Il n'y a pas que la chère urgence énergétique et lors de la dernière campagne électorale aucun parti n'a prononcé un mot contre une criticité « historique ». Malheureusement, tout le monde a fait comme si de rien n'était, comme si le problème n'existait pas. Au lieu de cela, les nombreuses PME impliquées le savent bien, il existe et comment. Il s'agit du stock de dettes fournisseurs en compte courant de notre Administration Publique (AP) qui, selon les dernières estimations, s'élève à 55,6 milliards d'euros. Au fond, l'Etat central et ses branches périphériques restent "coupables" de ne pas payer leurs fournisseurs, majoritairement constitués de PME et, lorsqu'ils le font, cela se produit avec un sérieux retard par rapport aux délais de paiement prévus par la loi. Le Bureau d'études du CGIA revient sur cette question.
La municipalité de Naples paie 228 jours de retard
En Italie, les commandes de notre PA aux particuliers s'élèvent à environ 150 milliards d'euros par an et le nombre d'entreprises fournisseurs est d'environ un million. En ce qui concerne l'indicateur de rapidité des paiements (ITP), le bureau d'études de la CGIA a élaboré un formulaire dans lequel il répertorie, pour certaines des administrations publiques italiennes les plus importantes, les entités qui ont payé leurs fournisseurs en 2021 en ne respectant pas les dispositions de la loi sur les délais de paiement. Parmi les ministères, le moins réactif pour payer les factures reçues est l'Intérieur avec un ITP égal à +67,09 ; cela signifie que le Ministère de l'Intérieur liquide ses fournisseurs avec plus de 2 mois de retard par rapport au délai fixé par le contrat. Les politiques agricoles suivent avec +42,28 et la Défense avec +32,75. Parmi les administrations régionales, cependant, les plus grands retards dans le règlement des paiements ont été enregistrés dans les Abruzzes avec 62 jours au-delà du délai contractuel, en Basilicate avec 39,57 et en Campanie avec un retard moyen de 9,74 jours. Parmi les municipalités, cependant, la situation la plus critique s'est produite à Naples. L'année dernière également, l'administration municipale de la capitale régionale de Campanie, les jours de retard de paiement étaient de 228,15, à Lecce de 63,18 et à Salerne de 61,57. Enfin, parmi les ASL, celle de Napoli 1 Centro a payé avec un retard de 43,77 jours, l'USL Toscana Nord Ovest avec 22,34 et Napoli 2 Nord avec 16,92.
La solution? Compenser les dettes fiscales avec les créances commerciales
Quelle suggestion pouvez-vous faire au nouvel exécutif qui entrera en fonction dans les prochaines semaines afin qu'il puisse résoudre cette question séculaire qui met beaucoup de pression sur de nombreuses PME ? Pour le Bureau d'études CGIA, une compensation directe, directe et universelle doit être prévue par la loi entre certains crédits liquides et recouvrables accumulés par une entreprise à l'encontre de la PA et les dettes fiscales et sociales que celle-ci doit payer au Trésor. Grâce à cet automatisme, nous résoudrions un problème que nous traînons depuis des décennies. Sans liquidités disponibles, en effet, de nombreux artisans et autant de petits entrepreneurs se retrouvent en grave difficulté et dans un moment aussi délicat pour l'économie du pays, il est inacceptable que les dettes de l'AP envers les entrepreneurs ne cessent de croître depuis 2017.
Nous sommes maillot noir en Europe
Parmi les 27 pays de l'UE, personne d'autre en 2021 n'affiche un score aussi négatif que le nôtre. En Italie, l'incidence des dettes commerciales de l'Autorité palestinienne sur le PIB était de 3,1 %. Parmi nos principaux concurrents commerciaux, par exemple, la dette du compte courant de l'Espagne par rapport au PIB est de 0,8 %, aux Pays-Bas de 1,2 %, en France de 1,4 % et dans l'ensemble de l'Allemagne de 1,6 %. Même la Grèce, qui avait l'an dernier un ratio dette publique/PIB de près de 203 %, a une incidence de la dette commerciale sur le PIB qui est presque la moitié de la nôtre : 1,7 %.
Ils paient les factures importantes, mais pas celles de moindre montant
Il est juste de souligner que ces dernières années, les retards de paiement, mesurés avec l'ITP, ont en moyenne diminué, même si selon la Cour des comptes se consolide une tendance dans laquelle les administrations publiques privilégient le règlement rapide des factures de gros montants. supérieur et retardant intentionnellement la liquidation de ceux dont le montant est inférieur. Un mode de fonctionnement qui pénalise évidemment les petites entreprises qui travaillent généralement en contrats ou fournitures pour des montants nettement inférieurs à ceux "réservés" aux activités de production plus importantes.
La Cour de justice de l'UE nous a déjà condamnés
Avec l'arrêt publié le 28 janvier 2020, la Cour européenne de justice a affirmé que l'Italie avait violé l'art. 4 de la directive UE 2011/7 sur les délais de paiement dans les transactions commerciales entre les administrations publiques et les entreprises privées. Bien que ces dernières années, les délais moyens de paiement des factures en Italie aient légèrement diminué, en 2021, la Commission européenne a envoyé une lettre de mise en demeure au gouvernement Draghi pour non-respect des dispositions de la directive européenne approuvée il y a 10 ans. . Enfin, une autre procédure encore ouverte contre notre pays concerne le code des marchés publics qui prévoit un délai de paiement de 45 jours, quand au niveau de l'UE le délai est de 30 jours.