(Untuk Andrew Pinto) Ruang angkasa semakin dicari oleh negara adidaya setiap hari karena dianggap penting untuk operasi militer, tidak hanya dalam fase pertahanan, untuk deteksi dan pelacakan rudal, tetapi juga dalam fase ofensif, untuk geolokasi, navigasi, identifikasi target, dan pendeteksian/pengendalian kegiatan militer pada umumnya.
Cina, Amerika Serikat e Rusia, saat ini, mereka adalah salah satu negara pertama dan global yang telah bereksperimen dengan persenjataan untuk menghancurkan satelit militer usang mereka sendiri, menghasilkan masalah non-sekunder lainnya, yaitu puing-puing ruang angkasa yang saat ini telah mencapai jumlah yang tidak dapat diterima dan berbahaya untuk konstelasi satelit untuk penggunaan sipil (seperti untuk telekomunikasi dan GPS) yang penting untuk kehidupan sehari-hari di Bumi. Ada lebih dari 30.000 puing luar angkasa di orbit yang diidentifikasi dan dipantau secara teratur untuk menghindari tabrakan, tetapi model statistik memperkirakan bahwa mungkin ada lebih dari satu juta dengan dimensi lebih besar dari satu sentimeter, dan jumlahnya terus meningkat.
Untuk domain yang menarik ini, oleh karena itu, diperlukan undang-undang yang mengaturnya untuk mencegahnya menjadi apa yang telah didefinisikan oleh banyak orang "barat jauh baru di era digital dan ruang angkasa".
Dalam konteks di mana aturan mainnya sama sekali tidak jelas, orbit rendah Bumi berisiko menjadi sangat padat dengan objek yang semakin besar. Semakin banyak peluncuran ke orbit mega-konstelasi satelit oleh perusahaan seperti SpaceX e Amazon. Pada 2018 hanya ada 2.000 satelit di orbit, pada akhir dekade ini, menurut beberapa perkiraan, bisa menjadi 100.000. Alarm dibunyikan oleh Badan Antariksa Eropa dan NASA: “ancaman kepadatan dan tabrakan karena keberadaan jutaan puing dengan ukuran berbeda di Luar Angkasa adalah nyata”.
Oleh karena itu, aturan universal sangat dibutuhkan untuk memahami aktivitas mana yang dapat didukung oleh orbit terestrial, seperti yang telah kita lakukan untuk jalur maritim dan ruang udara sipil.
Jumat lalu itu dibahas di konferensi yang diselenggarakan oleh Yayasan Leonardo, Universitas Sapienza e Sekolah Manajemen Bocconi, pada kesempatan Hari Antariksa Nasional. Di antara Otoritas yang hadir, Menteri Perusahaan dan Buatan Italia, Adolfo Urso dia berkata: "Sedikitnya 40 negara telah melakukannya dan di Italia sebuah refleksi tentang struktur hukum sektor ini sangat dibutuhkan”. "Undang-undang tentang ruang angkasa "harus menjadi bagian dari reorganisasi tata kelola global selanjutnya" dari sektor tersebut dan dapat "menyediakan industri alat untuk menjadi kompetitif".
Menteri pertahanan, Guido Crosetto, yang diizinkan oleh aturan "definisi yang tepat tentang peran, fungsi dan tugas” untuk "mengidentifikasi garis pertahanan pertahanan dan mengidentifikasi serta melindungi wilayah udara Italia. Tetapi juga dalam perlindungan aset, meskipun tidak secara eksklusif militer".
Untuk presiden Badan Antariksa Italia (ASI), Giorgio Saccoccia, hukum "perlu untuk memastikan bahwa investor swasta mematuhi aturan khusus”. Ini semua lebih penting, mengingat ruang adalah sektor dengan pertumbuhan yang nyata, dengan 10,7 miliar dialokasikan secara keseluruhan sejak pertengahan 2019 dan anggaran ASI lebih dari dua kali lipat pada periode yang sama: dari kurang dari 1 miliar menjadi lebih dari 2,4.
Untuk 3-5 tahun ke depan, perkiraan dana untuk ruang Italia sama dengan 7,2 miliar, katanya Simonetta DiPippo, yang merupakan profesor di Bocconi School of Management dan direktur Space Economy Evolution Lab (Lihat Lab). Aplikasi data satelit, misalnya untuk pertanian presisi, dan koneksi internet melalui satelit adalah untuk Di Pippo di antara bidang penerapan aktivitas luar angkasa di masa depan, dengan eksperimen dalam gayaberat mikro, mungkin di stasiun ruang angkasa swasta di masa depan, dan produksi energi matahari dari luar angkasa.
Kebutuhan akan undang-undang juga dirasakan oleh industri, yang memainkan peran teknologi terkemuka di ruang angkasa bahkan dengan usaha kecil dan menengah dan perusahaan rintisan, kata CEO Leonardo, Alessandro Profumo. Sebuah undang-undang juga diperlukan untuk presiden Leonardo, Luciano KartaDan Luigi Pasquali, koordinator kegiatan antariksa Leonardo dan CEO Telespazio, percaya bahwa undang-undang nasional tentang antariksa “tidak boleh menjadi kendala untuk inovasi. Legislator harus membayangkan solusi yang fleksibel” karena sektor luar angkasa berkembang pesat dan hukum mungkin tidak sejalan dengan evolusi ini. Oleh karena itu, tantangannya adalah mengatur, dengan cara yang fleksibel dan terbuka, kenyataan di mana usaha kecil dan menengah memberikan kontribusi yang besar, seperti yang ditunjukkan Marina Lepaskan, dari Association of Companies for Space Activities (Aipas), dalam pertemuan yang diselenggarakan oleh asosiasi yang sama di Hari Antariksa Nasional.
Intervensi jenderal brigade udara sangat menarik David Cipelletti, Kepala Kantor Antariksa Umum dari Staf Pertahanan, di mana kutipan dari kontribusinya diusulkan, yang memberikan penampang jelas dan analitis dari tema yang dibahas dalam konferensi dengan penekanan khusus pada kebutuhan untuk mengatur lingkungan baru ini, terutama didambakan oleh negara adidaya untuk memaksakan dominasi mereka .
“Pertahanan Italia, jelas sang jenderal, berkontribusi pada kelahiran dan perkembangan ruang
Italia sejak tahun 60-an abad lalu, terima kasih kepada Jenderal Korps Teknik Penerbangan, Luigi Broglio, pencipta proyek San Marco yang memimpin, pada tahun 1964, menempatkan satelit Italia pertama ke orbit. Peristiwa ini menginspirasi pemilihan hari ini sebagai Hari Antariksa Nasional. Dalam beberapa tahun terakhir kita telah menyaksikan transformasi mendalam dari sektor ruang angkasa, yang ditandai dengan peralihan dari logika yang dipandu oleh dinamika pemerintahan dan ilmiah ke penegasan kepentingan komersial dalam eksploitasi ruang angkasa.
Penurunan hambatan ekonomi dan teknologi untuk mengakses ruang memfasilitasi inisiatif pemain komersial baru, melibatkan semakin banyak subjek institusional dan swasta dengan tujuan yang heterogen dan seringkali berlawanan dan menyebabkan peningkatan eksponensial objek ruang angkasa di orbit, dengan dampak pada keberlanjutan pemanfaatan ruang itu sendiri. Dimensi geostrategis juga berkembang, ditandai dengan meningkatnya persaingan global. Menurut "Laporan Risiko Global 2022" dari Forum Ekonomi Dunia, divergensi geopolitik dan kepentingan ekonomi yang bersaing menimbulkan hambatan yang semakin nyata untuk kolaborasi untuk pengembangan ruang yang dipahami sebagai milik bersama global. Di ranah antariksa, tema konflik tumbuh dan risiko yang terkait dengan potensi ancaman dari luar angkasa, terhadap ruang, dan dalam ruang meningkat.
Contoh dalam hal keamanan internasional diwakili oleh kepedulian terhadap pengujian senjata anti-satelit, di antaranya kami ingat, misalnya, yang dilakukan oleh federasi Rusia pada November 2021, yang menyebabkan sekitar 1.500 puing, mencemari orbit dan menempatkan operasi pada ruang berisiko dari banyak subjek, institusional dan swasta.
Minggu ini Majelis Umum PBB mengeluarkan resolusi yang menyerukan diakhirinya pengujian anti-satelit. Langkah yang sebagian besar simbolis, dimaksudkan untuk mendukung inisiatif keberlanjutan spasial yang lebih luas. Untuk Pertahanan Italia, yang mengakui sifat strategis domain tersebut
ruang untuk operasi militer dan untuk seluruh jaringan komunitas layanan, data, dan aplikasi yang memengaruhi kehidupan kita, dan untuk Italia, negara Eropa kedua dalam hal aktivitas di orbit dan ketiga dalam hal investasi di sektor ini, jelas melindungi kepentingan nasional di ranah antariksa berkontribusi pada ketahanan sistem negara.
Modifikasi peraturan baru-baru ini dari undang-undang peraturan militer telah memberi pertahanan kompetensi dalam pengelolaan kegiatan ruang angkasa yang bersifat keamanan militer. Pertahanan memiliki tugas institusional untuk mempertahankan infrastruktur domain ruang angkasa seperti yang terus dilakukan di domain tradisional.
Untuk mengelola tantangan domain baru dengan lebih baik, proses rasionalisasi dan reorganisasi sektor ruang angkasa pertahanan diberikan dorongan, yang saat ini mendapat manfaat dari tata kelola organik yang jelas dengan konotasi bersama. Sesuai dengan Strategi Pertahanan Luar Angkasa, yang diterbitkan pada Februari 2022, kami mengkonsolidasikan kapabilitas inti yang sudah ada di sektor komunikasi satelit dan observasi bumi (dengan radar dan sensor optik), melalui pengembangan konstelasi baru SICRAL 2, COSMO SKYMED Sistem optik generasi ke-2 dan generasi ke-3.
Kami sedang mengembangkan sensor dan kemampuan observasi dan analitik yang diperlukan untuk memahami apa yang terjadi di domain luar angkasa dan melacak objek luar angkasa yang mengorbit. Kami berbicara, dalam hal ini, tentang Kesadaran Situasional Ruang. Kemampuan ini merupakan prasyarat penting untuk dapat mengaitkan tindakan bermusuhan apa pun - kinetik atau lainnya - dan juga penting untuk keselamatan komunitas sipil.
Rujukannya adalah pada kontribusi yang ditawarkan jika objek luar angkasa masuk kembali ke atmosfer - seperti yang baru-baru ini terjadi dengan elemen peluncur China - yang berpotensi berdampak pada wilayah nasional atau di area teater operasional di mana nasional kontingen militer beroperasi.
Dalam jangka menengah kami juga ingin mengejar kemampuan untuk melakukan operasi logistik ruang angkasa di orbit (in-orbit service) dan kemungkinan mengganti sistem satelit yang disusupi, melalui kemampuan peluncuran reaktif.
Banyak dari kemampuan ini berasal dari kerja sama erat antara Pertahanan dan Badan Antariksa Italia - yang baru-baru ini kami perbarui dan memperluas perjanjian kerja sama dalam hal konten - dan merupakan hasil dari rantai industri yang merupakan sumber kebanggaan nasional. Kegiatan ruang angkasa yang kompleks yang terjadi dalam konteks yang berubah dengan cepat yang digambarkan dengan baik dalam intervensi sebelumnya dipengaruhi oleh tidak adanya kerangka peraturan nasional dan internasional yang memadai untuk membingkai dan mengaturnya. Itulah sebabnya, pada Konferensi Keamanan Berlin baru-baru ini, rekan saya
Jerman secara provokatif menunjukkan ruang tersebut sebagai potensi jauh di barat abad ke-21.
Parlemen Eropa, dengan resolusi 6 Oktober 2022, percaya bahwa kerangka peraturan yang jelas diperlukan sebagai dasar keseragaman kondisi di tingkat Uni Eropa untuk menjamin operasi ruang angkasa yang aman dan terjamin.
Oleh karena itu, inisiatif yang bertujuan untuk mengadopsi undang-undang Italia untuk ruang angkasa adalah kepentingan khusus yang - dengan menganalisis keadaan terkini dan prospek masa depan - memberikan kepastian hukum dan referensi peraturan dan konteks tata kelola, untuk memfasilitasi pengembangan sektor, mendukung realisasi tujuan kebijakan ruang angkasa nasional dan mempromosikan keberlanjutan, keselamatan dan keamanan operasi ruang angkasa.
Misalnya, kerangka hukum akan diinginkan untuk mengatur operasi ruang angkasa pada tingkat kompleksitas yang berbeda seperti, misalnya, manuver station keeping dalam slot orbit, pergeseran orbit dan manuver deorbiting satelit.
Pusat Kompetensi Kekuatan Udara Gabungan NATO, dalam publikasi "Pusat Operasi Luar Angkasa Militer Nasional", mengingat pentingnya kegiatan militer dilakukan sesuai dengan kerangka kerja legislatif.
tingkat nasional dan internasional yang memungkinkan untuk menyelesaikan masalah hukum serius yang mungkin timbul dalam operasi ruang angkasa dalam waktu singkat dan dalam situasi kritis waktu tertentu.
Selain itu, undang-undang ruang angkasa Italia akan menciptakan kondisi pengaturan untuk pengembangan pelabuhan antariksa – berita tentang proyek pembangunan pelabuhan antariksa Grottaglie dirilis beberapa hari yang lalu – dan untuk penerbangan suborbital yang akan dilakukan di Italia juga; kegiatan yang semakin topikal, memiliki tujuan ilmiah, komersial dan juga aplikasi kepentingan potensial untuk pertahanan.
Kesimpulannya, tugas mereka yang, seperti kita, menemukan diri mereka hidup dalam periode transformasi ini adalah memandu transisi, menemukan cara untuk membuat "ruang" dan "ruang baru" hidup berdampingan, memanfaatkan peluang yang ditawarkan oleh teknologi yang muncul. dan memandu proses pengaturan yang mengetahui cara beradaptasi dengan waktu dan kemampuan aktivitas ruang baru.
Apa kata hukum internasional
Masalah tersebut telah ditangani secara luas oleh sang profesor Giuseppe Paccione, koordinator dan manajer “Observatorium Hukum Internasional”. Sebagian besar negara, tulis Paccione, mengakui hak untuk membatasi kebebasan berdaulat mereka untuk bertindak, sedemikian rupa sehingga ada konvensi internasional yang mengatur eksplorasi dan penggunaan ruang angkasa, serta aktivitas aktor negara di ruang angkasa, yang disebut “Perjanjian Luar Angkasa” tahun 1967. Kesepakatan internasional ini telah memberikan kontribusi penting untuk tujuan memelihara perdamaian di luar angkasa, sekalipun prinsip-prinsip kebebasan yang terkandung di dalamnya dianggap cukup fleksibel untuk dapat diterapkan maxim quod lege bukan larangan, licitum est, dalam artian tidak ada aturan yang berlaku untuk semua aspek kegiatan ruang angkasa.
Traktat ini telah ditetapkan sebagai landasan hukum internasional luar angkasa dan prinsip-prinsip yang terkandung dalam instrumen internasional ini dianggap sebagai sumber dan substansi yang berasal dari Traktat IV selanjutnya. Juga, titik untuk dicatat, berisi larangan utama militerisasi ekstraterestrial, dalam artian angkasa luar tidak dapat digunakan untuk kepentingan militer dan, terutama, dengan senjata pemusnah massal, mengingat komitmen Negara untuk tidak menempatkan benda-benda yang membawa senjata nuklir atau jenis alat perang lainnya ke dalam orbit bumi.
Perlu dicatat bahwa, bagaimanapun, konsekuensi langsung dari kewajiban ini, yang diatur dalam konteks konvensi internasional ini, dikritik karena penuh dengan kesenjangan yang berasal dari perumusannya. naik, antara lain, berbagai poin kunci dari salah tafsir dan kesenjangan peraturan, seperti, misalnya, fakta bahwa aturan tersebut tidak mencegah penggunaan dan penempatan instrumen militer selain dari alat pemusnah massal di orbit Bulan dan benda langit lainnya, di ruang antar orbit antara benda langit dan di ruang angkasa yang dalam.
Perkembangan teknologi seperti pendirian stasiun ruang angkasa yang stabil dan fasilitas pengujian buatan manusia yang ditangguhkan di luar angkasa memungkinkan pengujian senjata konvensional dan lainnya di stasiun tersebut di ruang angkasa, asalkan tidak melanggar ketentuan Perjanjian tentang Prinsip-prinsip kegiatan Negara-negara di bidang eksplorasi dan pemanfaatan ruang angkasa.
Harus ditekankan dengan cara tertentu bahwa operasi ASAT dan peluncuran rudal antarbenua suborbital, yaitu yang diluncurkan pada lintasan suborbital, tidak diatur oleh ketentuan apa pun, sesuai dengan Perjanjian 1967. Oleh karena itu, kasus uji ASAT , seperti yang dilakukan pada tahun 2007 oleh otoritas Beijing, meskipun mendapat kecaman internasional, mereka tidak secara terbuka bertentangan dengan Perjanjian Luar Angkasa. Selain itu, diyakini bahwa konvensi tersebut perlu digarisbawahi de quo itu cacat karena alasan sederhana bahwa itu tidak mendukung pembatasan seputar senjata non-kinetik atau fisik seperti, misalnya, perang dunia maya.