Pada pertengahan Agustus, Jenderal Khalifa Haftar, komandan militer Tentara Nasional Lybian (LNA), melakukan perjalanan ke Moskow. Kunjungan itu tidak menimbulkan banyak minat, sepertinya salah satu kunjungan asing klasik ke ibu kota Rusia. Kunjungan dimulai di bandara dengan pertemuan Duta Besar Libya untuk Rusia. Sebuah pertemuan, menurut banyak orang, "tidak biasa", mengingat Duta Besar mewakili bagian yang tidak dihargai oleh Jenderal Haftar - Pemerintah Persatuan Nasional, yang diketuai oleh Fayez al-Sarraj -, yang diakui oleh PBB dan oleh karena itu oleh komunitas internasional.
Jenderal Haftar ingin menghindari keributan protokol diplomatik dan segera bertemu dengan delegasi Rusia. Pembahasan tentu menyinggung peluang untuk bisa meringankan sanksi PBB atas embargo senjata.
Argumen yang menarik tapi tidak masuk akal. Moskow telah mengungkapkan dirinya tentang masalah ini dan telah berulang kali menegaskan komitmennya untuk menegakkan kewajiban internasional dan tidak mengubah posisinya. Tanpa menyebut nama, beberapa sumber yang dekat dengan Jenderal Haftar menyatakan bahwa tujuan kunjungan itu sebenarnya adalah untuk memberi tahu Moskow tentang masalah-masalah yang dibahas dalam pembicaraan damai yang diadakan di Paris Juli lalu.
Mohamed B. Almontaser, seorang analis politik Libya di London, menilai kunjungan Haftar ke Moskow hanya dapat merusak proses perdamaian. "Haftar merasa terdorong oleh gelombang baru kontak tingkat tinggi dengan Paris dan Moskow, dan akan mempertahankan dan memupuk kontak ini untuk meningkatkan ambisinya sendirian.Kata Almontaser, merujuk pada keinginan Haftar untuk menjadi Presiden Mesir Abdel Fattah al-Sisi versi Libya. "Pernyataannya setelah dua KTT kecil tersebut tampaknya menunjukkan ketidaksetujuannya dengan Perdana Menteri Libya Fayez al-Sarraj dan penolakan kategorisnya untuk bekerja di bawah kepemimpinan politik sipil.".
Jelas bahwa simpati Almontaser adalah untuk pemerintah Tripoli, tetapi alasannya masuk akal, seperti halnya perjalanan Haftar ke Moskow yang memungkinkannya untuk mendapatkan poin dalam kebijakan luar negeri dan poin politik di dalam negeri. Upaya Haftar untuk memperkuat posisinya dengan dukungan Moskow - meskipun dukungan semacam itu tidak selalu terbukti - telah menjadi inti strategi di arena internasional.
Sebaliknya, Moskow punya alasan tersendiri untuk mengundang benteng militer Libya. Kremlin sedang mencoba membangun jalur yang kokoh untuk berinteraksi dengan pemerintahan Presiden Prancis Emmanuel Macron. Moskow objektif dan menyambut sikap proaktif Macron di Timur Tengah, dibandingkan pendahulunya Francois Hollande. Posisi dihargai oleh Kremlin dan pembawa hubungan masa depan tertentu dengan Prancis.
Sementara itu, proses perdamaian Libya rupanya terhenti. Jika tidak, Tripoli dan Tobruk akan bersama-sama meminta embargo senjata dicabut. Sebaliknya, para pihak menuduh diri mereka sendiri secara langsung atau tidak langsung menghalangi proses perdamaian.
Haftar mengatakan kepada Prancis 24: "Sarraj adalah orang baik", tetapi menambahkan: "Dia tidak dapat melaksanakan apa yang telah dia terima". Di Libya timur, yang mengontrol Haftar, orang-orang menggambarkan Sarraj sebagai politisi yang lemah dan sering menyebut kegagalannya untuk mengusir Ikhwanul Muslimin dan Al-Qaeda dari wilayah yang dikontrol pemerintahnya.
Tentu saja ada perspektif yang berlawanan. Seperti yang diamati Almontaser, "Ada banyak kendala dalam proses perdamaian dan dialog saat ini. Blok Timur masih sangat menentang kesepakatan politik tersebut, “pakta yang ditandatangani pada tahun 2015 yang menciptakan persatuan pemerintah".
Dengan demikian, para pendukung di satu sisi, pada intinya, mengkritik pemimpin dari sisi lain sebagai lemah dan tidak mampu mengkonsolidasikan kekuasaan. Namun, pendukung Tripoli pun mengakui bahwa wilayah barat Libya masih menjadi ancaman mematikan bagi proses perdamaian.
Almontaser menyatakan: "Ada juga sejumlah milisi di bagian barat negara - yang takut kehilangan pengaruh mereka dan tunduk pada hukum atas kejahatan perang mereka - yang mengambil sikap tegas terhadap proses atau rekonsiliasi yang tidak melibatkan mereka. ". Oleh karena itu, ternyata banyak pelaku di lapangan lebih memilih proses pengamanan yang digelincir daripada diselesaikan.
Masalah lainnya adalah milisi Misrata. Meskipun mereka absen dalam pembicaraan damai Abu Dhabi dan Paris, milisi tetap memiliki peran penting dalam arena militer dan politik Libya. Pendukung Sarraj menerima peran kunci mereka dalam dialog antar-Libya, tetapi Haftar tidak pernah menerimanya.
Hubungan milisi Misrata dengan Moskow juga tidak disembunyikan, jadi sumber yang dekat dengan laporan LNA yang meminta untuk tidak disebutkan namanya. Kemudian mereka mengatakan itu tergantung pada pihak Rusia mana yang akan melakukan kontak dengan milisi Misrata. Jika itu Kementerian Luar Negeri, tidak akan terjadi apa-apa, jika itu Kementerian Pertahanan atau lembaga militer, pihak LNA tidak akan menerima campur tangan dan masalah serius bisa muncul. Juga tidak boleh diabaikan bahwa beberapa perwakilan milisi Misrata baru-baru ini melakukan kunjungan ke Qatar untuk mengumumkan keputusan untuk membentuk pasukan mereka sendiri dan mengatakan mereka menolak perjanjian dengan rekan Libya timur mereka. Hal di atas akan semakin memperburuk situasi di lapangan.
Dalam situasi yang rumit ini, Moskow nampaknya satu-satunya yang mampu membawa kedua belah pihak mendekat dan memberikan dukungan yang menentukan terhadap proses perdamaian. Moskow adalah satu-satunya yang bisa berdialog dan mempengaruhi pihak lawan.
Meskipun skenario tersebut tampaknya sulit dalam sistem politik Libya yang saat ini sangat dilembagakan dan sangat pluralistik, Haftar mungkin mengejar ambisi kepresidenan, atau begitulah menurut sebagian orang dalam rombongannya.
Namun, banyak yang meragukan apakah Tripoli, milisi Misrata, dan pihak lain dalam game tersebut benar-benar dapat menerimanya sebagai kepala negara. Bukan hanya pertumpahan darah yang diakibatkannya, tetapi juga anti-Islamisme, yang telah menjadi landasan dan ideologi tentara Haftar, yang membuat takut banyak politisi (pada dasarnya moderat) dari wilayah Libya barat. .
Sementara itu, proses negosiasi dapat memungkinkan komandan militer berevolusi menjadi pemimpin politik, hanya jika ia mampu menyajikan platform politik yang kurang lebih jelas. Ini sebenarnya bisa menjadi dasar dialog dengan pemangku kepentingan lainnya.
Mengingat semua ini, nampaknya dukungan Moskow benar-benar dapat berkontribusi positif terhadap proses politik Libya.
Sementara itu, kemarin di Versailles Prancis, Italia, Jerman, Spanyol, Libya, Nigeria, Chad dan Lady Pesc, Federica Mogherini menyepakati "road map" isu migran, dengan melibatkan Komisioner Tinggi PBB untuk Pengungsi (Unhcr). ). Sehubungan dengan hal tersebut, Perdana Menteri Gentiloni juga meminta kerjasama yang lebih erat dari negara-negara Uni Eropa.
Untuk Libya, hadir perwakilan "legal" Fayez al-Sarraj, yang, seperti terlihat di lapangan, tidak mewakili seluruh Libya, sebaliknya.
Kebanyakan orang Libya tidak menerima apa yang disetujui dan ditandatangani Sarraj, yang akan membuatnya sangat sulit untuk mengejar hasil. Jenderal Haftar adalah kenyataan dan ada karena dia memiliki pengikut dan wilayah Libya yang penting dan krusial. Tidak meramalkan kehadirannya kemarin adalah kesalahan yang dapat menyebabkan tindakan apa pun yang ditandatangani dan disetujui oleh Sarraj gagal. Jenderal Haftar, seperti yang terlihat, didukung oleh Moskow yang bahkan dapat mendekatkan milisi Misrata kepadanya. Ini akan memberinya kekuatan nyata atas bangsa. "Docet" Gaddafi.
Dalam beberapa kasus, aturan diplomasi juga harus membuat perhitungan dengan situasi kontingen di lapangan. Lalu Macron, berapa banyak permainan yang kamu mainkan?
oleh Massimiliano D'Elia
sumber: http://www.al-monitor.com