Libya saat ini merupakan persimpangan kepentingan internasional sejak Amerika Serikat telah menunjukkan ketidaktertarikan total dalam urusan Afrika. Prancis, Turki, Rusia, Mesir, dan Italia akan mencoba untuk mendapatkan kembali atau mengkonsolidasikan posisi mereka dalam beberapa bulan mendatang, dengan kebangkitan berbahaya perang saudara antara berbagai faksi Libya di cakrawala.
(oleh Massimiliano D'Elia) Turki meningkatkan pengaruhnya di Libya hari demi hari, sekarang menjadi fakta. Beberapa hari yang lalu tersiar kabar bahwa pemerintahan Tripoli yang diketuai oleh Abdul Hamid Dbeiba, menandatangani dua perjanjian kerjasama militer dengan Kementerian Pertahanan Turki di Istanbul. Yang pertama, mengacu pada pengembangan kemampuan angkatan udara Libya, yang kedua untuk mengimplementasikan perjanjian yang ditandatangani tiga tahun lalu antara Tripoli dan Ankara. Bukan kebetulan bahwa sekitar dua minggu lalu Menteri Luar Negeri Turki, Mevlut Cavusoglu, telah menandatangani perjanjian dengan pemerintah Dbeiba untuk hidrokarbon di Mediterania timur.
"Kami telah menandatangani protokol hidrokarbon dan perjanjian gas sedang dinegosiasikan antara kementerian energi kami”, komentar Cavusoglu di sela-sela penandatanganan protokol.
Turki dan Libya oleh karena itu telah menandatangani perjanjian yang lebih eksklusif, yang memberikan Turki eksploitasi bersama dari ladang baru yang diidentifikasi, pembangunan pabrik penyulingan baru dan di atas semua transportasi ke Turki dan ke negara lain, melalui pipa metana dan minyak, gas. dan minyak yang sudah dieksploitasi di Libya dan ladang-ladang baru di perairan yang sama yang diklaim Yunani, Mesir dan Siprus sebagai bagian dari ZEE (Zona Ekonomi Eksklusif) mereka.
Oleh karena itu Turki telah memutuskan untuk tetap berada di Turki dan melakukannya dengan mengikatkan diri dengan perjanjian dan protokol bilateral, di saat yang sangat panas di negara Afrika Utara di mana pemerintah sementara (di bawah naungan PBB) Dbeiba dan itu Fathi Bashagha. Ketidaknyamanan ketiga telah ditambahkan ke dua pesaing: presiden Dewan Tinggi Negara Libya, Khalid A1-Mishri, menyatakan keinginan untuk membentuk eksekutif ketiga.
Di antara tiga pesaing, jenderal Cyrenaica selalu tetap aktif Kalifa Haftar yang ambiguitasnya sekarang diketahui semua aktor: itu terkait dengan Macron Prancis sejak 2019, dekat dengan Kairo tetapi juga ke Moskow, melalui tentara bayaran dari Grup Wagner (dihukum karena pelanggaran hak asasi manusia di Afrika). September lalu Haftar juga bertemu dengan intelijen Mesir nomor satu di Benghazi, Abbas Kamil.
Pemerintah Italia yang baru menginginkan peran baru di Mediterania yang diperluas
Jadi pemerintah Italia baru saja menjabat dari kata-kata perdana menterinya Giorgia Meloni:
"Saya percaya bahwa Italia harus mempromosikan "Rencana Mattei"UntukAfrika, sebuah model kolaborasi dan pertumbuhan yang baik antara Uni Eropa dan negara-negara Afrika, juga untuk melawan penyebaran radikalisme Islam yang mengkhawatirkan, terutama di daerah sub-Sahara. Kami menginginkannya jadi niat kami selalu sama. Tetapi jika Anda tidak ingin membicarakannya blokade laut Saya akan mengatakannya seperti ini: Karena kami sama sekali tidak bermaksud mempertanyakan hak suaka bagi mereka yang melarikan diri dari perang dan penganiayaan. Tujuan kami adalah untuk mencegah Italia dari terus disaring oleh penyelundup imigrasi. Kita harus memulihkan peran strategis kita di Mediterania setelah bertahun-tahun mundur”.
Dalam pekerjaan yang sulit untuk mendapatkan kembali posisinya di Libya dan di Mediterania, poros Prancis-Italia dapat memainkan peran yang menentukan yang, tampaknya, telah mengambil langkah pertamanya di Eropa untuk membawa Jerman ke posisi yang lebih berdamai sehubungan dengan berbagai konflik yang sedang berlangsung. krisis, dari energi ke ekonomi, melewati kendali arus migrasi menuju Benua Lama.
Kesepakatan 2019
Perdana Menteri Pemerintah Kesepakatan Nasional Libya, Fayez al Sarraj, pada 2019, telah meminta Italia, AS, Inggris, Aljazair, dan Turki untuk "mengaktifkan perjanjian kerja sama keamanan" untuk "mengusir serangan di Tripoli, yang dilakukan oleh kelompok bersenjata". Sarraj juga meminta lima negara untuk "Bekerja sama dengan pemerintah kesepakatan nasional dalam perang melawan organisasi teroris", imigrasi ilegal dan perdagangan manusia.
Posisi Italia. “Solusi untuk krisis Libya hanya bisa bersifat politik, bukan militer. Untuk alasan ini kami terus menolak segala bentuk campur tangan, sebaliknya mempromosikan proses stabilisasi yang inklusif, intra-Libya dan yang melewati saluran diplomatik dan dialog.". Jadi sumber Kementerian Luar Negeri setelah surat yang dikirim oleh presiden Libya al Sarraj ke Italia dan negara-negara lain mengenai permintaan bantuan militer.
Menghadapi reaksi Eropa yang lemah Turki e Libya pada November 2019 mereka menandatangani perjanjian tentang kolaborasi militer yang, seperti yang diingat oleh Erdogan, juga memberikan kemungkinan intervensi militer Turki, dalam hal undangan. Perjanjian tersebut memberikan batasan baru dari masing-masing Zee, Zona Ekonomi Eksklusif di Mediterania Timur. Kesepakatan itu kemudian juga diratifikasi oleh parlemen Turki sementara Erdogan memperingatkan bahwa operasi yang dilakukan oleh pemerintahnya bersama dengan Tripoli itu juga sangat sah dari sudut pandang hukum internasional.
Parlemen Turki pada Januari 2020 juga menyetujui pengiriman pasukan ke tanah Libya untuk mendukung GNA (Pemerintah Kesepakatan Nasional) di Tripoli saat penaklukan Sirte oleh pasukan Haftar berlangsung. Presiden Turki telah menyatakan bahwa tujuan intervensi militernya "bukan untuk melawan"Tapi katakan"mendukung pemerintah yang sah dan menghindari tragedi kemanusiaan”.
"Perjanjian dengan Turki - mengumumkan juru bicara eksekutif Libya - secara resmi mulai berlaku "dengan publikasi perjanjian di Lembaran Resmi Libya". (edisi awal tahun 2020).
"Kami siap - kata presiden Turki dengan tegas - untuk melakukan eksplorasi bersama dengan Libya untuk mencari hidrokarbon lepas pantai di daerah yang dibatasi oleh nota kesepahaman".
Dengan langkah ini Turki, pada kenyataannya, telah mengusir Italia, Prancis, dan negara-negara Eropa lainnya dari Libya, tidak hanya secara politik tetapi juga dari sudut pandang komersial dan minyak.
Melihat peta Mediterania timur, konformasi perbatasan baru masing-masing Zee muncul pada pandangan pertama memprovokasi. Kesepakatan antara Ankara dan Tripoli sebenarnya bisa menciptakan koridor Turki-Libya yang mampu menggulingkan Yunani di satu sisi dan Siprus, Mesir ed Israel di sisi lain, sudah aktif dengan pipa gas bawah laut EastMed.
Tentu, kebutuhan Ankara untuk menjaga kepentingan nasionalnya, khususnya energi, harus dikontekstualisasikan dalam proyek kebijakan luar negeri yang lebih luas yang ditujukan untuk memperkuat pengaruhnya di Timur Tengah dan Afrika Utara dalam perspektif neo-Ottoman.
L 'Uni Eropa telah mengulangi apa yang dia katakan tiga tahun sebelumnya: "UE ingat bahwa posisinya dalam Memorandum ini secara jelas dinyatakan oleh Dewan Eropa pada Desember 2019 dan tetap tidak berubah. Nota Kesepahaman 2019 antara Libya dan Turki melanggar hak kedaulatan negara ketiga, tidak menghormati Hukum Laut dan tidak dapat menghasilkan konsekuensi hukum apa pun bagi negara ketiga".
"UE bukanlah badan peradilan internasional yang dapat mengomentari atau menilai perjanjian antara negara-negara ketiga yang berdaulat. Setiap keberatan terhadap perjanjian yang ditandatangani oleh dua negara berdaulat merupakan pelanggaran terhadap hukum internasional dan prinsip-prinsip dasar PBB”, Komentar juru bicara Kementerian Luar Negeri Turki Tanju Bilgic mengacu pada deklarasi Brussel tentang Memorandum baru.
Il Departemen Luar Negeri AS telah menyatakan bahwa Pemerintah Sementara Persatuan Nasional Libya memiliki kewajiban, yang ditetapkan oleh Forum Dialog Politik Libya (contoh yang menyetujui lembaga Libya saat ini pada Februari 2021), untuk tidak menandatangani perjanjian baru kemungkinan akan mengganggu hubungan luar negeri negara atau yang akan diterjemahkan ke dalam kewajiban jangka panjang. "Kami mengundang semua pihak untuk menahan diri dari tindakan yang berisiko meningkatkan ketegangan di Mediterania timur", kata seorang juru bicara Departemen Luar Negeri.
Tanggapan dari Athena. '"Memorandum" Turki-Libya tahun 2019 adalah ilegal, batal demi hukum. Oleh karena itu, tidak ada seorang pun yang berhak memintanya”, jadi dalam tweet Menteri Luar Negeri Nikos Dendias.
Di Libya, penandatanganan Memorandum baru itu langsung ditentang oleh lawan-lawan Tripoli. Aguila Saleh, presiden Dewan Perwakilan Rakyat (yang disebut "parlemen Tobruk"), dan Fathi Bashagha, kepala pemerintahan alternatif yang didukung oleh parlemen Cyrenaica, "mencap" perjanjian 3 Oktober 2019 sebagai batal, karena itu dilakukan oleh Dewan Tinggi Negara (badan transisi lainnya). Dalam suratnya kepada PBB, Saleh sempat menyatakan bahwa perjanjian tersebut tidak mengikat negara Libya karena mandat dari pemerintah. Sementara berbasis di Tripoli, dipimpin oleh Abdulhamid Dabaiba, telah berakhir. Dia memperingatkan bahwa kesepakatan itu akan mengacaukan Mediterania timur. Bashagha mencelanya sebagai ancaman bagi perdamaian dan stabilitas di Libya.
Penentang Dabaiba mengatakan masa jabatannya berakhir pada Desember 2021 ketika Libya tidak mengadakan pemilihan, sebagaimana diuraikan dalam peta jalan untuk perdamaian yang dimediasi PBB. Selanjutnya, mereka mengklaim, peta jalan tidak memberi wewenang kepada pemerintah Sementara Dabaiba untuk menyimpulkan perjanjian internasional. Bahkan menteri perminyakan pemerintah Dabaiba, Moahamed Aoun, mengeluh bahwa dia dipecat pada malam penandatanganan nota baru, karena dia meragukan isinya. Kuasa Aoun dipindahkan ke Menteri Ekonomi Muhammad Al-Huwayj, yang menandatangani Memorandum di pihak Libya bersama dengan Menteri Luar Negeri Ibu Najla el Mangoush.