'Eurispes.it、Pasquale Preziosa将軍とXNUMX人のvip-president、GiovanniRussoとRobertoDeVitaが率いるSecurityObservatoryによって公開された記事。 最も深く固有の方法から、同じ州の安全を損なう可能性のある現在の現象を理解するために提供されたアイデアは非常に興味深いものです。
アダム・スミスによれば、富はまず第一に、個々の国の安全レベルを高めるのに役立ちます。 国の富のレベルが低下するにつれて、国の安全保障リスクレベルは上昇します。
GDPの垂直崩壊と深刻な景気後退に直面して、封じ込めの唯一の手段は、ケインズの投資乗数を介した公共の手によって表されることは確かです-消費の自律的要素または投資の増加は、収入の増加を生み出します国民は最初の増加よりXNUMX倍高い。
しかし、公の手と並んで、スミジアンの手ではなく「目に見えない手」があり、それは富を増大させるのではなく、それを枯渇させ、市民と国家をさらに貧しくする腐敗の手です。
行政の腐敗は、国の倫理的行動の悪化と公共財源の非効率的な利用の主な原因です。
州の官僚、より一般的には公共事業の調達システムにおけるマフィアの侵入は、偉大な司法業務が行われ、進行中であるにもかかわらず、依然として私たちの国にとって国家的な問題です。
汚職の現象と組織犯罪の現象は、公共事業契約の締結においてしばしば溶接の要点を見つけます。
PAが使用している手順を注意深く分析する必要があります。可能な対策の特定は、「管理の優れたパフォーマンスと公平性を確保する」ために不可欠であるように見えます（構成アート。97）。
トピックは広大で、介入するプロファイルは多種多様です。
以下は、最初の一連の反射です。 現在の法律の下での公共事業契約の重要なポイントは、次のように要約できます。
-計画。
-PAの入札通知;
-提案者の申し出;
-入札者の要件と最良のオファーを確認する方法。
-作品の実行とアートのルールの順守;
-進行中のバリエーション。
-請負業者の予約。
-作品の最終的な品質;
-実現時間。
入札中または公共契約の実行中に発生する主な問題は、次のように要約できます。
-低品質のデザイン。
-建設中の変動は、ほとんどの場合、コストの一定の異常な上昇につながります。これは、不自然な理由ではないにしても、多くの場合、疑わしいまたは不安定な理由によってサポートされます。
-作業の進捗状況レポート（SAL）の支払い。これは、作業の実際の進捗状況に常に対応するとは限りません。
-クライアントとの関係を困難にすることが多い請負業者の予約。
-最も経済的に有利な入札に基づく優勢な裁定基準は、政府が常に保証できるとは限らない高い技術レベルの契約手数料を前提としています。
-入札の勝者は、作業を開始する前に10％のアドバンスを受けることができます。 進捗状況に基づいて、建設中にPAから他の資金を獲得する。 建設中にバリアントの追加融資を取得します。 仕事の費用の10％だけが国家のための保証バランスを構成します。
進行中の変動は、システムの弱点を構成します。それらは設計変更を課し、そのコストは作業全体の経済的および財政的安定性を大幅にアンバランスにし、多くの場合、汚職の追加料金を隠します。
これらのバリアントにより、インフラストラクチャの総コストは劇的に上昇する可能性があり、残念ながら、時間とともに大幅に上昇したコストを伴う公共事業の例は数多くあります。
進行中の変動によるコストが示唆的であり、ほとんどの場合、デフォルトで決定される公共事業の開始は、費用対効果と有効性の観点から、あらゆる形態の国家計画を損なうことを意味します。国家安全保障に非常に悪い影響。
10％のテストの結果での仕事のバランスの支払いは、進行中の変動について会社が受け取った金額に比べてわずかであるため、契約の成功を保証するのに十分ではないようです。
したがって、現在の法律に従って、公共事業契約は、正しい経済的手続きに関する規則によって提供される要件を少なくとも経済効率と有効性に関して保証するものではありません（他の要素は、公平性、広報、透明性です）。
現在の景気後退と必要な国の経済活性化を考慮して、PAはインフラ計画のための新しい効果的なルールを特定し、経済に活力を回復し、公共事業契約のシステムを非武装化することが急務です。
経済と効率の原則は、新しいルールが単純で直線的で有効な場合にのみ実装できます。
新しいルールの前提は、承認された場合、作品の価格のバランスにおけるPAの時間厳守でなければなりません。 個人の個人に対する借金の支払い-現在のPAの約30億ユーロ-の遅さは、国の経済と企業にとって有害です。
公共事業の作成に関心のある政権は、公にニーズを開示し、市場の申し出を受け入れます。
可能であればプロジェクトファイナンスツールを使用することをお勧めします。これは、請負業者が作業を最も迅速に完了できるようにするためです。
さらに、ビジネス要件の検証（カリキュラム 経済的運営者の適切かつ健全な）経済的側面。
作品は、契約の没収の罰則の下で、不可抗力の場合を除いて、芸術と納期の規則に従う必要があります。
これらの単純なルールにより、会社の契約上の取引相手の真の機能を引き受ける、アイデンティティとロールをPAに復元することを目的としたプロセスを開始することが可能になります。
しかし何よりも、その背後にある能力、強固さ、道徳の歴史を持つ企業に尊厳と価値を与えようと思います。
最も重要な側面は国家安全保障に関係します。国家安全保障は、効果的な予防的制御と検証システムに使用される財政的資源のより効率的な使用から利益を得るでしょう。 事後腐敗と組織犯罪の侵入の両方のリスクのレベルを軽減するというマイナス面。
PAは、公共工事契約を履行する官僚的な負担の大部分を軽減し、たとえば、成果物と確立されたものとの物質的および時間的対応など、作業に必要な要件の要点のみを確立することに限定します。
作業の実行に対する責任と負担は、独占的かつ排他的に会社が負うことになるため、能力、強固さ、道徳性の歴史的要件が要求されます。
これは、公共の手が与えるものが汚職や組織犯罪の目に見えない手から盗まれるのを確実にすることを目的として、国のインフラ再建のための新しい官民の受託者関係を作り出すでしょう。