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(Davide D'Amicoによる)ドラギ政府の新しいPNRRがついに商工会議所に提出され、30月19日までにブリュッセルに正式に送られる予定です。 しかし、ハードワークの後、非常に短い時間で、戦略、新しい物語、および実装方法(目的、マイルストーン、ターゲットなど)の周りにも広場がありました。 イタリアがヨーロッパに送る準備をしているのは野心的な投資計画です。 しかし、それだけではありません。 これと並行して多くの改革があり、それがなければ投資は中長期的に実を結ぶことはありません。 これは、Covid-XNUMXによって引き起こされたパンデミック危機に効果的に対応し、経済回復を加速することを目的とした莫大な財源を整備する手段です。

イタリアのPNRRは、次世代EU(NGEU)プログラムの一部であり、すべての国に合計750億ユーロを提供しています。

イタリアは、NGEUの主要な手段である回復と回復力のための装置を通じて資金提供された191,5億ユーロの権利を有しています。

これらに、最後の30,6月15日に閣僚会議で承認された複数年の予算変動を通じて資金提供された補完基金の一部であるXNUMX億をさらに追加する必要があります。

したがって、222,1億ユーロを自由に利用できます。

私たちは、これほど短い時間(2021-2026)で、国として私たち自身が「ブラックオン白」と計画と議論の段階でヨーロッパに配信されます。 実際、全体的な計画が、あなたがやりたいこと、「方法」と「いつ」(介入を実行するための最大時間)の要約、戦略的、物語的なビジョンを提供する場合、それも必要です「計画のバックオフィス」は、投資であれ改革であれ、達成しなければならない「成果物」(製品)に関して非常に厳密なタイミングと非常に厳格な、各フェーズおよび各プロジェクトの詳細なアクションを提供することを考慮します。 。

したがって、ドラギがPNRRについて話すとき、「未来への味」が必要だと言ったとき、ドラギに異議を唱えることはできません。 これらは、国全体を揺るがすことを目的とした強い意味を持つ言葉です。一方では、計画で想定されている行動を「可能にし」、実行しなければならない行政と公務員、他方では、起業家精神、多くの場合、さまざまな行動方針で、プロジェクトの実施を確実にする必要があり、その多くは非常に複雑です。 この意味で、「未来への嗜好」は、政治的イデオロギーをはるかに超え、分裂するのではなく団結してその概念を強化することを目的とした、我が国への帰属意識を再発見するために、私たち一人一人に反映させたいという願望に近い。腐敗とその成長、革新、品質へのすべての悪影響を減らしながら、強化された官民パートナーシップのさまざまなパラダイムを採用することによって、社会的結束と「構造的」影響を伴うこれらのプロジェクトの支持。とスキル。

計画が「構造的性格」を持つことを意図しているという理由だけで、それはかなりの数の改革を含み、インサイダーにとっては確かにほとんど明白ですが、代わりにすべての投資の基礎となる強固な基盤を構築する必要性を表しています。

これらは、以下の分野で採用される改革です。

  • 行政(世代交代を支持し、人的および専門的資本を強化し、デジタル化を実施し、単一の採用プラットフォームを作成し、スタッフにトレーニングコースを提供し、管理能力を強化および監視する);
  • 正義(裁判の期間と司法の延滞の重みを減らし、プロセスのさまざまなレベルで調停手続きと簡素化措置の使用を増やすことにより、規制と手続きの枠組みを見直します);
  • 規制の簡素化(許可と承認の付与を簡素化し、調達コードへの介入を通じて投資の実装と最大の影響を保証します);
  • 競争(社会的結束を強化し、経済成長を発展させる)。

これは、主な受益者が女性、若者、南部である計画であり、社会的包摂を促進し、領土間のギャップを減らすことを目的としています。

デジタルはリソースの27%を吸収し、40%は気候変動と戦うための投資に専念しているため、生態系の移行を支持して、10%以上が経済危機のこの時期に非常に重要な問題である結束と社会に向けられています。

一言で言えば、計画は次のXNUMXつの使命に沿って明確に表現されています。

1.            「デジタル化、イノベーション、競争力、文化」(49,2億、うち回復および回復力デバイスから40,7億、ファンドから8,5億)。 その目的は、国のデジタルトランスフォーメーションを促進し、生産システムの革新をサポートし、イタリアのXNUMXつの主要セクターである観光と文化に投資することです。 

2.            「緑の革命と生態系の移行」(68,6億-そのうち、回復力と回復力の施設から59,3億、基金から9,3億)。その目的は、経済システムの持続可能性と回復力を改善し、公正で包括的な環境を確保することです。遷移。

3.            「持続可能なモビリティのためのインフラストラクチャ」(31,4億-うち、回収および回復力デバイスから25,1億、基金から6,3億)。

その主な目的は、国のすべての地域に拡張された近代的で持続可能な輸送インフラストラクチャの合理的な開発です(高速、地域の鉄道路線のアップグレード、港湾システム、およびロジスティクスチェーンのデジタル化)。

4.            「教育と研究」(31,9億ユーロ-そのうち30,9億ユーロは回復と回復力の施設から、1億ユーロは基金から)。

その目標は、教育システム(保育園、幼稚園、保育教育およびケアサービス、校舎)、STEMデジタルスキル、研究および技術移転を強化することです。

さらに、ガイダンス、博士課程、学位コースの改革が計画されています。

焦点は、高等技術機関の卒業後の専門化パスにあり(技術機関や専門機関と混同しないでください)、研究と技術移転のチェーンが強化されています。

5.            「インクルージョンと結束」(22,4億-そのうちの19,8億は回復と回復力のデバイスから、2,6億は基金から)。

その目標は、訓練などを通じて労働市場への参加を促進し、積極的な労働政策を強化し、社会的包摂(雇用センター、女性起業家精神、社会福祉、脆弱性への介入など)を促進することです。

6.            健康」(18,5億、そのうち15,6億は回復と回復力のデバイスから、2,9億は基金から)。

その目標は、地域の予防と医療サービスを強化し、医療システムを近代化およびデジタル化し、ケアへのアクセスの公平性を保証することです(地域、地域の家庭や病院に広がる地域支援、在宅ケアの増加、遠隔医療および遠隔支援、機器診断や治療などに新しい)。

この計画は、電子健康記録の配布を含む、データの収集、処理、および分析のための技術インフラストラクチャを強化します。

統治については、各省庁が定められた期限に応じて投資や改革を直接行う責任があり、経済財務省は特定の制度を通じて、改革と投資を行い、欧州委員会との単一の窓口として機能します。

うまくいくための前提はすべてそこにあります、この時点で私たちは自分自身に幸運を祈り、「未来への味」が努力なしではなく多くの重要なプロジェクトの完全な実施を確実にするために集合的な熱意と知性を可能にすることを望む必要がありますそして、求められているコンセンサスがプログラムされています。

Davide D'Amicoは、PAマネージャーおよびAidrディレクターです。

ドラギの回復計画には、イタリア人にとって「未来への味」があります