(par Pasquale Preziosa) L'Union européenne a depuis longtemps établi sa propre politique migratoire, qui s'inspire du principe de solidarité.
Les pierres angulaires de cette politique, qui se réfèrent à l'art. 79 et 80 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) sont:
- migration légale;
- l'intégration,
- la lutte contre l'immigration clandestine,
- accords de réadmission, dans les pays d'origine des citoyens qui ne remplissent pas les conditions d'entrée, de présence et de séjour dans l'un des Etats membres.
Selon l'Union européenne, la gestion correcte des flux migratoires implique également la garantie d'un traitement équitable des ressortissants de pays tiers, ainsi que le renforcement des mesures de lutte contre l'immigration illégale, y compris le trafic et le trafic d'immigrants illégaux. Toujours pour l'Union européenne, le principe de solidarité repose sur le partage équitable des responsabilités entre les États membres également sur le plan financier, prévu par l'article 80 du TFUE.
Des orientations stratégiques ont été suivies en 2014 avec le programme de Stockholm sur la liberté, la sécurité et la justice, pour parvenir à une Europe ouverte et surtout sûre et, en 2015, l'agenda européen en matière de migration a été publié.
La question de la sécurité et du rapatriement semble être centrale dans toutes les directives européennes, pour la migration irrégulière, elle parle de prévention et de répression de la traite des êtres humains (2011/36 / UE), pour le rapatriement, elle a également publié un "Manuel sur le rapatriement".
Les réglementations européennes en matière d'immigration sont nombreuses, mais la politique italienne, ancienne et nouvelle, a souligné à plusieurs reprises que les Européens avaient pris des engagements en matière d'immigration qu'ils n'avaient pas honorés. Quand on ne tient pas parole, non seulement le contrat échoue, mais le pacte qui est plus sérieux d'un point de vue géopolitique échoue.
Pourquoi l'Italie continue-t-elle de faire pression sur les migrants clandestins et clandestins? Pour plusieurs raisons, d'abord sécuritaires puis financières. Nous sommes dans une période critique pour la sécurité de nos pays, le terrorisme islamique est loin d'être vaincu.
Le chef d'Isis Abu Bakr al-Baghdadi est bel et bien vivant, il a commencé à tuer les derniers otages druzes capturés en Syrie et maintenant il veut construire le califat en Afghanistan. Al-Qaïda est en bonne santé à la fois en Afghanistan et ailleurs, son chef al Zawahiri a régénéré sa loyauté envers le chef taliban Hebatullah Akhundzada et le fils d'Oussama Ben Laden, Hamza, a succédé à son père et épousé le fille d'Atta, l'un des terroristes (ingénieur) des tours jumelles de New York. Les deux organisations sont en contact pour accroître la pression terroriste sur l'Occident.
Après seize ans, l'Europe a adopté le PNR (Passenger Name Record), déjà utilisé aux États-Unis après le 11 septembre, pour vérifier toutes les données passagers, pour identifier les sujets dangereux pour la sécurité nationale. Dans le contexte de la migration illégale, l'identification des sujets fait totalement défaut. La migration légale, en revanche, est réglementée, tout comme celle des demandeurs d'asile.
La migration illégale et clandestine est le véritable nœud du problème, nous ne savons pas à qui nous avons affaire, nous manquons d'informations pour identifier avec certitude les individus dangereux.
Selon les experts en terrorisme (S. Valente), «le terrorisme pourrait à nouveau changer de nom, de mode de fonctionnement et de stratégie, s'enraciner dans de nouveaux contextes territoriaux en exploitant les lacunes politiques et géopolitiques, puis frapper soudain l'Occident. Elle pourrait trouver un terrain fertile au sein des communautés nationales occidentales individuelles en exploitant les flux migratoires (en l'absence de politiques d'intégration efficaces), la perméabilité des frontières et l'ensemble des transformations qui ont affecté l'État ».
Si telle est l'analyse du secteur, la Sécurité de la Nation repose sur un travail équilibré entre les pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire qui, à l'unisson et en équilibre, peuvent garantir la prévention des phénomènes terroristes dans le pays, en identifiant les individus dangereux, éviter que ceux qui ne peuvent être identifiés ne doivent pas franchir la frontière: en d'autres termes, il est nécessaire de ramener le pays dans le domaine de la légalité.
Seule la légalité garantit des niveaux de sécurité suffisants.
Dans l'analyse, deux autres éléments sont mentionnés pour les migrants: l'aspect financier et le besoin d'intégration.
Le coût de la migration a atteint un chiffre considérable de 5 milliards d'euros / an pour l'Italie, il s'agit aujourd'hui d'une dépense structurelle pour le budget de l'Etat qui est également en augmentation. Dans la planification nationale du phénomène migratoire, les paramètres de la viabilité financière dans le temps de notre pays ne sont pas connus.
Cependant, les pays à forte dette publique, et parmi eux l'Italie, n'ont qu'une tâche: gérer la dette mais surtout ne pas s'endetter davantage, sous peine de l'instabilité du cadre financier et donc du pays lui-même.
L'Europe, en revanche, doit sortir du malentendu dans lequel elle s'est trouvée et faire vraiment preuve de solidarité, elle ne peut pas faire de discours retentissants dans le domaine de la défense européenne, portant atteinte à l'un des principes fondateurs de l'Union européenne: la solidarité est le ciment pour la défense commune. Dans cette grave période de terrorisme, l’Italie ne peut renoncer à sa sécurité et doit maintenant trouver les fonds pour l’intégration des migrants présents.
Sans intégration, les migrants ne seront pas transformés en une ressource pour le pays avec toutes les conséquences imaginables dans les domaines social, économique et sécuritaire, mais sans compacité institutionnelle pour lutter contre le phénomène grave, le jeu est déjà perdu.