(oleh Filippo Moreschi, pengacara dan partner AIDR) Dalam terminologi regulasi Eropa, drone - juga dikenal sebagai APR (Remotely Piloted Aircraft) - termasuk dalam kelompok pesawat "tak berawak" (UAS - sistem pesawat tak berawak).
Kode Navigasi Italia juga menempatkannya dalam pengertian pesawat (pasal 743) dan mendefinisikannya sebagai "pesawat yang diujicobakan dari jarak jauh".
Drone memungkinkan fleksibilitas penggunaan dan kecepatan intervensi, resolusi dan presisi yang lebih tinggi, ketersediaan survei dan data yang luas yang diperoleh melalui sensor, kamera multispektral, kamera termal, GPS, dan magnetometer.
Selama beberapa tahun penggunaan drone juga diterapkan di sektor pertanian, dalam dua mode aplikasi yang berbeda.
Yang pertama, paling luas, adalah aktivitas pemantauan.
Ini dibagi menjadi beberapa momen:
- dalam fase diagnostik pencegahan (penilaian kapasitas lahan dan area kritisnya, pengendalian area yang tidak ditanami dan berhutan);
- dalam pengamatan waktu nyata dari keadaan kesehatan tanaman dan dalam pencegahan kekritisan dan penyakit;
- sebagai konsekuensinya bagi petani untuk merencanakan kuantitas dan waktu intervensi presisi (irigasi, tindakan fitosanitasi), berdasarkan kebutuhan nyata dari satu bagian lahan, menghindari intervensi yang masif, seragam dan umum.
Hal ini menghasilkan penghematan waktu, pekerjaan dan mesin, tetapi yang terpenting adalah dampak lingkungan yang lebih rendah terkait dengan penggunaan produk fitosanitasi dan sumber daya air yang ditargetkan.
Modus penggunaan kedua adalah kemungkinan drone untuk melakukan tugas di lapangan, seperti yang terjadi dalam perang biologis melawan parasit tanaman (misalnya penggerek jagung) atau dalam hal perawatan fitosanitasi.
Pada aspek terakhir ini harus diingat bahwa penyemprotan udara saat ini dilarang, seperti yang dipersyaratkan oleh seni. 13 dari Keputusan Legislatif 150/2012 ("implementasi Instruksi 2009/128 / EC yang menetapkan kerangka kerja aksi masyarakat untuk tujuan penggunaan pestisida yang berkelanjutan"). Larangan tersebut memberikan pengecualian terbatas dan terperinci, yang dikeluarkan oleh Daerah atau Provinsi otonom. Rencana Aksi Nasional untuk Pemanfaatan Produk Perlindungan Tanaman (PAN) yang berkelanjutan, yang diadopsi melalui Keputusan Antar Kementerian 22/01/2014, secara tegas melarang penyemprotan udara di area yang dianggap sensitif seperti, antara lain, peternakan dan peternakan lebah. , ikan dan moluska dan tanah tempat pertanian organik atau biodynamic dilakukan. Penafsiran pengurangan ini, selama bertahun-tahun, telah agak ketat dan terbatas, sebagian besar, pada penggunaan helikopter untuk distribusi produk perlindungan tanaman.
Draf revisi Rencana tersebut, yang dipublikasikan di situs web Mipaaf dan saat ini sedang disetujui, menegaskan kembali larangan penggunaan drone untuk perawatan fitosanitasi (poin A.3.10). Namun, pada saat yang sama, ini terbuka untuk eksperimen, sehubungan dengan resolusi Parlemen Eropa 12/02/2019, yang mengakui potensi yang terkait dengan penggunaan teknologi cerdas dan pertanian presisi untuk mengelola produk perlindungan tanaman dengan lebih baik.
Penerbangan drone sipil tunduk pada undang-undang yang kompleks, di mana ketentuan Eropa dan nasional saling bersinggungan. Dimasukkannya drone dalam kelompok pesawat yang lebih luas menentukan kompetensi ENAC - Badan Penerbangan Sipil Nasional yang, dengan peraturannya sendiri, mengidentifikasi kategori drone, jenis operasinya, dan menetapkan kondisi keselamatan penerbangan (keamanan).
Di tingkat Eropa, EU Reg. 1139/2018 telah menempatkan EASA - Badan Keamanan Penerbangan Uni Eropa di bagian atas sistem, mengidentifikasi tugas-tugasnya dan mendikte aturan umum untuk penerbangan sipil. Peraturan Komisi no. 945/2019 mengatur standar keselamatan teknis drone (keselamatan). Nomor Reg. Komisi berikutnya 947/2019, berlaku mulai 31/12/2020, mengatur pendaftaran, batasan operasional dan aturan yang berlaku untuk operator dan pilot, dan menggantikan dan menstandarisasi ketentuan nasional, menggantikan, pada poin ini, peraturan ENAC terkait.
Peraturan Eropa yang baru-baru ini dikutip menetapkan ketinggian maksimum 25 meter dari titik terdekat di permukaan bumi sebagai batas umum untuk "penerbangan visual" drone hingga 120 kg (Lampiran Peraturan, Bagian A, Ketentuan Umum, no. . 2).
Aturan ini dapat dikurangi terutama jika tidak ada kondisi tanah atau medan tertentu atau area yang dimaksudkan untuk operasi penerbangan pesawat lain, atau berpenduduk padat atau dalam hal apa pun diidentifikasi secara khusus.
Di Italia, platform D-Flight menyediakan layanan manajemen lalu lintas udara ketinggian rendah untuk pesawat yang dikendalikan dari jarak jauh. Melalui kolaborasi dengan ENAC, D-Flight adalah portal yang menyediakan bagi pengguna pendaftaran drone di database Italia dan penugasan kode identifikasi unik, serta pengambilan informasi berguna untuk terbang dengan drone dengan aman di kepatuhan dengan peraturan saat ini.
Peta yang tersedia di D-Flight menggambarkan batasan ketinggian dan penggunaan drone di seluruh negeri, yang menunjukkan, khususnya, area terlarang atau di mana batasnya lebih rendah dari batas umum 120 meter.
Perlu digarisbawahi bahwa area di mana penggunaan drone dilarang (batas 0 meter di atas permukaan tanah) termasuk taman alam dan area yang dilindungi oleh satwa liar. Ini adalah wilayah di mana peraturan nasional atau regional melarang penerbangan lewat.
Ukurannya, jika di satu sisi dapat dimaklumi, di sisi lain hal itu secara konkret dapat mewakili rem atas dukungan teknologi hebat yang dapat diberikan drone di daerah-daerah ini, terutama mengingat sulitnya bertani di tempat-tempat dengan nilai lanskap tinggi dan, seringkali, di kekhasan orografis khusus.
Keputusan Mipaaf baru-baru ini pada 30/06/2020 akhirnya menerapkan ketentuan dari Undang-Undang Anggur Bersatu yang mengatur peningkatan kebun anggur heroik dan bersejarah. Kebun anggur heroik, khususnya, didefinisikan sebagai "kebun anggur ... yang terletak di daerah di mana kondisi orografik menghalangi mekanisasi atau dengan lanskap atau nilai lingkungan tertentu, serta kebun anggur yang terletak di pulau-pulau kecil" (pasal 2 keputusan).
Seseorang dapat memahami bagaimana, terutama di daerah-daerah ini, penggunaan drone dapat berkontribusi pada pengamanan dan kelangsungan hidup pemeliharaan anggur yang dilakukan dalam kondisi ekstrim, yang secara konkret mendukung pekerjaan manusia.
Namun, banyak dari apa yang disebut kebun anggur heroik terletak di area yang memenuhi syarat sebagai cagar alam atau taman nasional, di mana penerbangan drone dilarang. Ini adalah kasus, misalnya, di Cinque Terre, di mana anggur terkenal dengan Penunjukan Asal Terkendali diproduksi.
Oleh karena itu, di masa mendatang, dengan memperhatikan lingkungan, dan memang fungsi prinsip keberlanjutan dan penghematan sumber daya yang dapat diwakili oleh penggunaan drone, kemungkinan untuk menggunakan alat-alat ini juga di area-area ini diberikan. berharga. Faktanya, di sini, lebih dari di mana pun, drone dapat memberikan bantuan yang berharga bagi petani dan memungkinkan pelestarian warisan pengetahuan, pengalaman, dan tradisi produksi yang tak ternilai.