איטליה ושוויץ חתמו היום ברומא על הסכם חדש בנושא מיסוי עובדי גבולות ופרוטוקול לתיקון האמנה למניעת מיסוי כפול. ההסכם החדש יחליף את זה שנמצא בתוקף, החל משנת 1974, ישפר משמעותית את שיטת המיסוי הנוכחית של נוסעים חוצי גבולות ויעזור לקיים יחסים דו-צדדיים טובים בין שתי המדינות.
ההסכם החדש נחתם על ידי סגן שר הכלכלה והאוצר האיטלקי, אנטוניו מיסיאני ועל ידי מזכיר המדינה לעניינים פיננסיים בינלאומיים, דניאלה סטופל. לאחר שווידאתי את חוסר האפשרות לחתום על הטקסט כפי שאותו תוזם בשנת 2015, התחדשו השנה השיחות בין איטליה לשוויץ שהביאו, בחודשים האחרונים, לשינויים בטיוטת ההסכם הקודמת, המהווים פתרון מספק לשני הצדדים.
תהליך הגדרת ההסכם לווה בהתייעצויות עם האיגודים המקצועיים ועם התאחדות עיריות הגבול האיטלקיות, כמו גם עם רשויות הקנטונים גריסונס, טיצ'ינו וואלה. כניסתו לתוקף של ההסכם החדש מחייבת אישור על ידי הפרלמנטים של שתי המדינות.
ההיבטים העיקריים הם הבאים.
- משטר רגיל: המס שיחול בו המדינה בה מתבצעת פעילות העבודה על הכנסות עובדים עבור נוסעים חוצי גבולות חדשים יעלה ל -80 אחוזים, לעומת 70 האחוזים שניתנו בתחילה בטיוטת ההסכם שנחתמה בשנת 2015. אני חדש חוצה -נוסעי הגבול יחולו מיסוי בדרך הרגילה גם במדינת המגורים, מה שיבטל מיסוי כפול. מי שייכנס לשוק העבודה כנוסעים חוצי גבולות מיום כניסתו לתוקף של ההסכם, ייחשב כ"עובדים חוצי גבולות ".
- משטר מעבר: מי שעובד או עבד בקנטונים גרובינדן, טיצ'ינו או וואלה בתקופה שבין 31 בדצמבר 2018 למועד כניסתו לתוקף של ההסכם החדש נופל תחת משטר המעבר החל על "עובדי הגבול הנוכחיים". נוסעים חוצי גבולות נוכחיים ימשיכו להיות מחויבים במס אך ורק בשוויץ. עד סוף שנת 2033, שוויץ תשלם פיצוי כספי לטובת עיריות הגבול האיטלקיות בשווי של 40 אחוז ממס במקור שגובה שוויץ. לאחר תאריך זה, שוויץ תשמור על כל הכנסות המס.
- הגדרת עובד גבולות: ההסכם החדש מספק הגדרה של "עובד גבולות" הכולל עובדים המתגוררים בטווח של 20 ק"מ מהגבול ואשר, באופן עקרוני, חוזרים לביתם מדי יום. זה חל על כל הנוסעים החוצי גבולות (חדשים וקיימים) החל מכניסתו לתוקף של ההסכם.
- סעיף נגד התעללות: ההסכם החדש מכיל הוראה שמטרתה למנוע מקרים פוטנציאליים של התעללות ביחס למעמד של "הגבול הנוכחי".
- הדדיות: ההסכם מבוסס על עקרון ההדדיות.
- סקירה: ההסכם ייבדק אחת לחמש שנים. בנוסף, נקבע סעיף כי צפויות התייעצויות וכל התאמות תקופתיות הנוגעות לעבודה / עבודה טלפונית זריזה.
לרגל חתימת ההסכם ביצעו גם איטליה ושוויץ חילופי מכתבים, שמטרתם לציין את הפרשנות של הוראות מסוימות בהסכם החדש על נוסעים חוצי גבולות ולהבטיח את יישומם הנכון. בפרט, אושר כי המיסוי במקור הוא שיטת המיסוי היחידה החלה על עובדי גבולות.
נוסח ההסכם, הפרוטוקול לתיקון האמנה למניעת מיסוי כפול, חילופי מכתבים (הסכם ידידותי כללי) זמינים באתר משרד הכלכלה והאוצר.