(par Alessandro Capezzuoli) La numérisation, grâce à d'énormes financements européens destinés à la transformation numérique, deviendra bientôt un slogan et occupera les espaces médiatiques inévitablement laissés vides par la pandémie. Les mots «contagions», «rassemblements» et «distanciation sociale» seront remplacés par le mot «numérique», qui accompagnera tout autre mot, y compris pastiera ou ragù.
La bureaucratie défensive numérique (BDD) n'appartient pas à la profusion de termes et d'acronymes utilisés pour parler de numérisation, peut-être parce que ce ne serait pas une vantardise d'admettre qu'en Italie, l'une des rares choses qui a été transformée numériquement avec succès est elle, la bureaucratie. défensive, ce genre de faute professionnelle répandue connue depuis l'époque manzonienne de Don Abbondio.
Le BDD, acronyme dont je revendique la paternité, est une stratégie qui se met en œuvre sans règles réelles, mais à travers une série de comportements, procédures et pratiques conçus spécifiquement pour protéger une institution et ses représentants à travers un ensemble de des mécanismes lents, alambiqués et inefficaces, mais formellement parfaits, qui permettent, en cas de besoin, de décharger les responsabilités sur quelqu'un d'autre au point de confondre les eaux au point qu'il n'est plus possible d'identifier qui est responsable de quoi.
Elle est répandue partout et appliquée à tous les contextes: des politiques de diffusion des données publiques à la fourniture de services aux citoyens. Quiconque "pratique" la bureaucratie défensive contribue à transformer tout flux logique en une sorte de chemin tortueux et illogique qui complique les processus, même les plus simples, à la racine. La bureaucratie défensive l'emporte sur la technologie et rend en fait difficile de parler d'une véritable numérisation du pays, car il n'y a pas de technologie qui puisse changer la faute collective. Un criminel dans le but de tromper les autres peut tromper les autres par le biais du web ou par un faux uniforme: les moyens changent, mais le but reste le même.
Pour comprendre comment BDD est implémenté, il vaut la peine de lire un livre écrit par Andrea Camilleri et intitulé "La concession du téléphone". Il s'agit d'un roman dans lequel l'histoire d'un commerçant aux prises avec une requête innocente est racontée: obtenir la concession d'une ligne téléphonique pour relier l'entrepôt de son entreprise au domicile de son beau-père.
Dans le roman, ce qui semblait être une simple formalité, grâce à une série de malentendus, de collusions mafieuses, de chicanes bureaucratiques, d'inexactitudes dans les documents échangés entre le protagoniste et de nombreux personnages ambigus, non préparés et corrompus, se transforme en une farce grotesque. Au final, le seul innocent, celui qui avait demandé la concession du téléphone, est accusé d'être un subversif et d'avoir une relation clandestine avec la femme du beau-père (ce qui est également vrai), qui, ayant découvert l'affaire par hasard et la vraie raison de la demande d'installation de la ligne téléphonique le tue. Dans tout cela, les carabiniers, auparavant punis pour avoir persécuté la victime, omis certains faits et inventé d'autres, reconstituent le meurtre à leur guise, pour prouver que la mort du protagoniste était due à une tentative maladroite de fabriquer une bombe à utiliser. dans une attaque, corroborant l'accusation de subversion.
Cette histoire, qui se déroule à la fin du XIXe siècle, est plus que jamais d'actualité et ne diffère pas beaucoup de la réalité. De plus, il permet d'imaginer ce qui se passerait si un ensemble d'outils technologiques était remplacé par des documents papier, comme le SPID, le PEC ou une application d'archivage et de conservation numérique de documents électroniques.
Rien de différent ne se produirait: l'épilogue serait exactement le même parce que la technologie devient inefficace si elle est insérée dans un processus irrégulier, trouble et ingouvernable. En adaptant le thème fictif aux temps modernes, l'octroi du téléphone pourrait être assimilé à la demande de revenu de citoyenneté, à la demande de transfert de résidence ou à la fourniture de tout service, par exemple en santé publique.
Une visite spécialisée peut être demandée via le CUP, mais dans certains cas, pour accélérer le processus, vous pouvez également demander à l'enfant d'un ami en même temps, qui connaît une lacune et suggère de remplir un formulaire séparé, d'être signé numériquement et envoyer par pec à une certaine adresse, mais par sécurité également à imprimer et à remettre en main propre, après l'avoir dûment signé. Si la copie papier du document est accompagnée d'un joli panier de Noël, tant mieux, l'important est que tout soit formellement régulier.
Un des meilleurs résultats obtenus de la numérisation de la bureaucratie défensive est précisément celui-ci: la possibilité de démontrer à un juge ou à un supérieur hiérarchique la régularité formelle des procédures adoptées, à travers des preuves à présenter, pour décharger le blâme sur quelqu'un d'autre. Dans la plupart des cas, le seul moyen dont disposent les citoyens pour survivre au BDD est la connivence associée à une faille. Le paradoxe est que les responsables de cette situation n'existent pas.
Pour transformer numériquement l'Italie, la bureaucratie doit d'abord être éliminée. Pour éliminer la bureaucratie, il est nécessaire de donner confiance aux citoyens. Pour donner confiance aux citoyens, il est nécessaire de les rendre responsables et conscients par des investissements culturels efficaces et pérennes. Pour faire des investissements culturels, il est nécessaire que les représentants de l'Etat aient une culture différente de celle des citoyens. Mais les citoyens sont l'État ...
Bref, pour voir une véritable numérisation s'achever, il faut s'armer de patience et d'ironie, et surtout ne jamais perdre de vue cet aspect culturel qui nous distingue et que Pirandello avait magistralement décrit dans le livre «Les vieux et les jeunes».
«Et les Continentaux étaient descendus pour les civiliser: les nouveaux soldats sont descendus, cette infâme colonne commandée par un renégat, le colonel hongrois Eberhardt, venu pour la première fois en Sicile avec Garibaldi puis parmi ses tireurs en Aspromonte, et que un autre lieutenant Savoyardo Dupuy, le pompier; abandonné tous les rejets de la bureaucratie; et querelles et duels et scènes sauvages; et la préfecture de Médicis, et les tribunaux militaires, et les vols, assassinats, vols, complotés et exécutés par la nouvelle police au nom du gouvernement royal; et falsification et vol de documents et procès politiques ignominieux: tout le premier gouvernement de la droite parlementaire! Et puis la gauche est arrivée au pouvoir, et elle aussi avait commencé par des dispositions exceptionnelles pour la Sicile; et les usurpations, les escroqueries, les extorsions et les faveurs scandaleuses et le gaspillage scandaleux de l'argent public; préfets, délégués, magistrats mis au service des députés ministériels, clientèles éhontées et fraude électorale; dépenses folles, courtisane dégradante; l'oppression des vaincus et des ouvriers, assistés et protégés par la loi, et l'impunité assurée aux oppresseurs ... "
