La paix afghane ne tient pas la route, faisant craindre le pire pour l’avenir d’un processus de réconciliation nationale ouvert à grands cris le 12 septembre dernier. La signature à Doha le 29 février 2020 d'un accord entre les États-Unis et les rebelles talibans aurait dû conduire à un apaisement des tensions et retrait des troupes américaines d'ici mai 2021.

Au bout d'un an, les locaux n'étaient alors pas amenés sur le terrain. Les talibans, en position de force, font semblant d'argumenter mais en réalité ne concèdent pas grand-chose à un régime légitime discrédité et affaibli. Le premier cycle de négociations, de septembre à décembre, a été chaotique et épisodique. Le résultat n'a été qu'un accord sur les modalités de la discussion.

En fait, la moitié du pays est encore instable, selon la Croix-Rouge internationale. Les deux parties sont en désaccord sur quoi que ce soit et les observateurs internationaux s'interrogent sur la possibilité d'un dialogue fructueux.

Kaboul appelle à un cessez-le-feu permanent, gardant le régime actuel dirigé par Achraf Ghani, mais l’autre partie n’est pas d’accord.

Le chef des services secrets afghans, Ahmad Zia Siraj, a déclaré hier, devant le Parlement, que "les talibans ont l'intention de retarder les pourparlers jusqu'au retrait des forces américaines d'Afghanistan en mai" .

Pire encore, les termes de l'accord préalable à la paix, seul cadre qui requiert ce dialogue interafghan, montrent de sérieux signes de faiblesse. Le porte-parole des talibans, Zabihullah Mujahid, a dénoncé lundi une violation de l'accord à la suite des attaques américaines contre des rebelles dans le sud du pays. Un représentant des forces américaines, le colonel Sonny Leggett, a assuré qu'elles étaient «défensives» et ne constituaient pas une attaque contre les engagements pris par les deux parties de cesser toute violence mutuelle.

Le Pentagone s'est endurci envers les insurgés. Pour la première fois, lundi, l'armée américaine a accusé les talibans d'une série de meurtres ciblés: ils ont tué le vice-gouverneur de la province de Kaboul, cinq journalistes et le chef d'une organisation indépendante d'observation des élections.

Le colonel Leggett, écrit Le Monde, a clairement indiqué que les États-Unis continueraient à soutenir les troupes afghanes face aux attaques des talibans. Le pari de l'administration Trump de signer un accord avec les insurgés dans un premier temps avant de les forcer à signer la paix avec Kaboul semble désormais difficile à maintenir. D'autant que, selon le ministre de l'Intérieur Massoud Andarabi, s'exprimant devant le Parlement lundi, "les talibans se préparent à une guerre à grande échelle en 2021" .

La preuve de cette théorie est que les combattants talibans qui passaient traditionnellement l'hiver au Pakistan ont reçu l'ordre de rester en Afghanistan pour se préparer à cette offensive. Le commandement taliban est même sur le point de quitter ses abris au Pakistan pour revenir s'installer en Afghanistan. Cette perspective pourrait, selon certains optimistes, s'inscrire dans une stratégie visant à renforcer la position de force des insurgés lors des négociations de Doha. Pour d'autres, plus pessimistes, comme le vice-président afghan Amrullah Saleh, les attaques quasi quotidiennes contre les forces gouvernementales annoncent au contraire la volonté des talibans de tenter de prendre le contrôle du pays dès que le retrait américain sera achevé. Un beau grain pour le président américain nouvellement élu Joe Biden.

La position italienne

"L'Italie continuera à faire sa part en Afghanistan". Le ministre de la Défense l'avait dit Lorenzo Guerini lors d'une audition au Parlement en novembre dernier. L'engagement que le ministre a souligné sera de continuer "la mission qui nous a été confiée dans le secteur ouest de l'Afghanistan basé à Herat ". Guerini a donc exprimé la position du gouvernement après l'annonce du retrait des troupes américaines en Afghanistan et en Irak.

Mais le véritable tournant sera la réunion ministérielle de l'OTAN en février. "L'installation de la nouvelle administration américaine - souligne Guerini - sera le moment où l'Alliance devra évaluer sa propre situation en Afghanistan. Il devra décider de la poursuite de la mission, de la manière de la poursuivre ou de l’achèvement de la mission en Afghanistan avec le retrait global des contingents qui y sont déployés ».   Un rendez-vous important au cours duquel, explique Guerini, la consolidation du processus de Doha sera évaluée, les développements sur le terrain et le ministre prendra les décisions tous ensemble.

La cessation de la violence espérée dans le dialogue de Doha, qui fait l'objet de la confrontation entre les États-Unis et les Taliban, est encore loin d'être réalisée et chaque décision devra être évaluée sur la base des conditions qui se développent sur le terrain et se développent en Afghanistan >>.   Il est important pour le ministre que "il n'y a pas de revers par rapport aux résultats obtenus ces dernières années en termes de renforcement des droits civils, du statut de la femme, de l'accès à l'éducation, qui sont absolument essentiels pour imaginer un développement de cette réalité ».  "Comme vous le savez - a-t-il ajouté, s'adressant aux parlementaires - la position italienne nous résume dans la devise 'in togheter, out togheter, ad just togheter ', nous y sommes arrivés ensemble, nous partirons ensemble, nous déciderons ensemble.

Quagmire Afghanistan, les talibans prêts pour une offensive à grande échelle