(par Biagino Costanzo, chef d'entreprise et membre de l'AIDR) Trop de mots sur le Fonds de relance, ou plutôt l'UE de la prochaine génération, trop sur les médias qui se répètent à l'infini "maintenant que nous avons ces 209 milliards" "maintenant qu'il y a cet argent" ... "maintenant que le fonds de relance est arrivé" etc etc.
Tout d'abord, il est nécessaire de clarifier le calendrier des transferts, (sur le caractère concret du décaissement, je crois que, indépendamment des maux d'estomac des pays dits «frugaux», ils seront résolus.)25 milliards du programme Next Generation de l'UE en 2021 (11prêts de fonds de recouvrement, 10 de subventions et autres 4 financement de la cohésion (React Eu), en 2022 les ressources dont l'Italie aura besoin de l'Europe s'élèveront à 37,5milliards, en 2023, il y aura un pic jusqu'à 41 milliards, puis revenez à 39,4 milliards en 2024, 30,6 en 2025 et 27,5 en 2026.
Dans les premières années, l'Italie demandera principalement des subventions (52 milliards d'ici 2023, sur un total de 65,4), en limitant le recours aux prêts (43,5 milliards d'ici 2023 e 84,1 de 2024 à 2026) qui affectent la dette. Pour éviter qu'elle n'augmente, les prêts serviront principalement à remplacer l'émission d'obligations d'État (économie d'intérêts) tandis que les subventions serviront à financer des investissements supplémentaires. Le fait demeure, explique le ministre Gualtieri, que les prêts apporteront également une aide importante. Par exemple, dit le ministre, le superbonus de 110% pour les rénovations énergétiques et antisismiques, qui avec la manœuvre pourrait être étendu à l'ensemble de 2023, "est une mesure efficace, mais plutôt coûteuse, parfaite pour être soutenue par des prêts, voire car il est cohérent avec les objectifs du plan européen.
Un autre problème est le MES, les prêts de l'UE, sans intérêt ni conditionnalité, pour d'autres 36 les milliards qui pourraient être demandés pour les soins de santé sont encore un nœud que le gouvernement devra résoudre tôt ou tard.
Mais comment en sommes-nous arrivés au chiffre de notre pays de ben 209 des milliards. Un critère mixte a été utilisé pour répartir les prêts des 750 de l'ensemble du paquet: tout d'abord la population de chaque État, le PIB par habitant, et pour les deux premières années le taux de chômage moyen entre 2015 et 2019; en 2023, ce critère sera remplacé par la réduction du PIB national entre 2020 et 2021 causée par la pandémie.
Tous les critères mentionnés font de l'Italie l'un des principaux bénéficiaires de l'UE Next Generation. Selon un calcul publié par le gouvernement italien et confirmé par certains économistes, l'Italie 81,4 milliards de subventions e 127,4 milliards de prêts.
Cependant, nous devons être plus sérieux que jamais, la crédibilité de notre pays est en jeu maintenant et l'avenir des générations futures est en jeu.
Tout d'abord, nous devons souligner comme le déclare StefanoMycoses, directeur général d'Assonime, que l'accord conclu sur la RF est "un succès extraordinaire pour l'Union européenne, un succès extraordinaire rendu possible par l'unité retrouvée et la détermination commune de l'Allemagne et de la France", "vient maintenant le plus grand défi, qui est celui de bien les dépenser », souligne Micossi.
Mais en même temps Carlo Cottarellitourné vers l'avenir, prévient-il, «les problèmes ne sont pas résolus, bien au contraire. Selon Cottarelli, l'Italie devra présenter «un programme valable, ce que nous n'avons pas encore pu faire pour le moment. Nous sommes le dernier pays, nous n'avons pas encore présenté de plan national de réforme, qui est un acte formel, mais cela montre que nous progressons encore trop lentement. Maintenant, il y aura à nouveau un groupe de travail pour créer un projet qui sera présenté à l'Europe et qui nous décrit ».
Bref, le jeu est délicat. Notre pays doit avoir pour objectif d’utiliser ces fonds d’abord pour les investissements structurels et pour la croissance économique du développement durable, afin de faire de l’Italie un pays plus moderne, plus numérique, plus innovant, plus vert et plus durable. Renforcer les entreprises avant tout, dans un moment aussi difficile, il faut encourager le travail et le travail est créé par les entreprises et certainement pas par des aides qui, en revanche, ont tendance à se terminer et certainement pas à durer indéfiniment.
La plupart des investissements doivent aller à des investissements petits mais aussi importants infrastructure, La école, à l'Université, La Recherche, al réorganisation hydrogéologique d'un pays fragile comme le nôtre.
La vraie reprise ne sera que si ce plan économique inédit et irremplaçable s'adresse à des objectifs politiques très précis, partagés tant au niveau européen que national, ceux de favoriser la transition écologique, énergétique et numérique du pays.
La santé devrait donc être l'un des projets du plan de relance, même si le montant à allouer serait un jeu entièrement politique, le Mes. Mais attention, sans s'attarder sur la folie générale de ces dernières semaines qui inonde certains secteurs de la société non seulement en Italie mais dans le monde, mais en restant dans les faits, en cette période de reprise massive de la propagation du virus et cette fois plus dans certaines régions du pays mais réparti également dans toutes les régions, le renforcement de la santé publique dans toutes ses structures préventives et curatives doit être une priorité et nous sommes déjà terriblement en retard.
Le soutien doit également atteindre le système scolaire, la transformation énergétique vers le «vert», la gestion des déchets et les transports publics. Enfin, il y a le nœud Mezzogiorno et une incitation fiscale possible et souhaitable et un soutien vigoureux des ressources pour le tourisme.
Avant l'arrivée de l'urgence sanitaire, l'Europe avait fixé des lignes directrices à partir de la soi-disant Green New Deal et les nouvelles ressources sont une bonne opportunité pour réfléchir à une relance. Les chapitres sont ceux de l'instabilité hydrogéologique, de l'entretien du réseau routier, de la prévention des risques sismiques et de l'efficacité énergétique. Toutes questions étroitement liées à la relance économique du pays et à sa structure. On ne gaspille donc pas de ressources pour des écueils idéologiques (bien sûr qu'autrefois les idéologies étaient autre chose ...) comme inonder nos villes de scooters avec confusion et sans ratio, autrement dangereux comme facilement imaginables ou des pistes cyclables très mal faites et conçues et ... vides .
Au lieu de cela, renforçons les transports en commun qui sont devenus des symboles d'incivilités honteuses dans nombre de nos villes. Par exemple, le trafic à Rome est-il devenu fou? Mais l'utilisation d'une voiture est obligatoire si vous ne disposez pas de transports publics efficaces. Maintenant, si vous prenez les transports en commun, s'ils sont ignifuges c'est mieux…, pour rejoindre votre lieu de travail ou un hôpital ou autre cela prend des heures, parfois autant qu'il en faut pour atteindre Milan à grande vitesse.
A Paris ou à Londres, vous n'entrez même pas dans le couloir de votre cerveau pour prendre la voiture, vous vous déplacez dans le métro, sinon pas pressé comme des sardines.
Révolution Numérique
Parmi les objectifs qui se sont fixés pour l'Italie pour obtenir ce package inventif, il y a aussi le développement de l'ultra-large bande, la e-santé et la croissance de l'AP numérique, facteurs fondamentaux pour soutenir la reprise économique et la modernisation de notre Pays.
En fait, on ne peut pas toujours parler d'innovation numérique et ensuite ne pas pouvoir compter sur une diffusion généralisée du haut débit sur tout le territoire national et dans de vastes zones Internet n'atteint même pas, avec l'impossibilité conséquente pour de nombreux élèves de pouvoir rejoindre papa. Ou, pour donner un exemple simple, ne pas pouvoir recevoir électroniquement une lettre recommandée, une pénalité, une communication normale de la poste italienne ou de toute autorité, bref, des heures d'alimentation et des heures d'affilée juste pour collecter, parfois, une simple communication de la copropriété!
Si nous voulons vraiment parler d'innovation et de numérisation, commençons par un chiffre récent (source Agenda numérique), seulement 76% de la population adulte a utilisé Internet au cours des trois derniers mois contre une moyenne de 87% en Europe, les lignes directrices prévoient l'informatisation de l'administration publique; l'achèvement du réseau national de fibre optique et les interventions pour le développement des réseaux 5G. En ce sens, il est important de garantir une connexion fiable, sécurisée et rapide à toutes les entreprises.
Risque de crime organisé sur les fonds
Avec l'attribution de ce paquet substantiel, toutes les mafias sont alertées.
L»Europol le 15 septembre, à travers sa section dédiée aux menaces criminelles liées à l'urgence COVID-19, sa directrice générale Catherine a annoncé que les fonds alloués au RecoveryFund risquaient de se retrouver entre les mains des mafias De Bolle il a sonné l'alarme sur "l'augmentation de l'infiltration dans l'économie" par les organisations criminelles et sur la nécessité pour l'UE de comprendre qu '"il existe des risques sur la distribution des subventions et des aides".
Il faut noter que le "mal" a déjà été fait, alimentant les cas de fraude sur les fournitures de santé, qui ont endommagé les services de santé nationaux, qu'il y a eu des fraudes sur l'indemnisation du chômage, en Italie sur le revenu de citoyenneté versé à des non-personnes certainement des délinquants pauvres et parfois connus et sur d'autres subventions accordées par les gouvernements aux entreprises et qu'il y a eu aussi des cas de faux dons pour rechercher des traitements et des vaccins.
Il est donc essentiel de surveiller attentivement la distribution des fonds de l'UE au titre du Fonds de relance pour éviter qu'ils ne soient la proie du crime organisé, mais qu'ils soient plutôt destinés à ceux qui en ont vraiment besoin.
En Italie, les meilleurs de nos services répressifs sont en état d'alerte. L'engagement du GIA, des groupes d'inspection anti-mafia conjoints (Ps, Cc et Gdf) est renforcé.
Le commandant général de la Guardia di Finanza Giuseppe Zafarana jen un entretien avec Sole 24 Ore a déclaré que «les fonds européens qui arrivent sont une occasion historique. Mais le risque d'infiltration par la criminalité économique est grand. "" La portée de l'intervention publique est historique et appelle la Guardia di Finanza à des responsabilités d'une importance exceptionnelle. La manœuvre économique et financière promet d'être de grande envergure et, si elle n'est pas correctement surveillée, elle pourrait alimenter des formes inacceptables d'enrichissement personnel illicite, altérant le fonctionnement du marché "
L'Arma dei Carabinieri, dirigée par le général Giovanni Nistri, a au premier plan le Rregroupement Opératif Speciale (dirigé par le général Pasquale Angelosanto) s'est doté d'un véritable «catalogue» mis à jour avec l'urgence où les secteurs les plus sensibles à l'infiltration criminelle, les différences entre les appétits des clans, sont mis en évidence. La Camorra et les Pouilles planent sur l'offre de masques, la Cosa Nostra se cache entre les équipements d'assainissement et les marchés publics, la 'ndrine de la' Ndrangheta, en particulier, se concentre sur les nouveaux chapitres de la construction publique, en particulier la santé, et les déchets . En revanche, le désir des clans de faire des affaires avec le crédit illicite et le blanchiment d'argent est resté intact, l'usure est à la hausse, la mafia bien-être s'est multipliée parmi les chômeurs et les couches faibles de la population (comme je l'avais déjà souligné dans mon article "Covid-19, qui célèbre vraiment? Crime organisé entre usure et blanchiment d'argent » du 26 juillet dernier)
Ensuite, il y a la police d'État, le préfet Franco Gabrielli, il faut le rappeler, il est chef de la police mais aussi directeur général de la sécurité publique. Ainsi, ses lignes directrices pour la prévention et l'action de contraste étaient doubles. L'organe permanent de surveillance des infiltrations se réunit périodiquement à Criminalpol, les enquêteurs de la police livrent des analyses à jour sur les tactiques et stratégies mafieuses.
Ensuite, il y a la ligne opérationnelle de la police d'État, qui part de la direction centrale de lutte contre la criminalité et implique les équipes mobiles, les divisions anti-criminalité, les services centraux opérationnels et anti-criminalité. L'urgence sanitaire due à Covid a explosé, l'apport immédiat au quartier général de la police a été de concentrer les activités d'information et d'enquête, en coordination continue avec les procureurs, sur les crimes à but lucratif. Les soi-disant crimes d'espionnage, le scénario s'applique à toutes les forces de l'ordre, deviennent désormais fraude dans les fournitures publiques, évasion fiscale, perturbation des enchères
Il y a tant à faire et il serait temps de prendre le meilleur de l'énergie pour planifier l'avenir, mais en attendant, "le plan de relance et de résilience", comme l'a appelé le gouvernement italien, qui a été envoyé au Parlement, fait 38 pages et 32 diapositives, plus qu'un plan, sont une déclaration d'intention, tandis que la France, par exemple, a préparé un document de plus de 300 pages. En fait, ils ne présentent pas encore quels projets ont été sélectionnés pour que l'Union européenne les finance avec les 209 milliards du Fonds de relance, mais se contentent de rappeler les six orientations, déjà connues depuis un certain temps.
Les polémiques ne manquent pas, même de la Confindustria qui prévient "les interventions pour les entreprises sont bloquées, il n'y a pas de stratégie, l'exécutif doit aussi dialoguer avec l'opposition".
Bref, la crédibilité d'un pays, des institutions, du système de production et je dirais de tout un peuple est en jeu, non seulement par rapport à l'Europe et au monde mais surtout dans nos nouvelles générations.
L'Italie est appelée à prendre des décisions à la hauteur des attentes, sachant allier rigueur et compétitivité, concret et non propagande vide, rapidité et non flottant dans le néant, à innover et à repenser notre idée de pays et le type de développement que nous souhaitons l'avenir.