Les données ouvertes, ou «opendata», sont des données qui peuvent être librement téléchargées, réutilisées et redistribuées par n'importe qui, n'importe où et pour n'importe quel but. Cette définition simple, qui peut sembler même triviale en apparence, contient en fait un fort impact innovant, qui renverse ce qui était jusqu'ici l'habitude établie, notamment en ce qui concerne la publication de documents et d'informations sur le web.
En fait:
- les données, pour être véritablement «ouvertes», doivent être disponibles dans un format utile et modifiable, exempt de brevets ou d'autres formes de contrôle qui limitent la reproduction. C'est pour cette raison que, par rapport aux formats soumis au droit d'auteur, comme Excel ou Word, nous préférons les formats tels que XML, CSV et TXT qui ne sont intrinsèquement liés à aucune forme de restriction;
- les données doivent également être mises à la disposition du public avec une licence de publication permettant un accès libre et une réutilisation gratuite, y compris la possibilité de les combiner avec d'autres bases de données, ouvertes ou non, pour les agréger et en général pour les utiliser comme actifs d'information partagé. La seule restriction possible peut être d’imposer l’obligation de citer la source et de la partager avec le même type de licence avec laquelle elle a été initialement délivrée.
Très différente, alors que les habitudes normales.
Mais pourquoi le concept Opendata est-il si important? En réalité, il représente l'un des piliers sur lesquels repose l'idée de gouvernement ouvert, c'est-à-dire la manière d'exercer le pouvoir sur la base de modèles, d'outils et de technologies permettant aux administrations publiques d'être «ouvertes» et «transparentes» envers ressortissants. En particulier, grâce à l'Open Data, les administrations publiques peuvent mettre les données en leur possession à la disposition de toute personne souhaitant les consulter ou souhaitant les utiliser pour créer des applications et des services. L'idée est que ces données, en tant que publiques, sont la propriété des citoyens et doivent donc toujours être à leur disposition pour tout usage (licite) qu'ils souhaitent en faire. De toute évidence, tout cela représente une sorte de «révolution copernicienne» par rapport à la vision typique des institutions, car un mécanisme de transparence est créé qui permet à quiconque de vérifier le travail quotidien dans l'AP. un outil à la disposition des entreprises pour le développement de solutions multimédias innovantes, et donc de cette manière l'économie est favorisée et les citoyens peuvent bénéficier d'applications et de services «publics» créés par des particuliers. En outre, la publication des données au format Opendata crée une série d'avantages pratiques pour les citoyens, car elle uniformise la méthode d'accès aux données de l'administration. Dans le même temps, cependant, la publication dans Opendata crée également des avantages pour l'administration publique elle-même, car elle oblige l'AP:
- de normaliser leur propre contenu, en utilisant des formats ouverts, et parmi ceux-ci, en choisissant les plus couramment utilisés (par exemple, comme mentionné, xml, csv, txt);
- d'interagir avec les utilisateurs d'une manière plus dynamique, en se concentrant sur le « contenu » de l'information et non sur le « contenant ».
Étant donné l'énorme utilité d'OpenData, la loi prévoit des obligations spécifiques à cet égard pour les administrations publiques. En particulier, le code d'administration numérique stipule que les données et documents que les administrations publient sont destinés, par défaut, à être diffusés en tant que données ouvertes. Par conséquent, à compter de l'entrée en vigueur de cette disposition (18 mars 2013), les données et documents publiés en ligne par les administrations publiques - sauf restrictions explicites et justifiées - doivent être considérés comme des données ouvertes.
En conséquence, de nombreuses administrations publiques disposent désormais de leur propre portail spécifique sur lequel elles mettent leurs données ouvertes à disposition. Le choix de publier des données ouvertes sur un portail dédié découle souvent de la volonté de rendre ce type de données facilement traçables et exploitables. Il est clair que toutes les données publiques à la disposition de l'administration peuvent (en effet, doivent) être mises à disposition sur le portail Opendata, s'il est destiné à les communiquer aux utilisateurs. Par exemple, il est bon de publier sur le portail Opendata toutes les données qui sont déjà divulguées sur le site institutionnel, évidemment en utilisant des formats ouverts. Il est également évident qu'en plus des données existantes, il est possible de créer des contenus informatifs expressément dédiés au portail Opendata. Par exemple, des données statistiques, des données de géolocalisation, des tableaux d'informations, des données de trafic et d'infomobilité, des rapports détaillés, etc. peuvent être publiés. etc. Dans la pratique, ce qui doit devenir pratique, c'est que, a priori, il doit être publié autant que possible en format ouvert. En résumé, la règle s'applique certainement: plus vous publiez de données, mieux c'est!
John Calcerano