Aniello Fasano
Le début de la présidence tournante de l'Union européenne a été tout simplement explosif pour le premier ministre hongrois Viktor Orbán qui s'est rendu au nom de l'UE, selon lui, d'abord en Ukraine et suivi par le président Poutine à Moscou.
Le dirigeant européen le plus pro-russe de l'UE, lors de sa première visite en Ukraine depuis l'invasion russe, a appelé le président ukrainien Zelensky à proposer une date limite pour un cessez-le-feu qui ouvrirait la voie à des négociations de paix globales avec la Russie.
Comme le rapporte le Financial Times, dans une vidéo partagée sur les réseaux sociaux, Orban a déclaré : « La guerre affecte profondément la sécurité européenne », ajoutant qu'il a proposé une date limite pour un cessez-le-feu. Zelensky a déclaré que la réunion s'était concentrée sur « Comment parvenir à une paix juste et durable », et a ajouté que les discussions sur "Des questions plus fondamentales des relations avec la Hongrie, notamment le commerce, la coopération transfrontalière, les infrastructures et l'énergie, constitueront le point de départ d'un nouveau document bilatéral entre l'Ukraine et la Hongrie."
Par la suite, Orban s’est envolé pour Moscou où il a rencontré Vladimir Poutine, poursuivant ainsi sa « mission de paix » inhabituelle et solitaire. Il est clair que l'UE a rejeté catégoriquement l'initiative du Premier ministre hongrois, ne reconnaissant aucune valeur à la rencontre avec Poutine. La Russie a une fois de plus dicté ses conditions de paix et n’entend ouvrir aucune négociation. "Les lieux sont très éloignés les uns des autres», a résumé Orban lors de la conférence conjointe qui a suivi la réunion, qui a duré environ 2 heures et demie.
D'après ce qui a été rapporté dans le Financial Times, le président hongrois « il n’abandonnera pas le message d’un cessez-le-feu immédiat. Tout accord de paix nécessitera probablement des compromis des deux côtés et Orban est prêt à en récolter les fruits politiques si sa vision l'emporte.»
Au cours des six prochains mois, la Hongrie sera le président tournant de l'UE, dont la tâche consistera à présider les réunions et à promouvoir les politiques communes aux 27 gouvernements membres de la communauté. L’Union européenne se trouve dans la position délicate d’être représentée par un pays critiqué par la majorité de ses partenaires pour avoir porté atteinte aux valeurs fondamentales du bloc européen.
Le Premier ministre hongrois s'est toujours opposé à l'aide financière à l'Ukraine et à l'envoi d'armements. Il a d'ailleurs quitté la salle lors de la réunion des dirigeants de l'UE à l'occasion de l'ouverture des négociations d'adhésion de l'Ukraine. Orbán ne s’était jamais rendu à Kiev depuis l’invasion russe en 2022 et n’a même pas assisté au sommet de paix en Suisse le mois dernier où il a envoyé le ministre des Affaires étrangères, Péter Szijjártó, comme son représentant.
La présidence hongroise n'est certainement pas le seul problème auquel l'UE doit faire face, ni même le plus redoutable. Les succès des groupes d’extrême droite aux élections européennes et législatives en France, avec l’affirmation du Rassemblement National comme troisième parti en France, jettent des nuages sur l’avenir politique de l’UE.
Dans le cas de la Hongrie, une approche professionnelle de la présidence de la part de responsables de Budapest qui sont, au contraire, de fiers partisans de leur pays au sein de l’UE est souhaitable. Les dégâts seront limités car, depuis le traité de Lisbonne de 2009, de nombreuses affaires importantes sont gérées par le chef du Conseil européen, l'organe qui rassemble les dirigeants nationaux, et le chef de la politique étrangère de l'UE.
Abonnez-vous à notre newsletter!