(מאת פיליפו מורשי, עורך דין וחבר AIDR) מבט היסטורי קצר הוא העיר, ולא האזור הכפרי, מקום התפתחות המדע והטכנולוגיה.
האזור הכפרי, למעט יוצאים מן הכלל, הוא מקום של איטיות, של מסורת, אך לעתים קרובות גם של עיכוב בפיתוח ויישום של טכנולוגיות חדשות. תרומתם של פרקטיקות חקלאיות רבות ואינן חדשניות לזיהום מטריצות סביבתיות ולצריכת קרקע בטוחה כעת.
עד כדי כך שהפורום הכלכלי העולמי, במאמר שפורסם ב -10 בפברואר, מדגיש כי דווקא פליטות מחקלאות הן המאיימות על השגת יעדי הסכם פריז באקלים.
כעת, בעידן הדיגיטלי והאתגרים הסביבתיים הגדולים, נראה שקריאה זו מתהפכת.
האם ניתן כיום לחשוב על אזורים כפריים כזקיפים מתקדמים של פיתוח דיגיטלי והגנה על הסביבה?
נראה כי יותר משלט אחד מציע תשובה חיובית לשאלה זו.
פסק דין שנערך לאחרונה על ידי מועצת המדינה - שפורסם בדצמבר האחרון - אישר את העיקרון כי אפילו האישור הסביבתי המשולב של מזבלה לאשפה מיוחדת שאינה מסוכנת חייב להתמודד עם קיומו, באזור ההתיישבות, של יין מיוחד באזור. ייעוד (במקרה הספציפי, DOC של "Cacc'e mmitte" של לוסרה). בסיס פסק הדין, על פי שופטי פאלאצו ספאדה, הוא הכלל של תוכנית ניהול הפסולת המיוחדת של פוליה המצהירה על חוסר התאמה בין צמחים אלה לבין השטחים החקלאיים היקרים, שזוהו על ידי תקנות הייצור.
תחזיות דומות, לעומת זאת, נמצאות בתוכניות אחרות לניהול פסולת אזוריות, כמו זו של טוסקנה, שאומצו בשנת 2014 והוסיפו החלטה של המועצה האזורית מס '. 55/2017.
יתר על כן, בית המשפט לעניינים מנהליים אזוריים בלאציו, בתחילת שנת 2020, בדבר הערכת ההשפעה הסביבתית של העבודות לקו המהיר בקטע מילאנו-ורונה, מתח ביקורת על אי קיום ההוראות המוכתבות על ידי ה- CIPE המחייבות קביעה מוקדמת של פרוטוקול בהסכמה עם ארגוני היצרנים העיקריים באזור גידול היין DOC המעורבים בחלק מהעבודות. הפרוטוקול, מנקודת מבטם של השופטים המינהליים, היה צריך לעסוק הן בקביעה הפשוטה של הפיצוי בגין הפקעת הקרקע והן מעל לכל שקלול האינטרסים השונים הכרוכים בביצוע העבודה. בית המשפט מניע החלטה זו על ידי התייחסות מפורשת להוראות אמנות. 1 לחוק 238/2016 (מה שמכונה "טקסט מאוחד" של יין) המגדיר את שטחי הגן כ"מורשת תרבות לאומית שיש להגן ולשפר בהיבטים של קיימות חברתית, כלכלית, יצרנית, סביבתית ותרבותית ".
לכן, במודעות המחוקק (ארצי ואזורי) ובהתחשב בפסיקה, נראה כי העיקרון מאושר כי על האזורים שמקורם מוצרים חקלאיים יקרי ערך, במיוחד אם תוחם גיאוגרפית על ידי תקנות הייצור של מוצרי PDO או PGI, חייבים לקבל הגנה משופרת, משום שהיא ביטוי לערכים כלכליים, יצרניים, חברתיים, סביבתיים ותרבותיים.
תוצאה לא שונה תושג בהתחשב בתשומת הלב המיוחדת שהמחוקק הקדיש ל- ZEA, האזורים הכלכליים הסביבתיים, שהוקמה עם צו החוק 111/2019. הם חופפים לטריטוריה של הפארקים הלאומיים ומטרתם "לעודד השקעות באזורים אלה שמטרתם להילחם בשינויי אקלים, יעילות אנרגטית, הכלכלה המעגלית, הגנה על המגוון הביולוגי ולכידות חברתית וטריטוריאלית ולתמוך באזרחות פעילה של מי מתגוררים שם ".
בפרספקטיבה זו, ה- ZEA חייבות להפוך בהדרגה לשטחים שבהם יהיה נוח להשקיע, לחיות, לעבוד, לחיות, לנסוע, וזאת באמצעות הקלות במס, יתרונות כלכליים ומתקנים מנהליים.
תקנת "המעבר" האחרונה, המכתיבה את ההוראות הנוגעות לתמיכה מהקרן החקלאית האירופית לפיתוח הכפר (ELFRD) וקרן ההבטחה האירופית לחקלאות (EAGF) בשנים 2021 ו- 2022 (תקנה Ue 2020/2220 מיום 23/12 / 2020), מקצה אחוזים גדולים מהכספים המבניים שהוקצו במגזר החקלאי לפיתוח כלכלי וחברתי של אזורים כפריים ולהתאוששות כלכלית גמישה, בת קיימא ודיגיטלית, באמצעות רשתות אספקה קצרות ושווקים מקומיים, של חקלאות חכמה; דוחף לשימוש באנרגיות מתחדשות וצורות כלכלה מעגלית; מממן גישה לטכנולוגיות מידע ותקשורת איכותיות באזורים כפריים (סעיף 7 (4) ו- (5)).
הנחיות אלה עולות בקנה אחד עם מסמך הנציבות האירופית המתייחס לפיתוח המדיניות החקלאית הקהילתית החדשה שכותרתה "רשימת פעולות החקלאות הפוטנציאליות בהן יכולות כלכליות אקולוגיות לתמוך", שפורסמה בינואר השנה ונכללה ביעדי העסקה הירוקה של האיחוד האירופי. .
בין המטרות השונות המצוינות במסמך, שרבות מהן קשורות לקיימות, האיחוד האירופי מכיר בצורך להחזיר לפחות 2030% מהשטח החקלאי לאופיים בעלי מגוון נוף גבוה עד שנת 10.
לטענת הנציבות, יש לעשות זאת באמצעות שיטות עבודה טובות, שרבות מהן מבוססות על טכנולוגיות חדשות וחקלאות מדויקת, על מנת להפחית את צריכת המשאבים שאינם מתחדשים, חומרי הדברה וזיהום מים, אוויר ואדמה ולעודד מעגלי חַקלָאוּת.
לכן ישנה התכנסות מכרעת של תשומת לב ותוכניות: טכנולוגיות חדשות חייבות להעדיף את החקלאות הטובה ביותר כדי להגן ולשמר טוב יותר את האזורים הכפריים, את המגוון הביולוגי שלהן, את כלכלתן ואת הנוף ואיכות הסביבה של המקומות, ולשייך אותם לייצור דמוגרפי איכותי. ופיתוח כלכלי ותיירות. מרכזיות חדשה של המגזר החקלאי הנקבעת על ידי המודעות הגוברת להחלטת ביטחון המזון שלו, המאבק בשינויי האקלים ופיתוח בר קיימא.