(מאת Alessandro Tittozzi חבר AIDR) תחילת השנה עם חידושים רבים לעולם המל"טים: החל מה-1 בינואר 2021 נכנסה לתוקף הרגולציה האירופית החדשה שהוציאה EASA לבטיחות תעופה המסדירה מערכות מטוסים בלתי מאוישים. עבור איטליה, ENAC הנפיקה את UAS_IT שמקבלת את הוראות ה-EASA ב-4 בינואר 2021, אך עדיין קיימת התרגשות רבה בימים אלה בשל ההבהרות הרבות המבוקשות והנקודות עדיין אינן ממצות את הרגולציה שהוציאה הרשות האיטלקית , עד כדי כך שגם הרישיון המקוון באתר ENAC הושעה זמנית.
במורד הזרם של זה, באתרים המתמחים השונים על רחפנים או בתי ספר לטיסה מוכרים, התרבו טבלאות ושאלות נפוצות כדי לנסות לפתור את הספקות הרבים, שאליהם אני מפנה את הקוראים המעוניינים לפרט יותר.
במאמר זה אחשוף את חידושי הרגולציה העיקריים, אנסה לנתח את ההזדמנויות והקשיים הנובעים מאימוצה. המטרה היא להעניק לקורא, שרוצה להתקרב לעולם הזה, כלים שימושיים שיוכל לבצע רכישה מושכלת מבחינת מוצר ותזמון, את הנקודה האחרונה שאין לזלזל בהתחשב במאמץ הכלכלי הנדרש לרכישת מזל"ט. .
עד כה, משתמש שרוצה להתקרב לעולם הטיסה האווירית עם מטוסים אירופיים המופעלים מרחוק של UAS חייב להכיר את תנאיהם של 15 אסמכתאות משפטיות המחולקות בין התקנות וההנחיות השונות הללו. העיקריים שבהם הם: UAS-IT Regulation, (EU) Regulation no. 2018/1139 "תקנה בסיסית", תקנה (EU) מס. 2019/947 "תקנת יישום", תקנה (EU) מס. 2019/945 "תקנה מואצלת", תקנה (EU) מס. 2015/1018 ו-Jar-Del-WG6-D.04 "הנחיות ג'רוס בנושא הערכת סיכוני תפעול ספציפית (SORA)".
בואו נעשה היסטוריה חקיקתית קצרה של הסטנדרטים הבסיסיים.
ביולי 2019 נכנסו לתוקף 2 תקנות המסדירות הטסת רחפנים ברמה אירופאית: תקנת היישום של האיחוד האירופי (RE) 2019/947 על תפעול מערכות מטוסים בלתי מאוישים ותקנה המואצת של האיחוד האירופי (RD) 2019/945 על תכנון וייצור. דרישות. ב-31 בדצמבר 2020, כללים אלה נכנסו לתוקף גם באיטליה, וביטלו את התקנות הלאומיות על פעולות עם UAS (מערכת מטוסים בלתי מאוישים (EASA)), הידועה גם בשם SAPR (מערכת טיסות טיסות מרחוק עם המכשיר המרוחק המתאים (ENAC)), למעט עבור הפעולות הנופלות בתנאי סעיף 2 סעיף 3א של תקנה 1139/2018 של האיחוד האירופי וההיבטים שנותרו בסמכותה של המדינה החברית. ENAC פרסמה ב-4 בינואר 2021 את תקנת UAS-IT, החלה מ-31 בדצמבר 2020, המסדירה את מה שנמצא בסמכות המדינות החברות.
האלמנטים הראשונים הללו כבר מראים כיצד סקטור זה סובל גם מעומס רגולטורי שיוצר את ההשפעה של טייסים מקומיים רבים שאינם מודעים לרוב לכל מה שהם צריכים לדעת ולהפוך את הצמיחה של מגזר זה לפחות אנכית. למרות זאת, למי שרוצה להתחיל להשתמש במכשירים אלו, שלושת התקנות הראשונות חיוניות.
בואו נראה את העיקרון היסודי הראשון, שהוצג על ידי ה-RE, של החקיקה האירופית החדשה שהוציאה EASA: הכללים והנהלים החלים על פעולות של כלי טיס בלתי מאוישים חייבים להיות פרופורציונליים לאופי ולסיכון של הפעולה או הפעילות וחייבים להיות מותאמים למאפיינים המבצעיים. של כלי הטיס הבלתי מאוישים הנוגעים בדבר ומאפייני השטח המבצעי כגון צפיפות אוכלוסין, מאפייני פני השטח ונוכחות מבנים.
אחד החידושים הוא אפוא שבתרחיש רגולטורי חדש זה ההבחנה בין עסקאות מסחריות ונופש אינה תקפה יותר ובמקום זאת מוגדרות 3 קטגוריות יסוד לעסקאות, המבוססות על רמת סיכון הולכת וגוברת: הקטגוריה הפתוחה, הקטגוריה הספציפית והקטגוריה הספציפית. מוסמך אחד. קטגוריות אלו כוללות גישות רגולטוריות שונות בהתאם לסוג הטיסה: מ-VLOS (Visual Line of Sight) של טיסה חזותית, ועד IFR (כללי טיסת מכשירים) של טיסת מכשירים.
את המאפיינים המאפשרים לנו לזהות את שלוש הקטגוריות, בקצרה, ניתן לסכם כך:
- קטגוריה פתוחה: אלו פעולות בסיכון נמוך, אין צורך באישור, תמיד ב-VLOS (טיסה חזותית), גובה טיסה מקסימלי mt. 120, משקל המראה <25 ק"ג, עמידה בתקנים התעשייתיים של ה-RD, ולכן בעל סימון בדרגת CE (עוד מעט אחזור לנקודה האחרונה). קטגוריה זו כוללת 3 תת קטגוריות A1, A2, A3 - המבוססות על המרחק שיש לשמור מאנשים ביחס למשקל המטוס - שמכניסות מגבלות נוספות. בשום פנים ואופן לא ניתן לבצע פעולות בהתכנסויות של אנשים. אם אינך עומד בכל הדרישות של קטגוריית "פתוח" אז אתה נכנס לקטגוריה "ספציפית".
- פעולות בקטגוריה "ספציפית" כוללות פעולות המהוות סיכון גבוה יותר ואשר לגביהן יש לבצע הערכת סיכונים מעמיקה (SORA) על מנת לציין אילו דרישות נחוצות להבטחת בטיחות הפעולות, כגון הובלה של סחורה . קטגוריה זו מאפשרת פעולות BVLOS (Beyond Visual Line of Sight), כלומר מחוץ לשדה הראייה של הטייס. לא מוטלות מגבלות המראה או גובה בקטגוריה זו. לפיכך נדרש אישור מרשות התעופה הלאומית על בסיס הערכת הסיכונים שנערכה או הצהרת המפעיל במקרה של פעולות סטנדרטיות.
- במקרה של פעולות בסיכון גבוה, אנו נכנסים לקטגוריית "מוסמך", עליה חלים כללי התעופה הקלאסיים. קטגוריה זו כוללת את כל הפעולות שבוצעו בגובה רב עם