(מאת Giuseppe Paccione) כעת, כאשר מוסקבה פתחה במתקפה אגרסיבית על מדינה ריבונית ועצמאית כמו אוקראינה, חברה באו"ם, נושאת חוק בינלאומי ובעלת אישיות בינלאומית, הקהילה הבינלאומית מצאה את עצמה לא מוכנה להתעמת עם ההשלכות של המשבר החמור ביותר של ארכיטקטורת הביטחון באירופה הישנה מאז מלחמת העולם השנייה.
ככל שאירועי המלחמה באוקראינה נמשכים, אני חושב שמעניין להתייחס לאחד הארגונים הצבאיים, בעל אופי אזורי, ולתפקידו, כלומרארגון האמנה הצפון-אטלנטית (נאט"ו).
לעתים קרובות נשאלת השאלה אם הברית האטלנטית מעורב בסכסוך המלחמה הרוסי-אוקראיני, זה ממש לא בגלל העובדה הפשוטה ש המדינה האוקראינית אינה חברה בהסכם האטלנטילמרות שאיפתו להיות חבר בקרוב מאוד. זה מעיד, בראש ובראשונה, זה מפגש מקרה הנוסחה של הגנה קולקטיבית מובטחת על ידי המפורסמים מאמר V:
"הצדדים מסכימים כי מתקפה מזוינת נגד אחד או יותר מהם באירופה או בצפון אמריקה תיחשב כהתקפה ישירה נגד כל הצדדים, ובשל כך מסכימים כי אם תתרחש מתקפה כזו, כל אחד מהם, תוך מימוש זכותו של הגנה עצמית אינדיבידואלית או קולקטיבית, המוכרת על ידי האמנות. סעיף 51 של מגילת האומות המאוחדות, יסייע למפלגה או הצדדים שהותקפו כך על ידי נקיטה מיידית, בנפרד ובתאום עם הצדדים האחרים, בפעולה שנראית לה נחוצה, לרבות שימוש בכוח מזוין, כדי להחזיר ולשמור על הביטחון באזור. אזור צפון האוקיינוס האטלנטי. כל התקפה מזוינת כזו וכל האמצעים שננקטו כתוצאה ממנה יובאו מיד לידיעת מועצת הביטחון. צעדים אלה יסתיימו כאשר מועצת הביטחון תנקוט את האמצעים הדרושים כדי להחזיר ולשמור על שלום וביטחון בינלאומיים".
סעיף זה אינו מונח על כף המאזניים, אשר אינו כרוך בערבות סיוע אוטומטית, אם כי כל מדינה צד תצטרך לספק את הסיוע הנחוץ לה.
עם זאת, הברית האטלנטית רחוקה מלהיות בלתי מושפעת, שכן פולוניה, את רומניה, את סלובקיה ואני 'הונגרי גבול עלאוקראינה ויחד עם בולגריה, צ'כיה והשלושה המדינות הבלטיות של אסטוניה, lettone e ליטאי הם טענו את סעיף התייעצות לפיו סעיף ד' קובע זאת
"הצדדים יתייעצו בכל אימת, לדעת אחד מהם, השלמות הטריטוריאלית, העצמאות המדינית או ביטחונו של אחד הצדדים מאיימים".
במובן זה שהמדינות החברות יוכלו לערוך התייעצות בכל פעם שאחת מהן סבורה כי שלמותן הטריטוריאלית, עצמאותן המדינית וביטחונה מאוימים. סעיף כזה יכול להיות, למשל, החלטה לנקוט צעדים נוספים לאורך גבול הברית. התרגול מזכיר לנו שבשנת 2020 טורקיה, חבר בנאט"ו, היה הפעיל את סעיף הייעוץ, בעקבות אובדן הצבא שלה בסוריה. אין זו הפעם הראשונה שמדינה צד לברית האטלנטית מפעילה את סעיף IV על אוקראינה, כפי שעשתה ב-2014, כאשר פולין, לאחר הפלישה הרוסית לקרים, פנתה ל- סעיף התייעצות. אם כן, כל צעדי הגנה נוספים שננקטו על ידי המועצה האטלנטית כדי להגביר את הביטחון של המדינות החברות בה יאושרו באמצעות סעיף IV של האמנה האטלנטית.
לגבי השאלה האם הברית האטלנטית לא תנקוט צעדים כלשהם, ניתן לומר שהיא מגיבה בזמן אמת לפעולה התוקפנית הרוסית נגד מדינה עצמאית ובן משפחה אנושית, תוך שהיא נוקטת בצעדים לחיזוק הציר הביטחוני שלה. מדינות. חברים לאורך האגף המזרחי שלה.
במשך מספר שבועות ארה"ב ובעלות בריתה פורסות כוחות צבא נוספים כדי לחזק את קבוצות הקרב - נוכחות משופרת קדימה - הוקם על ידי נאט"ו בעקבות הפלישה הרוסית לקרים ב-2014, נוכח בשטחים אסטוניים, לטביים, ליטאים ופולניים, שהם רב לאומיים ומוכנים ללחימה. נוכחותם מבהירה כי מתקפה על מדינה בעלת ברית תיחשב כהתקפה על הברית כולה. מטרת התחזקות זו היא משולשת: ראשית, יש צורך להניא את מוסקבה מהסלמה, בכוונה או בטעות, של המצב לאורך גבול נאט"ו-רוסיה; שנית, להרגיע את החברים המזרחיים בברית המודאגים כי במשך זמן רב הם חוששים מהתפתחויות של הפעולה הרוסית המתרחשת בשטח אוקראינה הגובל בדיוק עם מדינות הברית של נאט"ו; שלישית, לסייע בהגנה על המדינות החברות הנ"ל, אם כוחות רוסים ייכנסו לשטח הברית.
קבוצות קרב אלו מייצגות רק אחד מאמצעי ההסתגלות הרבים שהמועצה האטלנטית אימצה במהלך הפעולה הרוסית לסיפוח נספח קרים, שהיה רצועה טריטוריאלית בריבונות אוקראינה. צעדים מעניינים נוספים כללו את הקמת ה כוח משימה משותף בכוננות גבוהה מאוד, הוקם בשנת 2014 בתגובה למשברים במזרח התיכון והתוקפנות של רוסיה נגד אוקראינה, והוא זמין לצמיתות לעבור בעוד מספר ימים כדי להגן על כל מדינה חברה בברית האטלנטית, הוא גם נחשב מרכיב של מוכנות מרבית של הכוח תגובת נאט"ו.
האמינו שהוא חוד החנית של כוח נאט"ו. כעת הפעל את כוח משימה משותף בכוננות גבוהה מאוד זו עלולה להיות משימה קשה מאוד, שעלולה להסתכן בהגברת הסלמה של המתיחות עם רוסיה.
מומחה במשפט בינלאומי וממשל אסטרטגי איטלקי