Pada 2018 Mei 14, kerangka hukum untuk komunitas dinas rahasia Belanda berubah dengan berlakunya Undang-Undang Badan Intelijen dan Keamanan yang baru.Sebelumnya, kedua majelis parlemen membahas dan menerima undang-undang tersebut pada 11 Februari dan l '2018 Juli 21 . Sekelompok mahasiswa yang berbasis di Amsterdam, bagaimanapun, prihatin dengan undang-undang tersebut, yang termasuk kekuasaan untuk mencegat komunikasi kabel secara "acak" dan untuk alasan inilah referendum publik diadakan, yang diadakan pada 2018 Maret XNUMX.
Dalam debat publik yang intens dan berlarut-larut di bulan-bulan menjelang referendum, para kritikus undang-undang baru mengemukakan sudut pandang mereka. Di antara mereka adalah kelompok hak sipil digital Bits of Freedom, yang berpendapat bahwa kekuatan untuk mencegat komunikasi kabel dalam jumlah besar akan menghancurkan “nilai inti dari masyarakat bebas kita. Undang-undang juga mengizinkan Badan Intelijen dan Keamanan Umum (dikenal dengan akronim Belandanya AIVD) dan Dinas Intelijen dan Keamanan Militer (disingkat MIVD) untuk bertukar kumpulan besar data yang tidak dievaluasi dengan rekan asing mereka tanpa pemberitahuan sebelumnya. Persetujuan dari badan independen baru Komite Audit. Layanan melihat berbagi data ini sebagai hal penting untuk misi kontra-terorisme mereka. Tetapi dari sudut pandang penentang, fakta bahwa kumpulan data yang tidak dianalisis dipertukarkan tidak dapat diterima.
Selain itu, Bits of Freedom menentang akses real-time ke database mitra (seperti otoritas pajak, lembaga pemerintah lainnya, tetapi juga bank) yang diberikan kepada badan intelijen dan keamanan. Namun, undang-undang baru tersebut mengandung terlalu banyak "aturan terbuka", sejalan dengan tujuan pemerintah untuk merumuskan undang-undang baru yang lebih independen dari perkembangan teknologi: UU 2002 tidak, sehingga pembaruan dipandang perlu, tetapi itu juga tetap tidak ditentukan dalam keadaan khusus apa dan di bawah kriteria dan aturan apa kekuasaan baru dapat diterapkan atau tidak.
Referendum tanggal 21 Maret memberikan kemenangan tipis bagi para penentang hukum. Jumlah pemilih adalah 51,54%. Dari mereka yang memilih, 49,9% menentang undang-undang baru dan 46,54% mendukung. Sejumlah besar pemilih memilih kosong: 4,04%.
Kabinet Belanda di bawah Perdana Menteri Mark Rutte mengatakan akan melanjutkan dengan penerapan undang-undang baru. Namun, untuk memuaskan kekhawatiran warga, enam "jaminan tambahan" telah diperkenalkan.
Pertama: intersepsi massal harus diterapkan "setarget mungkin".
Kedua, jumlah tahun di mana data global dapat disimpan tanpa dicari atau dianalisis berkurang dari tiga tahun menjadi satu tahun, meskipun menteri dapat mendaftar untuk penyimpanan data untuk satu tahun tambahan.
Ketiga, badan intelijen dan keamanan harus menyerahkan memorandum kepada Menteri Dalam Negeri (untuk AIVD) atau ke Pertahanan (untuk MIVD), membahas aspek hak asasi manusia, konteks demokrasi, karakter profesional, pengawasan dan kontrol. layanan, bersama dengan kumpulan data yang akan dipertukarkan.
Jaminan keempat adalah intersepsi komunikasi kabel akan diterapkan hampir secara eksklusif tidak dalam konteks domestik. Warga Belanda tidak perlu khawatir, oleh karena itu, komunikasi mereka akan diawasi dan diarsipkan secara masif oleh dinas rahasia mereka.
Kelima, data medis hanya dapat digunakan jika diperlukan dalam penyelidikan yang ditargetkan, jika tidak maka harus dimusnahkan.
Dan akhirnya, intelijen jurnalis tidak dapat dibagi dengan dinas asing jika keamanan nasional tidak dipertaruhkan.
Banyak dari jaminan ini telah direncanakan dan diusulkan sebelum hasil referendum. Selanjutnya, mereka belum akan diimplementasikan dalam hukum, tetapi hanya dalam dokumen-dokumen politik.
Selain itu, kekhawatiran tentang kekuatan baru yang memungkinkan peretasan pihak ketiga dan pembuatan profil DNA tampaknya telah sepenuhnya diabaikan, mendorong kelompok hak sipil untuk mengungkapkan kekecewaan mereka atas tanggapan politik terhadap debat publik.
Para penentang undang-undang baru sekarang menggantungkan harapan mereka pada gugatan, yang dimulai jauh sebelum referendum oleh kolektif aktivis dan pengacara. Gugatan tersebut menjadi proyek bersama dari dua belas organisasi, termasuk Proyek Litigasi Kepentingan Umum, organisasi hak-hak sipil Privacy First, Asosiasi Jurnalis Belanda, Asosiasi Pengacara Kriminal Belanda dan Platform untuk Perlindungan hak-hak sipil. Mereka pertama-tama akan membawa hukum tersebut ke pengadilan Belanda dan telah mengumumkan bahwa mereka akan maju ke Pengadilan HAM Eropa jika perlu.
Sementara itu, undang-undang telah mulai berlaku, yang berarti bahwa Komite Peninjau Badan Intelijen dan Keamanan (CTIVD), sebuah badan pengawas ahli independen, sekarang dapat mulai memantau efektifitas pelaksanaan kekuasaan baru. Dalam sebuah surat kepada parlemen, komite peninjau mengatakan akan fokus pada masalah-masalah yang telah mengangkat sebagian besar diskusi publik, khususnya: intersepsi yang tidak tepat sasaran dan apakah data yang tidak relevan akan dihapus; penerapan metode otomatis analisis data; dan kerja sama dengan mitra asing, termasuk pertukaran kumpulan data yang tidak dievaluasi. Selain kontrol ex post yang ada (kemudian) sekarang juga ada komisi independen baru (dikenal dengan singkatan bahasa Belanda TIB), yang memberikan tinjauan ex ante yang mengikat (sebelumnya) atas persetujuan menteri atas serangkaian kewenangan investigasi khusus. Akhirnya, komisi independen juga akan dimulai dalam dua tahun dengan perombakan menyeluruh atas undang-undang baru tentang badan intelijen dan keamanan Belanda.