(oleh Giuseppe Paccione) Kedatangan migran lain melalui laut terus berlanjut, di mana Italia adalah protagonis, yang berjuang dengan kedatangan kapal-kapal LSM yang terus-menerus ini yang memulihkan orang-orang di perairan internasional yang sering ditinggalkan oleh ombak di kapal-kapal bobrok dan berbahaya, semakin banyak sering daripada tidak dengan keterlibatan pedagang manusia. Laut Laut Tengah itu telah menjadi penyeberangan laut yang paling berbahaya, tetapi juga fatal, dengan jumlah kematian yang cukup tinggi, menurut data yang baru-baru ini disajikan oleh Badan Pengungsi Bangsa-Bangsa.
Kita tahu betul bahwa wilayah cekungan Mediterania yang luas terus menelan banyak korban, jadi saya percaya penting untuk mengatasi faktor-faktor yang dapat menjadi hambatan untuk menyelamatkan mereka yang, karena berbagai alasan, memutuskan untuk menyeberangi sungai besar ini. hamparan laut ketika hidup mereka benar-benar dalam bahaya. ITU kapten yang bertanggung jawab atas kapal mereka sendiri, di bawah hukum internasional, mereka berkewajiban untuk membantu orang-orang seperti itu yang mempertaruhkan nyawa mereka di laut. Menghalangi komandan kapal dari tugas mereka untuk menyelamatkan nyawa yang terancam punah sering mengakibatkan kematian tragis begitu banyak orang yang bermigrasi ke Eropa saat mereka menyeberangi perairan internasional Mediterania.
Kewajiban nakhoda untuk memberikan bantuan kepada individu dalam kesusahan merupakan akibat hukum dari tradisi moral yang jauh dan praktik umum pelaut, yaitu kewajiban moral yang diangkat menjadi kewajiban hukum, yang telah dimasukkan ke dalam Konvensi PBB tentang Hukum Laut (CNUDM) atau Konvensi Montegobay tahun 1982, dalam hal itu untuk melindungi kehidupan manusia di laut (SOLAS) dan di dalamnya dalam pencarian dan penyelamatan (SAR).
UNCLOS mewajibkan setiap Negara untuk meminta komandan kapal, yang memiliki kewarganegaraannya, untuk membantu setiap orang yang berada di laut dalam keadaan bahaya tertentu, untuk segera menyelamatkan orang-orang yang berisiko kehilangan nyawa. Konvensi SOLAS menetapkan bahwa kapten kapal harus bergerak cepat untuk menyelamatkan orang-orang yang meminta bantuan karena nyawa mereka terancam, di mana perlu untuk meminimalkan waktu yang dihabiskan individu di laut.
Kewajiban untuk memberikan bantuan kepada orang-orang yang dalam kesulitan menjadi semakin penting di bidang rute laut dan pelayaran harapan yang menyoroti banyak bahaya dan risiko bagi kehidupan individu. Transit tersebut telah menelan korban jiwa banyak orang yang telah menempuh jalur laut untuk mencapai benua Eropa. Kita tahu betul bahwa banyak dari individu-individu ini, yang bermigrasi, bertujuan untuk menemukan kehidupan yang cukup bermartabat dan peluang ekonomi, yang lain melarikan diri karena perang, kekerasan atau penganiayaan. Mereka menaiki kapal yang sering bobrok dan rapuh, mengetahui bahwa mereka harus menghadapi jalur laut yang sangat berbahaya untuk mencapai negara-negara Eropa, yang dianggap aman dan dapat menawarkan kehidupan baru yang damai dan aman. Namun demikian, perjalanan melalui laut, yang akan membawa mereka ke tempat tujuan yang aman, harus dianggap sama-sama berbahaya, karena perahu-perahu itu tidak aman dan penuh sesak.
Meskipun tatanan hukum maritim internasional mengharuskan nakhoda kapal untuk terus menyelamatkan orang-orang yang nyawanya terancam, ada berbagai faktor yang dapat menahan nakhoda sendiri dari prosedur pengikatan pemberian bantuan kepada korban karam, seperti misalnya , perilaku Negara-negara untuk menolak kapal-kapal kecil yang membawa migran dan pencari suaka ke atas kapal, menolak turunnya orang-orang yang diselamatkan, menuntut nahkoda kapal yang telah membantu orang-orang tersebut, mengkriminalisasi, menghentikan atau menghalangi modus operandi kapal yang memberikan bantuan dapat berdampak buruk terhadap tugas nakhoda kapal.
Mengenai masalah refoulement, mengacu pada praktik menghentikan mereka yang mengklaim hak atas suaka dan migran sebelum mereka mencapai laut teritorial suatu negara pantai, sebuah praktik yang diadopsi oleh banyak negara Uni Eropa, yang dianggap tidak sesuai dengan aturan hukum internasional, seperti yang terjadi dalam kasus Hirsi Jamaa dkk c. Italia, yang dapat merusak tugas nakhoda kapal untuk membantu mereka yang dalam situasi kehilangan nyawa di laut. Kebijakan memasang tembok pada kapal yang mengangkut orang yang selamat dari bahaya karam di perairan internasional dan tidak melintasi batas laut negara pantai menunjukkan keengganan pemerintah untuk mengizinkan orang-orang tersebut masuk ke wilayahnya. Nakhoda kapal-kapal yang mengibarkan bendera negara-negara tersebut mungkin ragu-ragu untuk menyelamatkan dan menerbangkan orang-orang yang sama yang berusaha dihindari oleh negara yang bersangkutan untuk masuk. Taktik untuk menghindari masuknya migran dan pencari suaka ke wilayah tersebut dapat mengganggu tugas komandan untuk memberikan bantuan, sebagaimana diatur dalam hukum internasional.
Lebih lanjut modus operandi Terkait dengan negara-negara yang dapat menjadi penghambat pelaksanaan tugas setiap komandan untuk memberikan pertolongan kepada orang-orang yang berada dalam situasi karam kapal di laut adalah dengan menolak turunnya kapal bagi mereka yang selamat dari bahaya tenggelam di laut. . Telah terjadi bahwa negara-negara telah menolak untuk menurunkan para migran dan pengungsi di pantai mereka; hal ini dapat menyebabkan kapten kapal penyelamat tidak melaksanakan tugas mereka untuk campur tangan dalam operasi penyelamatan dan, selanjutnya, membawa orang-orang tersebut ke kapal karena kekhawatiran bahwa negara-negara pantai tertentu mungkin enggan mengizinkan pendaratan. Namun, pemenuhan yang mengikat bagi negara pantai didasarkan pada koordinasi dan kerja sama untuk memastikan bahwa nakhoda kapal yang membantu menaiki individu yang mengalami kesulitan di laut dibebaskan dari kewajiban mereka berdasarkan Konvensi SAR. , dan tanggung jawab untuk memastikan bahwa koordinasi dan kerja sama tersebut terwujud. sedemikian rupa sehingga para penyintas yang ditolong diturunkan dari kapal yang menyelamatkan mereka, tentunya di tempat yang aman. Alih-alih memastikan mereka modus operandi melakukan perjalanan sesuai dengan kewajibannya, menurut ketentuan hukum internasional, Negara sendiri seringkali menyatakan ketidaksetujuannya terhadap pemberian turunnya pengungsi dan migran, meskipun hal ini memicu kewajiban untuk menyambut mereka. Penolakan mereka untuk mengeluarkan mereka dari kapal yang telah mereka selamatkan tidak hanya berarti pelanggaran terhadap komitmen mengikat yang telah mereka ambil secara internasional, tetapi juga halangan bagi kapten kapal untuk memberikan penyelamatan kepada mereka yang berada dalam bahaya kehancuran. .
Selain perilaku negara yang dapat mempengaruhi kewajiban komandan yang memerintahkan kapal untuk memberikan bantuan di laut, ada faktor lain yang dapat menghambat pelaksanaan wajib intervensi untuk menyelamatkan kapal karam. Salah satu faktor yang hilang adalah kurangnya peralatan komunikasi radio di atas kapal-kapal yang sering bobrok di mana para migran dan mereka yang ingin diakui sebagai pengungsi melakukan perjalanan di laut perdagangan yang mereka seberangi. Kita tahu betul bahwa UNCLOS dan SOLAS dengan tegas membangkitkan tugas komandan kapal untuk bergerak cepat menyelamatkan orang-orang yang berada dalam bahaya, jika dia diberitahu tentang intervensi yang diperlukan untuk membantu orang-orang buangan yang mempertaruhkan nyawa mereka di laut. Selain itu, tidak boleh dilupakan bahwa perahu atau pelampung yang digunakan orang-orang ini untuk menyeberangi Laut Tengah tidak cocok untuk navigasi, tanpa memiliki alat radio di kapal untuk berkomunikasi, sehingga menjadi sulit bagi mereka yang berada di engsel kapal. bahaya untuk dapat mengirimkan panggilan darurat ke kapal-kapal terdekat, akibatnya, kapten kapal tidak akan dapat memulai intervensi penyelamatan segera. Selain itu, kekhawatiran membiarkan orang yang karam di atas kapal dapat membahayakan awak atau penumpangnya, yang akan mempengaruhi tugas komandan untuk memberikan bantuan.