"חוקרים מזהירים במשך שנים את מקבלי ההחלטות: 'מגיפות איומים אמיתיים על האנושות', אך מקבלי ההחלטות תמיד מוצאים עצמם לא מוכנים ואנשים לא הולכים אחריהם.". קוזי כתב במאמר שפרסם Eurispes, Pasquale Preziosa כבר ראשחיל האוויר הצבאי e oggi נשיא המצפה הביטחוני. "מה מפתיע באופן שיטתי- יקר יקר - חוסר המוכנות של מדינות להתמודד עם אירועים הרות אסון, הן בעלות אופי אסון והן בעלות אופי רפואי. הסיבה לחוסר ההיערכות הזו היא למצוא בתחרות האסטרטגית המתמשכת בין מדינות, אשר העניקה עדיפות נמוכה לרמת הסיכון במגזרים הקריטיים של אסונות טבע / בריאות.". זהו, מדגיש הגנרל פרזיוזה, "עולם המורכבות'שם מקבלי ההחלטות, רשת הקשר והתקשורת ממלאים תפקיד מכריע בניהול האירועים: חסר, אפילו באחד המגזרים הללו, פירושו הפסד המשחק ".
אלמנט מהותי נוסף הוא ה- התנהגות חברתית. 'מדעים קוגניטיביים- מוסיף פרזיוזה- הם לימדו אותנו שהמוח לא עובד בצורה מופשטת, אלא בהתייחסות רציפה למבנה אמונות שהוא עוזר לשנות על סמך החוויות שנעשו, שמרכיבן 'הרציונלי' הוא רק אחד מבין רבים. פעולה על פי תפיסה חברתית היא המפתח לבעיה. חשוב שאנשים יוכלו לתפוס את נכונות פעולת ההנחיה, לתת אמון בידי מקבל ההחלטות: העם מפקיד את ביטחונם בידי מקבלי ההחלטות. במדינות דמוקרטיות, תפקיד החוק מבטיח שהמדינה לא תיסוג לאחור מרמת הציוויליזציה אליה הגיעה; כל פעולת קבלת החלטות חייבת ללכת גם בכיוון זה, כדי להבטיח את השגת היעדים במינימום נזק. במדינות אחרות, מוסדות מקיימים כללים שונים ומחמירים. במצבי חירום וללא היערכות קודמת, המוסדות היחידים המוקדשים לניהול חירום הם המוסדיים שכבר נערכו למבצעי ביטחון וביטחון אשר בתיאום עם ארגוני ההגנה האזרחית, אשר לצורכי התקציב התרוקנו מיכולתם לאורך זמן , חייבת לקחת מנהיגות ריכוזית לניהול המגיפה ".