סופרבונוס 110% הוא אחד ממכשירי מדיניות האנרגיה במדינתנו המתייחס באופן ספציפי לנושאי התייעלות אנרגטית וביצועי אנרגיה של בניינים, המהווה בו זמנית הזדמנות להתאוששות כלכלית. ההיריון המהיר וההקשר הקריטי של היישום, אליו הוא פונה, הובילו לקשיים ביישום המיוחל. הנושאים הקריטיים השונים רואים פעילות מתמשכת של הגופים הממשלתיים המופקדים על מתן תשובות והבהרות לשאלות השונות שהתגבשו, האחרונה היא חוזר 30 / ה של סוכנות ההכנסות, שמעל למעלה מ -80 עמודים נותן תשובות לספקות של אזרחים, אנשי מקצוע ועסקים.
(מאת ג'יאנפרנקו אוסינו מהנדס וראש המצפה לדיגיטציה של הסביבה והאנרגיה) הסופרבונוס מתווסף לכלים קיימים שכבר מייצרים הוצאה שנתית עבור התערבויות אקובונוס וסיסמבונוס העולות על 3 מיליארד יורו (מקור סנטרו המועצה הלאומית למחקרי מהנדסים - דו"ח נובמבר 2020) כפי שהודגש בשקופית שאוספת את ההוצאה השנתית הממוצעת במיליוני יורו באיטליה, בתקופות 2014-2019, בגין התערבויות באנרגיה ושיקום מבני.
על ידי התמקדות בשקופית רק בהתערבויות המוגדרות כמניעות את הסופרבונוס ב -110%, נוצרה הוצאה שנתית ממוצעת עקבית:
- לבידוד המעטפה (כולל המעיל התרמי שנקרא) קצת יותר מ -800 מיליון, בממוצע כ -34.000 אירו להתערבות;
- להתקנת מערכות מיזוג אוויר חדשות כ- 752 מיליון, בממוצע כ- 31.000 אירו להתערבות;
- עבור התערבויות מבניות למניעת סיכון סייסמי כ- 80 מיליון יורו, בממוצע כ -3.500 אירו להתערבות.
עד כה מספר אתרי הבנייה שהופעלו מועט, ההערכה היא כי כ -9 מיליון משקי בית עלולים לייצר ביקוש נוסף פוטנציאלי לסופרבונוס של 110% אם ניתן יהיה להתגבר על הקשיים הנוכחיים, המיוחסים להריון המהיר והקשר היישום הקריטי. כתובות.
הקשיים השונים בהחלת סופרבונוס 110% רואים פעילות מתמשכת של הגופים הממשלתיים המופקדים על מתן תשובות והבהרות לשאלות השונות שהתגבשו, האחרונה היא חוזר 30 / ה של סוכנות ההכנסות, שמעל למעלה מ -80 עמודים נותן תשובות לספקות של אזרחים, אנשי מקצוע ועסקים. החוזר תופס את השינויים שהוכנסו בצו מס '. 104/2020 מיום 14 באוגוסט וממשיך במתן תשובות מבהירות לשאלות ספציפיות הנוגעות לנושאים בסיסיים כגון: מוטבים, סוגי נכסים מותרים, התערבויות ומגבלות הוצאה, אפשרות להעברה או הנחה על חשבוניות ואשרת תאימות. להלן סיכום של חלק מתכני החוזר ולפרטים הדרושים, עיין בחוזר עצמו.
בקצרה, החידושים של צו אוגוסט שהחוזר לוקח עליו (ראו פרק 1 בחוזר) נוגעים:
- בירור התפיסה גישה עצמאית מבחוץ;
- הבהרה לגבי יישום הסופרבונוס של 110% באזורים שנפגעו מאירועים סייסמיים לצורך התערבויות בפיתוח מחדש והצטברות בסופו של דבר במכשירים הנוכחיים לשיקום;
- ישיבות בתים משותפים, מניין מצומצם (1/3 מהבעלות) הדרושים לרוב הבתים המשותפים המאשרים את העבודות;
- חשיפות מצד טכנאים, פשטות במקרה של התערבויות רק בחלקים המשותפים.
להלן סיכום לא ממצה של תוכן תגובות הבהרה הכלולות בחוזר:
- בירור על הנהנים בהתייחס לאנשים טבעיים המבצעים פעילויות עסקיות או אומנויות או מקצועות כאשר ההתערבויות נוגעות לנכסים הנמצאים במגזר הפרטי (ראו סעיף 2.1.3 ו- 2.1.6 בחוזר);
- עמותות, עמותות וולונטריות ועמותות לקידום חברתי יכולות להפיק תועלת מהסופרבונוס ללא כל מגבלה ביחס לסוג הרכוש הכפוף להתערבות (ראה חוזר סעיף 2.1.1);
- מכוני דיור ציבורי אוטונומיים (IACP) להתערבויות שהתקבלו לסופרבונוס:
- הוא כולל גם הוצאות שהוצאו מ -1 בינואר 2022 עד 30 ביוני 2022 (ראה חוזר סעיף 2.1.2);
- תשלום מפוצל אינו מוחל על מכירת טובין ושירותים אם תבחר ב"הנחה בחשבונית "(ראה סעיף חוזר 5.3.4);
- המתקנים הנהנים מסופרבונוס כוללים גם את מערכת הבידוד הפנימי במבנים הכפופים לאילוצים היסטוריים, אמנותיים או נוףיים (ראו סעיף מעגלי 3.1.5);
- התערבויות בנושא יכולות להפיק תועלת מהסופרבונוס בהתאם לכל הדרישות שנקבעו בסעיף 119 לגזירת ההפעלה מחדש (ראה סעיף 4.1.1 בחוזר);
- הבהרות לגבי הבית המשותף:
- בנוכחות פיגורים, הסופרבונוס אינו מוענק (ראה אות מעגלית סעיף 5.1.2);
- בנוכחות התערבויות נהיגה וגרירה, יש לאמת את השיפור בשתי מחלקות אנרגיה על ידי בחינת הבניין במלואו, תוך התחשבות בכל ההתערבויות, הן בנהיגה והן בגרירה (ראה סעיף מעגלי 5.2.5)
חוק התקציב משנת 2021, שאושר רשמית, בנושא סופרבונוס, קובע שורה של הוראות, והעיקריות בהן מפורטות:
- הארכה עד 30 ביוני 2022, ולבניינים שהשלימו 60% מהעבודות ביוני אותה שנה, עד ליום 31 בדצמבר 2022;
- ניכוי גם להתערבויות לבידוד הגג;
- הגדרת יחידות נדל"ן עצמאיות מבחינה פונקציונלית;
- ניכוי לבניינים ללא APE;
- ניכוי לביטול מחסומים אדריכליים;
- ניכוי מס בגין IACP עד 31 בדצמבר 2022;
- הארכת הטייס-בונוס הרגיל להתערבויות שעבורן ניתן היתר בנייה עד ליום 31 בדצמבר 2021;
- ניכוי גם עבור מערכות סולאריות פוטו-וולטאיות על מבנים המתאימים לבניינים;
- פירוט רב יותר של מגבלות העלות הקשורות להתקנת תשתיות לטעינת רכבים חשמליים בבניינים;
- ניכוי לבניינים המורכבים משניים עד ארבע יחידות נדל"ן שנערמו באופן מובהק, גם אם בבעלות בעל יחיד או בבעלות משותפת של כמה אנשים;
- שינויים בתהליך האישור להתערבויות לבתים משותפים;
- כבר לא חובת מדיניות מקצועית בלעדית להסמכת אנשי מקצוע;
- חובת הצגת שלט באתר המציין: "גישה לתמריצי מדינה הקבועים בחוק מס. 17, 2020 אחוז בונוס סופר על התייעלות אנרגטית או התערבויות עמידות לרעידות אדמה ";
- הארכה עד ליום 31 בדצמבר 2022 עבור אפשרויות חלופיות לשימוש ישיר בסופרבונוס (הנחה על חשבונית והעברת אשראי).
אין מנוס מכך שיזמה מורכבת שכזו, כמו סופרבונוס 110%, טומנת בחובה גם קשיי יישום:
- במורכבות הנהלים ובתנאים המחמירים לגישה לתמריצים;
- בתהליך המורכב, תוצאת ההיתכנות של הבקשה תלויה במסמכים שנמצאים בנכס שלעתים קרובות קשה למצוא (משרד טכני עירוני) ועם המגיפה הנוכחית המצב קריטי עוד יותר;
- בעומס התיעודי הרב הנדרש מבעלי נכסים ובעלי מקצוע, בשלב התכנון והביצוע של העבודות ובשלב ההסמכה של הפעילויות שבוצעו;
- בנטל אפשרי נוסף, מבחינת המסמכים שיופקו, אשר ניתן להפיק אם יוחלט להעביר את זיכוי המס לבנק;
- בסיכון התאוששות האשראי שההכנסה היבשתית יכולה לתבוע מהלקוח בכל פערים שעשויים להתמודד עליהם תוך שמונה שנים מהשנה שלאחר שנת השימוש בסופרבונוס.
שיקולים
משך הדצמבר 2021 הנוכחי אינו מספיק ליוזמה כה מורכבת והבקשה מוגבלת רק למאפיינים שנקבעו המייצגים קבוצת משנה של כל תיק הנדל"ן, רצוי להאריך אותו מעבר לשנת 2022 ולהחיל אותו על כל תיק הנדל"ן. של ארצנו.
כעידר, בנוסף להפצת מידע על סופר-בונוס של 110%, אנו עושים כמיטב יכולתנו לשמוע את דעת הקהל על יוזמה ראויה לשבח זו ולסייע בקידום השימוש בה. באופן ספציפי, יישמנו שתי יוזמות, כלומר:
- שמנו לב כיצד להשתמש בסופרבונוס של 110%, בהשתתפות קוראינו על ידי פתיחת ייעוץ מקוון למטרה זו ותוצאותיה יאפשרו לנו להבליט נושאים והצעות קריטיות שנביא לידיעת המוסדות במסגרת אירוע מקוון המוקדש לסופרבונוס. ;
- אנו מקדמים את פלטפורמת "השקת איטליה מחדש", המהווה תמיכה חיונית לביצוע כל הפעילויות, תוך כיבוד הפרמטרים הקבועים בחוק. הטכנולוגיה לשירות אנשי המקצוע, התוכנה תוכננה למעשה לתמוך בכל המעורבים בפרויקט שלב אחר שלב: חברות המבצעות את העבודות, יצרנים וסיטונאים, מנהלי בנייה, טכנאים, אדריכלים, מעצבים, מבטחים, שומרי מס לצורך אשרות. של תאימות.