Apa masa depan untuk pendidikan dan penelitian: dari transformasi digital ke PNRR

(oleh Giovanni Di Gennaro, Anggota AIDR, pelatih, konselor, manajemen SDM, anggota Dites Research Center of Link Campus University dan kolaborator Roma Tre University)

Transformasi digital yang sedang berlangsung membutuhkan organisasi, baik publik maupun swasta, untuk menjalani restrukturisasi mendalam dari paradigma mereka. Kecepatan perjalanan inovasi teknologi tidak menyisakan pilihan selain menentukan strategi yang ditujukan untuk berinovasi pada saat yang sama, juga dan di atas segalanya, model organisasi. Di sisi lain, bapak "badai penghancuran kreatif" Joseph Schumpeter, yang mengambil teori pemusnahan kreatif Marxian, sangat menyadari pentingnya menciptakan bentuk organisasi baru yang diperlukan untuk inovasi.

Transformasi digital bukanlah suatu pilihan, melainkan suatu keharusan. Banyak penelitian menunjukkan bagaimana perusahaan yang terlibat dalam proses inovasi digital berhasil memiliki keunggulan kompetitif, terkadang mendasar untuk kelangsungan hidup mereka, dibandingkan pesaing. Namun terkadang inovasi saja tidak cukup, misalnya melalui penggunaan TIK, karena dapat berdampak negatif terhadap produktivitas, jika tidak didukung oleh inovasi organisasi dan/atau infrastruktur yang memadai. Kami telah melakukan demonstrasi dengan pandemi Covid-19 yang telah memaksa banyak organisasi untuk mengambil langkah yang sangat ditakuti dengan menggunakan teknologi digital secara besar-besaran untuk kegiatan mereka. Acara tersebut menyoroti semua kekurangan dari sistem yang belum matang, yang ditandai dengan kekurangan organisasi yang signifikan, tetapi pada saat yang sama, ini merupakan peluang luar biasa untuk mempercepat proses digitalisasi yang kini tak terelakkan.

Pengalaman yang diperoleh dalam beberapa bulan terakhir telah mengungkapkan betapa tidak cukup untuk mengintegrasikan teknologi ke dalam organisasi, seperti yang dinyatakan sebelumnya, ada kebutuhan untuk berinovasi dalam organisasi juga, dimulai dengan restrukturisasi budaya yang mendalam yang memungkinkan untuk mengatasi resistensi. perubahan, bayangkan saja banyak guru yang menolak untuk menggunakan teknologi dalam pekerjaan mereka. Jadi, singkatnya, transformasi digital bukan hanya tentang teknologi, karena dimulai dengan manusia, dan kemudian secara progresif melibatkan proses dan akhirnya teknologi.

Maret lalu, Komisi Eropa, menyadari kebutuhan untuk memberikan dorongan penting untuk digitalisasi di negara-negara anggota, ditandai dengan heterogenitas yang ditandai, mempresentasikan visi, tujuan dan cara untuk mendorong transformasi digital Eropa pada tahun 2030. , sehingga warga negara dan bisnis dapat memperoleh otonomi dan tanggung jawab untuk menegaskan masa depan digital yang antroposentris, berkelanjutan, dan sejahtera. Dalam hal ini, Komisi, untuk menentukan ambisi digital yang ingin dicapai dalam dekade menjelang 2030, telah mengusulkan "kompas digital", yang menempatkan tujuan:

  • membekali 2030% warga negara Eropa dengan keterampilan digital dasar pada tahun 80 dan mempekerjakan setidaknya 20 juta profesional berkualifikasi tinggi di sektor TIK, dengan peningkatan yang signifikan dalam kehadiran perempuan;
  • menciptakan infrastruktur digital yang berkelanjutan, aman, dan berkinerja;
  • mendorong transformasi digital bisnis;
  • mewujudkan digitalisasi pelayanan publik.

Selanjutnya, untuk menjamin hak atas kewarganegaraan digital, Komisi Eropa mengusulkan definisi kerangka prinsip-prinsip digital, yang mampu menegaskan nilai-nilai UE di ruang digital, yang akan melengkapi Pilar Hak Sosial Eropa. Pada poin pertama dari yang terakhir kita temukan: pendidikan, pelatihan dan pembelajaran sepanjang hayat, yang menyatakan bahwa "Setiap orang berhak atas pendidikan, pelatihan dan pembelajaran sepanjang hayat yang berkualitas dan inklusif, untuk mempertahankan dan memperoleh keterampilan yang memungkinkan Anda untuk berpartisipasi penuh dalam masyarakat dan berhasil mengelola transisi di pasar tenaga kerja." Aspek ini berkorelasi dengan tujuan, yang diidentifikasi oleh Komisi Eropa pada 30 September 2020, untuk menciptakan "kawasan pendidikan Eropa" pada tahun 2025, karena pendidikan dan budaya berpotensi menjadi pendorong mendasar untuk penciptaan lapangan kerja baru dan lebih baik, dan dianggap penting untuk memastikan kemajuan ekonomi dan sosial di Eropa, serta untuk memperkuat identitas Eropa sambil sepenuhnya menghormati keragaman dan inklusi. Langkah-langkah yang dipresentasikan oleh UE untuk pembentukan Area Pendidikan Eropa mencakup pengembangan dan perolehan kompetensi utama untuk pembelajaran seumur hidup, keterampilan digital, nilai-nilai umum, dan pendidikan inklusif. Salah satu inisiatif yang diadopsi oleh UE adalah “Program Erasmus+” yang pada periode 2014-2020 mampu memanfaatkan anggaran sebesar €14,7 miliar, sedangkan untuk periode 2021-2027 perkiraan anggarannya sebesar €26,2 miliar.

Pandemi Covid-19, selain menyebabkan krisis kesehatan global yang telah merenggut lebih dari 3,4 juta korban di seluruh dunia (per 20 Mei 2021), telah mengakibatkan krisis ekonomi yang mendalam yang telah memunculkan kebutuhan akan Eropa dan tidak hanya itu, untuk mengadopsi serangkaian langkah-langkah ekonomi dan struktural yang penting, seperti implementasi program NextGenerationEU (NGEU). Pendanaan (€ 750 miliar), yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Uni, yang diramalkan oleh program, telah dialokasikan (sekitar 90%) ke Fasilitas Pemulihan dan Ketahanan (RFF). Negara-negara UE, untuk mengakses dana, yang ditambahkan ke ketentuan "Dukungan untuk Mitigasi Risiko Pengangguran dalam Keadaan Darurat (SURE)" September 2020, harus menyerahkan Rencana Nasional (PNRR).

Rencana yang disusun oleh Italia, disetujui oleh parlemen pada bulan April, harus mempertimbangkan enam pilar: transisi hijau; transformasi digital; pertumbuhan yang cerdas, berkelanjutan dan inklusif; kohesi sosial dan teritorial; kesehatan dan ketahanan ekonomi, sosial dan kelembagaan; kebijakan untuk generasi baru, anak-anak dan orang muda. Rencana tersebut, yang dibagikan di tingkat Eropa, dikembangkan pada tiga sumbu strategis: digitalisasi dan inovasi, transisi ekologis, dan inklusi sosial; dan dibagi menjadi enam belas Komponen, dikelompokkan menjadi enam Misi:

  • Digitalisasi, inovasi, daya saing, budaya dan pariwisata
  • Revolusi hijau dan transisi ekologi
  • Infrastruktur untuk mobilitas berkelanjutan
  • Pendidikan dan Penelitian
  • Kohesi dan inklusi
  • Kesehatan

PNRR Italia sangat berorientasi pada revolusi hijau dan transisi ekologis (31,05% sumber daya RRF) dan transformasi digital (21,05% sumber daya RRF). Pada poin terakhir, Italia, yang berada di posisi ke-24 dalam Ekonomi Digital dan Indeks Masyarakat 2020, bermaksud untuk bereaksi secara tegas dan menjadi salah satu negara yang pertama kali akan mencapai tujuan yang ditentukan oleh "Kompas Digital" yang disebutkan di atas.

Misi 4, fundamental bagi pertumbuhan negara, berkaitan dengan pendidikan dan penelitian (16,13% dari sumber daya RFF):

“Misi 4 bertujuan untuk memperkuat kondisi pembangunan ekonomi dengan intensitas pengetahuan, daya saing dan ketahanan yang tinggi, dimulai dari pengakuan kekritisan sistem pendidikan, pelatihan dan penelitian kita”.

Selama bertahun-tahun bidang Pendidikan & Penelitian telah dihukum oleh rendahnya investasi dan / atau pemotongan dan ini telah menyebabkan menyoroti serangkaian masalah, yang selain berdampak pada pertumbuhan ekonomi, juga berdampak negatif pada pasar tenaga kerja, seperti , misalnya, dalam kasus ketidaksesuaian keterampilan antara pendidikan dan permintaan pekerjaan - banyak perusahaan menyatakan bahwa mereka mengalami kesulitan dalam menemukan beberapa profil profesional dan ada fenomena nyata dari keterampilan yang berlebihan dan keterampilan yang kurang -. Selain itu, ada persentase yang rendah dari orang dewasa dengan kualifikasi pendidikan tinggi dibandingkan dengan rata-rata Eropa, tingkat putus sekolah tinggi (sekitar 14,5% dibandingkan dengan target 10% yang ditetapkan oleh ET2020) . Situasi ini, setidaknya dalam panorama Italia, juga terkait dengan kebijakan penghematan, yang diterapkan setelah krisis 2008, yang bertujuan untuk menstabilkan rekening dan utang publik, membatasi tindakan untuk mendukung ekonomi, lapangan kerja, R&D, dan 'instruksi. Pengambil keputusan politik belum secara tegas fokus pada mendukung keberadaan profesi dengan modal intelektual tinggi, produk, proses dan inovasi organisasi, dan, di atas segalanya, penelitian dan pendidikan ilmiah, semua aspek yang dianggap mendasar dalam PNRR, mulai dari digitalisasi, penelitian dan sistem pendidikan secara keseluruhan.

Di Italia, sektor R&D menderita dari tingkat pengeluaran yang rendah, hanya 1,4% dari PDB (2018) dan jumlah peneliti swasta dan publik yang tidak mencukupi, yang, pada tahun 2017, hanya mewakili 2,3% dari rata-rata UE yang dipekerjakan sebesar 4,3% (PNRR ). Selain itu, UKM cenderung tidak berinvestasi dalam penelitian, tentu saja lebih mahal, lebih memilih untuk mengarahkan sumber daya mereka pada basis ilmiah dan teknologi yang telah ditentukan. Penting untuk menyoroti bagaimana pemotongan dan kurangnya investasi yang memadai dalam penelitian, khususnya dalam sepuluh tahun terakhir, tidak mendukung pengembangan struktur yang didedikasikan untuk penelitian itu sendiri, dengan dampak yang jelas juga dalam pelatihan dan pekerjaan tokoh-tokoh profesional tertentu. .

Aspek-aspek ini merupakan rem penting bagi daya saing dan pertumbuhan ekonomi negara dan merupakan bidang intervensi penting bagi PNRR. Misi "Pendidikan dan penelitian" bertujuan untuk mengintervensi, selain penelitian, pada seluruh proses pendidikan, dari taman kanak-kanak hingga universitas, semuanya juga ditujukan untuk kolaborasi yang lebih besar dengan bisnis, untuk menyelaraskan penawaran dan permintaan pasar kerja. Secara khusus, penting untuk mengembangkan dialog yang intens dan bermanfaat antara perusahaan, sekolah, universitas dan wilayah, dengan tujuan untuk pekerjaan, penelitian, pengembangan dan inovasi. Selain itu, penting untuk memanfaatkan sumber daya yang disediakan oleh misi 4, untuk meningkatkan jalur orientasi yang didedikasikan untuk kaum muda, dengan mempertimbangkan proses transformasi digital yang sedang berlangsung, sebagai kurangnya persiapan pada profesi saat ini dan masa depan, pada teknologi digital dan pasar tenaga kerja, hal itu menyebabkan kebingungan, ketidakpastian dan kemungkinan kesalahan dalam pilihan kaum muda, yang akibatnya menentukan efek negatif, baik di tingkat sosial, di pasar tenaga kerja, dan pada pertumbuhan ekonomi.

Apa masa depan untuk pendidikan dan penelitian: dari transformasi digital ke PNRR