CGIA:EUでの最後のPA

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私たちは悲惨なことに最後です。 ヨーロッパでは、私たちのように承認のレベルが低い行政(PA)はありません。 CGIA Studies Office によって提示されたデータは、EU の 27 か国に対して欧州委員会が定期的に実施するサンプル調査を参照しています。 2021 年 22 月から XNUMX 月にかけて実施された前回の調査から、無慈悲な結果がいくつか明らかになりました。 PA が提供する公共サービスの提供を「非常に良い、非常に良い」と考えるイタリア人はわずか XNUMX% です。
ヨーロッパの平均は 46% でした。スペインでは 38%、フランスでは 50%、ドイツでは 55% でした。 最初のポジションの中で、表彰台の 81 番目のステップはフィンランドによって占められており、PA によって提供されたサービスの評価は 86% に達しています。 92位はオランダがXNUMX%で、最後にランキングのトップにあるのはルクセンブルクがXNUMX%です。
他の重要なヨーロッパ諸国 (スペイン、ドイツ、オーストリアなど) でも減少傾向が見られますが、Covid は状況を悪化させました。 感情 PAへのイタリア人の。 2019 年 30 月に実施されたサンプル調査で、当社の PA が提供するサービスの効率性に満足していた人の割合が 22% だった場合、今年の XNUMX 月から XNUMX 月の間には XNUMX% に減少しました。
「公共機関」によって提供されるサービスの質に対するイタリア人の満足度の悪化を引き起こした理由は、私たちの意見では、昨年行われた出来事に見られると思います。要約すると、次のとおりです。

  • パンデミックの開始時に企業に軽食が提供されたり、従業員に退職金が支払われた際の深刻な遅延。
  • ブロックとその後の再開は、主にリモートモードで行われ、司法活動がさらに遅くなりました。
  • 非常に困難に始まった予防接種計画。
  • 多くの地方自治体のパフォーマンスを特徴付ける応答時間の拡大。
  • 税金は多いがサービスは少ない 

入手可能な最新のデータによると、ヨーロッパでは税負担に関するランキングで 6 位に位置しているが、市民に提供されるサービスの品質が最後であることがわかっている場合、何か問題があります。 一般化することは常に間違っています。 また、私たちの国には、他の EU では見られない卓越性 (健康、研究、学校など) のピークがあります。 しかし、お金を払ってほとんど手に入らないのであれば、このPAは改革ではなく、再建されなければなりません。 そして、それを人的資本の質の問題だと考える人は、間違いを犯す危険性があります。 PAの効率を改善するためのCGIAの提案は何ですか? まず第一に、私たちは法制度に存在する規則を減らす必要があります。 さらに、これらの法律は、政府のさまざまなレベルの間に存在する重複を排除し、官僚主義を禁止し、特に経済分野でそれらが生み出す影響の定期的な監視を課すことで、より適切に書かれる必要があります。 また、手続きを簡素化し、非常に厳格なその後の管理を導入し、すべての公的機関をデジタル化する必要があることを忘れずに、サイレント同意メカニズムを奨励し、データベース間の対話を強制して、市民や起業家を定期的に圧倒する要求の重複を回避する必要があります。パブリック カウンターとのインターフェイス。 最後に、職権乱用の罪は再び改革されなければならない。 コンテ政府によって導入された立法介入にもかかわらず、立法措置は苦情に影響を与えないため、多くの公務員による「防衛的な官僚主義」への頼みは消えていません。 この状況は、いわゆる「署名からの脱出」を引き起こし続けており、建設、都市計画、調達部門での慣行の処分を大幅に遅らせています。 一方、最後に、正しく行動し、作業領域を効率的にする管理者/役人は報われなければなりません.生産性の向上は、一般の人々の間でさえ、経済的に認識されなければなりません.   

  • ボロボロの PA で、NGEU のお金を危険にさらす

脆弱で準備が整っていない PA は、次世代 EU で想定される投資の実施にとって非常に深刻な問題です。 たとえば、公共事業に関しては、設計、委託、実行、および許容可能な時間内に作業を完了する能力は、太古の昔からイタリアで続けてきた問題です。 法制度の氾濫、行政官僚の不安、そして多くの場合、恥ずかしいレベルの効率性により、回復基金によって提供される経済的資源の移転が危うくなる危険性があります。 ブリュッセルによって私たちに「課された」条件は非常に厳しいものです。 48 年までに実施が求められる 2022 の改革のうち、8 つは PA の「脱官制化」に関するものであり、すべて (5 つの法令、2 つの代理法、および XNUMX つの法案) が今年末までに承認されなければなりません。

  • 効率性だけでなく、合法性も尊重

また、イタリア銀行によれば、過去20年間に記録された成長の欠如は、我が国の特徴である生産性の低さによるものです。 この傾向を逆転させるために、実行される最初の介入は PA に関係し、提供されるサービスの効率、品質、および規則の完全な順守を改善することを目的とします。 後者の要素に関して、実際、ヴィア・ナツィオナーレの研究者は、2014年に公共の自動車に対する犯罪の55%が南部で行われており、居住人口と比較して発生率が2,3倍高いと報告することができました。国の残りの部分。 そして、イタリアのインフラストラクチャーの建設のタイミングに関して、未完成の作品の 70% が南部に位置していることが思い出されました。この地理的区分は、国の公共事業の約 30% を占めるに過ぎません。

  • 経済と雇用の数字を記録する 

サプライヤーの支払いの時間厳守は依然として未解決の問題ですが、年間 140 億ユーロの注文があり、国の GDP の約 8% に相当します。当社の PA は、イタリア企業の重要な部分の主要な顧客です。 実際、国家機関のために働く企業は、絶対数で約 3,2 万社です。 だけではありません。 国営機関は、イタリアの主要な雇用主でもあります。実際、約 275 万人の従業員が公共部門で働いており、その 173 分の 101,5 が学校部門で働いています。 最後に、PA の機能については、年間総費用が XNUMX 億に近いことを思い出してください。 この数字には、賃金への支出 (XNUMX 億) と中間消費に関する支出 (XNUMX 億ユーロ) が含まれています。

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