Biaya yang setiap tahun membebani perusahaan Italia karena tidak berfungsinya birokrasi kita yang - dikelilingi oleh berbagai hukum, keputusan, peraturan, surat edaran dan berbagai ketentuan - membuat hubungan antara bisnis dan administrasi publik.
Cukuplah dikatakan bahwa dari ketentuan yang diambil oleh masing-masing daerah, dalam 2 bulan terakhir ini Pemerintah telah menyetujui belasan keputusan, yang terdiri lebih dari 170 halaman, untuk menangani keadaan darurat Covid-19.
Banyak di antaranya, CGIA tunjukkan, hampir tidak dapat dipahami: seperti, misalnya, keputusan likuiditas yang telah menempatkan struktur operasi bank dan dana jaminan yang dikelola oleh Mediocredito Centrale ke dalam kesulitan yang serius. Setelah 10 hari dari publikasi dalam Lembaran Resmi, pada kenyataannya, belum ada perusahaan yang berhasil mendapatkan pinjaman 1 euro.
Belum lagi bahwa selama beberapa minggu akuntan, konsultan tenaga kerja dan asosiasi perdagangan telah dibanjiri dengan panggilan telepon dari pengusaha yang tidak tahu apakah dan bagaimana mereka dapat menunda pembayaran pajak, bagaimana menggunakan CIG, kapan akan dibayarkan kepada karyawan mereka atau apakah mereka dapat kembali. mengoperasikan.
Kami memiliki 160 ribu aturan melawan 5.500 di Jerman
Koordinator Kantor Studi CGIA Paolo Zabeo menyatakan:
“Di Italia diperkirakan ada 160.000 standar, yang 71.000 diundangkan di tingkat pusat dan sisanya di tingkat regional dan lokal. Di Prancis, ada 7.000, di Jerman 5.500 dan di Inggris 3.000. Namun, tanggung jawab untuk undang-undang hiper ini disebabkan oleh kegagalan untuk mencabut undang-undang yang bersaing dan fakta bahwa kerangka peraturan kami dalam beberapa dekade terakhir telah secara eksponensial meningkatkan penggunaan keputusan legislatif yang, untuk operasional, membutuhkan persetujuan dari banyak keputusan pelaksanaan. . Prosedur ini secara dramatis telah meningkatkan produksi peraturan di Italia, membuat warga dan bisnis yang terpanggil untuk menghormatinya setiap hari menjadi putus asa ”.
Bagian melintang, yang difoto oleh Kantor Studi CGIA, yang membuat Anda menggigil.
“Namun - lapor sekretaris CGIA, Renato Mason - solusinya dimungkinkan. Misalnya, dimungkinkan untuk mengurangi jumlah undang-undang dengan mencabut undang-undang yang lebih lama, sehingga menghindari tumpang tindih legislatif yang dalam banyak hal telah menimbulkan ketidakterkomunikasian, kurangnya transparansi, ketidakpastian waktu dan persyaratan yang semakin membebani, membuat birokrasi menjadi musuh yang tidak terlihat dan sulit untuk diatasi ".
Perusahaan-perusahaan di Milan, Roma, dan Turin adalah yang paling dihukum
Kantor Studi CGIA telah mencoba memperkirakan pada tingkat provinsi / regional seberapa besar birokrasi membebani perusahaan di wilayah geografis tersebut, menghitung dampak nilai tambah pada biaya tahunan 57,2 miliar euro yang dijabarkan oleh Institut. Ambrosetti. Dalam simulasi ini, tentu saja, realitas teritorial di mana konsentrasi kegiatan ekonomi yang menghasilkan kekayaan lebih besar dihukum. Provinsi di mana biaya tahunan yang dikeluarkan oleh bisnis untuk mengelola hubungan dengan Administrasi Publik lebih tinggi daripada yang lainnya adalah Milan dengan 5,77 miliar euro. Diikuti oleh Roma dengan 5,37, Turin dengan 2,43, Naples dengan 1,97, Brescia dengan 1,39 dan Bologna dengan 1,35 miliar euro. Realitas kewirausahaan yang paling "mati lemas" oleh birokrasi adalah dari Enna (87 juta euro), Vibo Valentia (82 juta) dan Isernia (56 juta euro).
Beberapa saran untuk menyemokratisasi negara
Apa yang dapat dilakukan untuk meningkatkan efisiensi administrasi publik kita, sehingga mengurangi biaya administrasi perusahaan? Pertama-tama, seperti yang kami katakan di atas, kerangka kerja regulasi perlu disederhanakan. Jika memungkinkan, cobalah untuk tidak tumpang tindih beberapa tingkat pemerintahan pada topik yang sama dan, khususnya, mempercepat waktu respons Administrasi Publik.
Dengan terlalu banyak undang-undang, keputusan dan peraturan, yang pertama dihukum adalah pejabat publik yang "membela diri" dalam ketidakpastian dengan mengubah keputusan dari waktu ke waktu. Secara khusus itu perlu:
⦁ meningkatkan kualitas dan mengurangi jumlah undang-undang, menganalisis lebih cermat dampaknya, terutama pada usaha mikro dan kecil;
⦁ secara berkala memantau efek dari tindakan baru untuk segera melakukan tindakan korektif;
⦁ mengkonsolidasikan komputerisasi Administrasi Publik, membuat situs lebih mudah diakses dan isinya lebih bermanfaat;
⦁ membuat database publik berkomunikasi satu sama lain untuk menghindari duplikasi permintaan;
⦁ memungkinkan pengguna untuk mengisi aplikasi secara eksklusif secara elektronik;
⦁ lanjutkan dan lengkapi standarisasi formulir;
⦁ meningkatkan profesionalisme pegawai negeri melalui pelatihan yang memadai dan berkesinambungan.