נשיא המועצה, ג'וזפה קונטהכפי שהיא הודיעה, התייעץ עם ועדה טכנית מדעית לקבל מידע על "שלב 2", או על פתיחה הדרגתית של פעילויות הייצור במדינה. במהלך הפגישה רצה ראש הממשלה לציין: "הגנת הבריאות נותרה במקום הראשון, אולם לא ניתן לכבות את מנועי המדינה במשך זמן רב מדי".
העדיפות בשלב חירום זה היא לפתח תוכנית בנושא "שלב 2"בתיאום הדוק עם מומחים במודלים ארגוניים של עבודה, סוציולוגים, פסיכולוגים וסטטיסטיקאים, להגיע למודלים בטוחים של דו קיום עם הנגיף.
הרעיון הוא להתחיל את פתיחתן של חברות מסוימות החל מ 15 אפריל. החל מה -4 במאי יכולנו לחשוב על פתיחה איטית והדרגתית של הפעילויות האחרות עם רגיעה כללית בהסגר האזרחים. הדבר הוודאי היחיד הוא שצעדים להתרחקות חברתית ושימוש במסכות וכפפות מגן יצטרכו להימשך. בין האמצעים הנחקרים, שימוש בבדיקות סרולוגיות למציאת החיסון לזיהום ומעקב אחר אנשים באמצעות יישומים ייעודיים. המומחים, לעומת זאת, לטענת קורסרה, היו קטגוריים בפתיחתו של גני ילדים, בתי ספר ואוניברסיטאות: "נדבר על זה בספטמבר".
ראש הממשלה קונטה ורוב מקבלי ההחלטות הפוליטיים מודאגים מהיציבות הפסיכולוגית של האזרחים, מהסדר הציבורי ומהשפעת הסגירות על הכלכלה. כעת, מציין קונטה, בהתחשב בכך שעקומת המגיפה התייצבה, יש להקדיש תשומת לב רבה יותר ולשמור על זהירות וקפדנות. השר באותו קו לואיג'י די מאיו: "אם אנו מפספסים את זמני הפתיחה מחדש, אנו חוזרים לנקודת המוצא".
בימים הקרובים ראש הממשלה יפנה שוב לאזרחים שיודיעו על צו חדש שמאריך את איסורי המסע, אך מתחיל לדבר על מעבר חלקי לפתיחתן מחדש של כמה חברות החל מהשבוע הבא.
בין אינדיקציות הממשלה תהיה מתן עדיפות לה יותר ויותר עובד חכם. יש תמיד להבטיח את מד המרחק, ולכן גם את הרווח בין תחנות העבודה. יש להמשיך ולכבד את אותו מרחק גם בתוך החנויות בין הלקוחות (לא רק בחנויות מזון). בכל פעילות מסחרית יהיה צורך לעמוד בתור ולהיכנס על בסיס מותנה.
עם זאת, הפתיחות המחודשות הראשונות עשויות להתייחס לחנויות ספרים ומכשירי כתיבה. לאחר מכן, תיפתח פתיחה מחודשת של פעילויות ייצור בסיכון נמוך, על פי הסיווג של קודי Ateco. חקלאים, פועלי בניין וקופאיות הם קטגוריות בסיכון נמוך, בעוד שמלצרים, מזרנים ומספרות בבתי מלון הם אלה שמסכנים ביותר.