juridictionnelles du Conseil d'État, telles qu'elles sont actuellement constituées, des organes qui, par reconnaissance du Conseil d'État lui-même, n'ont pas actuellement cette indépendance qui a été considérée comme une exigence essentielle du pouvoir judiciaire".
La proposition de Calamandrei a été rejetée avec divers arguments, qui peuvent être résumés dans les trois passages suivants de la réponse que l'Hon. Aldo Bozzi a donné à Calamandrei:

  1. «si cet institut a toujours bien fonctionné, s'il a fait preuve d'indépendance, s'il a contribué au maintien de la légalité dans l'administration publique, il n'est pas nécessaire de vous apporter un renouveau aussi profond.";
  2. «le Conseil d'Etat a toujours montré qu'il en avait un grand esprit d'indépendance";
  3. «[Si nous transférions les fonctions du Conseil d'État à la justice ordinaire], nous aurions une forme de contamination du juge jugé qui, habitué à l'application stricte du droit, devrait plutôt décider dans une affaire dans laquelle l'évaluation de l'intérêt public domine ... les grégaires (sont) amenés par leur conformation mentale à appliquer rigoureusement le droit même lorsqu'il est nécessaire d'équilibrer son application avec l'appréciation de l'intérêt public, c'est-à-dire combiner la rigidité du juge »la ductilité de l'administrateur »».

À propos de "esprit d'indépendance" est "ductilité de l'administrateur ».

En ce qui concerne le prétendu esprit d'indépendance, on ne peut manquer de constater qu'aujourd'hui certains magistrats administratifs - parfois à titre non permanent - occupent des postes dans les cabinets et les bureaux législatifs des ministères ainsi qu'au secrétariat de la présidence de la République, de la présidence du Conseil des ministres. D'autres, en revanche, proviennent directement des administrations publiques.

On se demande: un tel mélange de fonctions (judiciaires et administratives) - qui, selon certains, pourrait même saper le principe fondamental de la séparation des pouvoirs (judiciaire, législatif et exécutif) sur lequel repose notre République - qui a des répercussions sur l'esprit d'indépendance du juge administratif?  

Selon le même ministère de la Défense, en Italie, le pourcentage d'appels 95 proposés par l'armée est rejeté. Ces données, déjà alarmantes et anormales en elles-mêmes, doivent être évaluées, étant donné que, dans 5, le nombre d'appels acceptés est purement instrumental, et propose d'accéder à des actes administratifs, d'obliger l'administration à répondre aux demandes ou à demander respect d'une phrase. En conséquence, le nombre d’appels aboutis contre le ministère de la Défense est bien inférieur au pourcentage 5.

En ce qui concerne, au contraire, la plus grande ductilité, nous sommes certains que l’intérêt public se réalise grâce à davantage d’administrateurs. ductile?

Considérez que "ductilité" est synonyme de flexibilité, de flexibilité et d’antonyme de résistance.
Mais flexible et flexible en ce qui concerne quels intérêts?

Vous trouverez ci-dessous trois exemples de trois moments de la vie d’un soldat: le transfert, la carrière et la discipline.

  1. Selon la jurisprudence du Conseil d'Etat, les transferts d'autorité militaires tombent «dans la catégorie de l'ordre du supérieur hiérarchique et se réfèrent essentiellement à une manière simple d'effectuer le service sur le territoire ». Par conséquent, «Revenant au genre des ordres, ils sont soustraits de la discipline générale sur la procédure administrative dictée par la loi 241 et, par conséquent, ils n'ont pas besoin de motivation particulière». Un soldat peut donc être transféré par autorité avec une formule simple de style, telle que: "incompatibilité environnementale".

On pense qu'un juge professionnel, moins souple que le juge administratif, devant évaluer un transfert d'incompatibilité environnementale d'un soldat, se dissocierait de cette orientation et, probablement, dirait à l'administration: «ALT, si vous ne me dites pas à quoi il est incompatible ou à quel élément de l'environnement il est allergique - si vous ne me dites pas d'où vient cette intolérance / incompatibilité `` supposée '' - je suis amené à soupçonner qu'avec une formule de style vous voulez vous débarrasser d'un enquêteur mal à l'aise , peut-être trop scrupuleux ou zélé».

  1. Et encore une fois, au cas où l'organe militaire déterminerait que le "rapidité des processus mentaux"Un soldat est supérieur à son parigrade, ce qui lui est bénéfique. Ainsi, dans la progression de sa carrière, le juge togate, qui est plus rigide mentalement, dirait probablement:"ALT, si vous ne me montrez pas cette "supposée" plus grande rapidité des processus, peut-être par le biais du "crâne X-RUM 3D", je suis amené à penser qu'un jugement aussi flatteur obéit davantage à la logique de la cooptation et des consortiums qu'au mérite ».

"l'aide"Au cours de la phase d'avancement, il fait chanter le directeur promu, le plaçant dans un cercle vicieux que Raffaele Cantone a défini il y a quelques années comme" cono d'ombra "lorsqu'il a déclaré que"Les personnes «respectables», honnêtes et civiques ne peuvent pas faire carrière dans l'administration publique. Ils sont souvent marginalisés précisément parce qu'ils ont une éthique de travail».

  1. Toujours le juge renversé, au cas où il se déciderait sur l'appel d'un financier ou d'un carabinier sanctionné disciplinairement pour "cheveux longs", contrairement à l'administrateur ductile, probablement, il dirait: "ALT, si vous ne me dites pas combien de centimètres les cheveux doivent être considérés comme longs, je suis amené à penser que les règles de trait sont interprétées pour des amis et utilisées comme un club pour les ennemis et que, en général, l'extrême généralité des règles disciplinaires a pour but de faire sentir le talon constamment sur le cou du subordonné, de sorte que personne (*) ne songe jamais à faire valoir ses droits ».
    (*) Unum castigabis, centum emendabis.

Conclusions

Ceux qui hier ont privé l'armée de la juridiction du juge du travail en cas de comportement antisyndical savent que l'absence de garanties et une jurisprudence excessivement flexible garantissent une obéissance aveugle et absolue de la part de l'armée. Non seulement du fantassin ou de l'alpiniste, mais aussi du carabiniere et du financier. Considérez que même aujourd'hui, les ordres militaires doivent être contestés, éventuellement au sein du même corps militaire: c'est comme si on disait au Petit Chaperon Rouge de se tourner vers le loup plutôt que le chasseur!

 

 

Le gouvernement trahit l'armée

| AVIS |