Les deux jours du sommet ont été productifs. Les 27 se sont unis pour réitérer la nécessité d'aborder les nominations des mois à venir avec une approche univoque sur les questions cruciales de la politique internationale, du Brexit et de l'immigration. Et même si en toile de fond il y a la situation difficile de la Catalogne, avec le Premier ministre espagnol Mariano Rajoy soutenu par ses collègues dans la recherche du "rétablissement de la légalité", l'agenda ambitieux proposé par le président du Conseil européen Donald Tusk pour les mois à venir a atteint le consensus unanime des dirigeants, ainsi que les décisions sur la manière de faire face à la prochaine phase de négociations avec le Royaume-Uni pour le Brexit. Sur ce front en particulier, les dirigeants de l'UE ont voulu faire preuve d'un optimisme impensable lorsque, il y a quelques jours à peine, le négociateur en chef Michel Barnier évoquait une "impasse" pour les négociations.
Avant de quitter Bruxelles et les autres chefs d'État et de gouvernement pour discuter de la question, la Première ministre britannique Theresa May était également plus déterminée à tenter de parvenir à un accord afin de pouvoir procéder, éventuellement à partir de décembre prochain, à la deuxième phase. de la négociation, celle sur les relations futures. En matière de politique étrangère, le «ciment» est la politique «isolationniste» du président américain Donald Trump, qui, selon les termes du président français Emmanuel Macron, «a renforcé la nécessité d'être unis en tant qu'Européens» sur les fronts internationaux. Sur l'Iran, les dirigeants ont donc adopté la «ligne Mogherini», qui, il y a une semaine, a réagi durement à la décision de Trump de décertifier l'accord nucléaire. L'une des prochaines étapes concrètes sera, dans les mois à venir, la réalisation de la première «coopération structurée permanente (Pesco) dans le secteur de la sécurité et de la défense.
Quant à l'immigration, le Premier ministre Paolo Gentiloni a reçu le soutien des partenaires, avec beaucoup de reconnaissance explicite dans le texte des conclusions de la "contribution significative de l'Italie sur la route de la Méditerranée centrale". Le nôtre, a expliqué le Premier ministre, est considéré comme "un pays qui a donné une réponse exemplaire aux trafiquants d'êtres humains et qui doit être soutenu politiquement et financièrement". Sur le sujet, les divergences de vues entre pays apparaîtront plus tard, à l'occasion des discussions pour la réforme du règlement de Dublin sur le droit d'asile, qui devraient avoir lieu au premier semestre de l'année prochaine. La bataille pour l'affectation des bureaux continentaux d'Eba et d'Ema, les deux agences européennes des banques et des médicaments qui doivent quitter Londres, est encore longue, même s'il ne reste qu'un mois avant la décision finale. "Milan a de bonnes cartes à jouer et s'en sort bien - a déclaré Gentiloni en parlant de l'EMA - nous faisons une pression diplomatique notable, également parce que notre industrie pharmaceutique a sa propre force".
La question n'a pas été débattue lors de réunions formelles, au cours desquelles le premier ministre estonien qui détient la présidence actuelle s'est limité à une "information" sur la situation. Enfin, l'une des priorités du semestre estonien, l'agenda numérique, se poursuit mais la question de la taxe sur le web, la juste taxation des géants de l'internet jugée cruciale par des pays comme l'Italie et la France, risque de créer des divisions avec des pays comme le «Irlande et Luxembourg. La nomination aura lieu à l'Ecofin en décembre, qui vise à trouver une position politique commune, tandis qu'au printemps de l'année prochaine, la Commission présentera sa proposition législative.