Au centre de la manœuvre, la gestion des risques et la valorisation des filières agroalimentaires et de la gastronomie italienne
Le renforcement des filières agricoles, halieutiques et aquacoles, la création de la Mutuelle Nationale de couverture des risques catastrophes et de deux Fonds de soutien aux investissements en biens d'équipement et dans la valorisation des AOP, IGP et TSG et l'excellence de la restauration et de la pâtisserie italienne, mise en place de moyens pour l'assurance subventionnée, ainsi qu'une série d'interventions ponctuelles pour favoriser la transition écologique et numérique des entreprises, favoriser l'entrée des agriculteurs de moins de 40 ans dans l'agriculture et des jeunes diplômés en gastronomie et en hôtellerie : ce sont quelques les principales mesures contenues dans la loi de finances 2022 définitivement approuvée à la Chambre.
Les fonds destinés à soutenir et relancer le secteur agricole atteignent 2 milliards, un chiffre extraordinaire qui double l'enveloppe globale de l'année dernière et qui confirme la centralité de l'agriculture et de la chaîne agroalimentaire dans l'agenda politique du Gouvernement.
« Par rapport à l'année dernière, nous avons doublé les ressources, passant de 1 à 2 milliards d'euros. Nous avons insisté en particulier sur la gestion des risques et la garantie de revenus pour les producteurs car nous pensons que les politiques de soutien au secteur agroalimentaire doivent aller de plus en plus dans ce sens, ainsi qu'une série de mesures importantes visant les filières, qui représentent un secteur décisif. pour notre pays, en termes de production et d'économie, mais aussi en termes de protection et de sauvegarde du territoire et du paysage, dans une perspective de processus de transition écologique, environnementale et sociale », a déclaré le ministre des Politiques agricoles et alimentaires. et forestier Stefano Patuanelli.
Une attention particulière est en effet portée à la gestion des risques, avec la mise en place du fonds commun de placement national, pour soutenir les investissements en biens d'équipement et dans la valorisation des DOP, IGP et TSG et de l'excellence de la gastronomie et de la pâtisserie italienne, visant à valoriser de produits avec appellation d'origine et indication géographique et promouvoir l'excellence agroalimentaire italienne.
Les politiques de filières sont également centrales, avec le refinancement du Fonds pour la compétitivité des filières et des districts alimentaires, et le renforcement de certaines filières dont celle de la viande blanche, de l'apiculture, des plantes médicinales, des fruits à coque et de la bière, grâce à la réduction des droits d'accises. Des fonds importants sont également alloués pour poursuivre la mise en œuvre de la stratégie forestière nationale et un chapitre important est également ajouté pour les producteurs de vins AOP et IGP et biologiques afin d'encourager l'utilisation de l'innovation dans l'agriculture.
La loi de finances prévoit notamment :
Gestion des risques
• 691,5 millions d'euros jusqu'en 2027 pour la mise en place d'une mutuelle nationale de couverture des risques catastrophiques pour la production agricole - causés par les inondations, le gel ou le gel et la sécheresse - une innovation significative parmi les outils de gestion des risques en agriculture ;
• 250 millions d'euros (50 millions par an de 2023 à 2027) pour l'assurance subventionnée, afin de renforcer la contribution publique à l'instrument d'assurance.
Fiscalité et allégements fiscaux
• 237 millions d'euros, valables pour 2023, au titre de l'exonération IRPEF des revenus fonciers et agricoles relatifs aux agriculteurs directs et entrepreneurs professionnels agricoles inscrits à la pension agricole ;
• 74,5 millions d'euros pour le soutien à l'élevage en confirmant également en 2022 les pourcentages de compensation de TVA applicables à la vente de bovins et de porcs vivants ;
• 54 millions d'euros sur la période triennale 2022-2024 pour la prolongation de la décontribution des entrepreneurs agricoles et agriculteurs directs de moins de 40 ans ;
• 16 millions d'euros pour la réduction des accises pour les brasseries artisanales produisant moins de 60.000 XNUMX hectolitres par an, afin de stimuler la reprise de la production et le développement de la filière liée au secteur brassicole ;
• Prolongation du Green Bonus, pour la période triennale 2022-2024, concernant la déduction IRPEF de 36% des dépenses engagées pour l'aménagement et l'entretien du green.
Développement de fonds dans le secteur agroalimentaire
• 160 millions d'euros (80 millions par an pour 2022 et 2023) pour l'augmentation de la dotation financière du Fonds de développement et de soutien aux filières agricole, halieutique et aquacole, dont 30 millions pour 2022 en faveur de la viande blanche et de l'œuf chaîne d'approvisionnement;
• 76 millions d'euros pour la création de deux fonds de soutien aux investissements dans les biens d'équipement et dans la valorisation des AOP, IGP et STG et l'excellence de la restauration et de la pâtisserie italienne, auxquels respectivement 20 millions et 56 millions d'euros sont alloués dans les deux année période 2022-2023;
• 22,75 millions d'euros (12,75 millions pour 2022 et 5 millions par an pour la période biennale 2023-204) pour le Fonds de sauvegarde et de relance des filières apicole, brassicole, chanvre et noix, dont :
* 7,75 millions d'euros en 2022 pour la filière apicole, afin de soutenir les associations nationales, la pollinisation par les abeilles et la pratique de l'apiculture et du nomadisme ;
* 300 mille euros par an pour la production de noisettes ;
• 10 millions d'euros pour l'augmentation de la dotation du Fonds pour la compétitivité des filières agricoles ;
• 10 millions d'euros pour le renforcement financier du Fonds blé dur ;
• 4 millions d'euros (2 millions pour chacune des années 2022 et 2023) en faveur du Fonds de distribution de denrées alimentaires aux pauvres ;
• 2 millions d'euros pour 2022 pour la mise en place du Fonds de valorisation internationale des biens immatériels agro-alimentaires et agro-forestiers-pastoraux déclaré patrimoine immatériel de l'humanité par l'UNESCO ;
• 1,5 million d'euros (0,5 million d'euros par an de 2022 à 2024) pour la mise en place du Fonds pour le développement des cultures de plantes aromatiques et médicinales biologiques ;
• 1 million d'euros pour 2022 pour la mise en place du Fonds de valorisation des produits agricoles traditionnels et certifiés.
Mesures de soutien aux investissements
• 120 millions d'euros pour le financement de la mesure « Quartiers alimentaires » ;
• 80,5 millions d'euros alloués aux activités d'Ismea pour l'octroi de prêts, les opérations de financement structuré et l'octroi de garanties de prêts en faveur des entrepreneurs agricoles et de la pêche, et des mesures pour les femmes et les jeunes entrepreneurs ;
• 1 million d'euros pour les producteurs de vins AOP, IGP et biologiques qui investissent dans des systèmes d'étiquetage numérique, permettant le référencement via QRcode aux pages web institutionnelles dédiées à la promotion culturelle, touristique et rurale des territoires.
Protection et valorisation du patrimoine forestier
• 420 millions jusqu'en 2032 pour le financement de la Stratégie Forestière Nationale auquel s'ajoute le Fonds d'Aménagement des Montagnes de la Présidence du Conseil des Ministres (100 millions pour 2022 et 200 millions à partir de 2023).
Défense de la production agricole
• Confinement de Xylella :
* 15 millions (5 millions par an de 2022 à 2024) pour les activités de recherche menées par le CNR pour le confinement de Xylella ;
* Autorisation de replanter des plantes reconnues tolérantes ou résistantes à Xylella, y compris les espèces végétales autres que celles arrachées.
• Confinement de l'insecte Ips typographus (scolyte) dans les territoires alpins déjà touchés par la tempête Vaia :
* 6 millions d'euros (3 millions par an pour 2022-2023) pour la mise en place, à la Mipaaf, d'un Fonds visant à l'adoption de mesures de protection du territoire et de prévention des infestations phytosanitaires pour les zones touchées par les écorces épidémie d'insectes coléoptères;
* définition de mesures exceptionnelles visant à limiter les dommages causés par la propagation du scolyte ;
• Protection du liège italien par des dispositions spécifiques et la mise en place d'un Fonds de surveillance de l'insecte Koreabus undatus (150 milliers d'euros pour 2022).
Interventions pour la protection et le développement de la pêche
• 16 millions d'euros sur la période biennale 2022-2023 pour le plan triennal de la pêche (8 millions) et pour le fonds national de solidarité pêche (8 millions) ;
• 19 millions d'euros en 2022 pour l'extension de la mesure visant à octroyer une indemnité journalière forfaitaire d'arrêt de pêche obligatoire et non obligatoire aux salariés des entreprises de pêche maritime, y compris les membres actifs des coopératives de pêche artisanale ;
• Extension de la CISOA aux pêcheurs et aux travailleurs de la pêche artisanale ;
• 4 millions d'euros par an, à compter de 2022, sont alloués aux Autorités Portuaires pour l'exercice et la mise en œuvre de l'ensemble des activités institutionnelles, notamment dans le secteur de la pêche, l'administration, la gestion, la surveillance et le contrôle effectués dans le cadre de la dépendance fonctionnelle sur le MIPAAF.
Diverses mesures
• 7 millions d'euros (3 millions en 2022 et 4 millions en 2023) pour la mise en place, à la Mipaaf, d'un Fonds pour garantir le fonctionnement des centres équestres récemment ouverts ;
• 6 millions d'euros (3 millions par an pour 2022-2023) pour la mise en place, à la Mipaaf, d'un Fonds visant à indemniser les élevages d'animaux à fourrure touchés par la loi interdisant l'élevage, la reproduction en captivité et l'abattage des visons, renards, ratons laveurs chiens et chinchillas et animaux de toute espèce utilisés pour obtenir de la fourrure ;
• Possibilité de conserver, pour une durée maximale de 3 ans et sous certaines conditions, le statut d'entrepreneur agricole pour ceux qui subissent les conséquences de catastrophes naturelles et ne peuvent satisfaire au critère de prévalence visé à l'article 2135 du Code civil ;
• Mesures visant à assurer l'entretien ordinaire et extraordinaire ainsi que la continuité et le maintien de l'état d'efficacité et de fonctionnalité des ouvrages hydrauliques sous la responsabilité de l'EIPLI.
• Allocation de ressources pour :
* l'activité du personnel de l'Inspection Centrale pour la protection de la qualité et la répression des fraudes des produits agroalimentaires (ICQRF) de la Mipaaf, aux fins de reconnaître le professionnalisme spécifique requis dans la réalisation des contrôles, y compris par la police judiciaire, dans le secteur agroalimentaire ;
* les embauches à SIN Spa pour la fourniture de services et le développement du système national d'information agricole (SIAN).
Mesures horizontales d'intérêt agricole
• 900 millions d'euros jusqu'en 2027 (240 millions d'euros en 2022 et 240 millions d'euros en 2023, 120 millions d'euros par an jusqu'en 2026 et 60 millions d'euros en 2027) pour le refinancement du nouveau Sabatini pour des investissements productifs pour les petites et moyennes entreprises entreprises;
• 240 millions d'euros jusqu'en 2030 (15 millions d'euros pour 2022, 20 millions pour 2023, 25 millions pour 2024 et 30 millions annuellement de 2025 à 2030) pour le « Fonds de garantie pour la construction de communautés énergétiques renouvelables » ;
• Crédit d'impôt transition 4.0 : prolongation jusqu'en 2025 de la subvention aux investissements en biens d'équipement, recherche et développement, transition écologique, innovation technologique 4.0 et autres activités innovantes ;
• Taxe plastique et taxe sucre : report des mesures au 1er janvier 2023.