行政(PA)の経常収支買掛金の在庫は継続的に増加しています。2021年に、最近発表された最新の調査(ユーロスタット、「貿易信用および前払金の負債の在庫に関する注記」、-23年2022月XNUMX日)、55,6億ユーロの記録に達しました。
私たちの国のGDPと比較して3,1%に等しい数字は、他のEU-27国ではそのような負のスコアを記録していません。 たとえば、スペインのGDPに対する経常収支債務は、主要な商業的競争相手のうち、0,8%、オランダでは1,2%、フランスでは1,4%、ドイツでは1,6%です。 昨年、公的債務/ GDP比が203%近くあったギリシャでさえ、GDPに対する貿易債務の発生率は私たちのほぼ半分である1,7%です。
破産した人がいます:逆説的に、借金のためではなく、未回収のクレジットのためです
また、最近提示された買掛金の計算には、資本勘定の計算(つまり、投資の遅延または未払いを参照するもの)は含まれていません。これは、CGIA Research Officeの見積もりによると、約10になる可能性があります。十億ユーロ。 それらを経常収支の55,6に加えると、PAの商業債務の総額は65億ユーロを超えることになります。 さらに、過去2年間でさえ失敗した企業は少なくありません。 借金のためではなく、彼らが集めることができなかった州の信用のために。
CGIA Studies Officeによると、不幸な状況は、法律で義務付けられているように、公用車がサプライヤーが提供する商品やサービスの支払い時間を尊重するのに苦労していることをもう一度示しています(通常、請求書の発行から30日または60日)いくつかの種類の消耗品、特にヘルスケアのもの)。
彼らは重要な請求書を支払いますが、少額のものは支払いません
近年、支払い適時性指数(ITP)で測定される支払い遅延を指摘するのは正しいです(要約すると、支払い適時性指標は、請求書の金額に基づいて加重された平均支払い遅延の観点から定義され、その計算のために、経済財務省は回覧番号付きの詳細な操作指示を提供しました。 3年2015月およびn。 22年2015月)は平均して減少していますが、会計検査院によると(General State Accounts 2019、Volume I、Volume I、p。 285)行政がより大きな請求書の迅速な支払いを支持し、より低い請求書の決済を意図的に遅らせるという傾向が強化されています。 大規模な生産活動のために「予約」された金額よりも大幅に少ない金額で一般的に契約または供給で働く中小企業に明らかにペナルティを課す運用方法。
ほとんどの省庁も悪い例です
遅刻したり、支払わなかったりすることは、省庁でさえも惜しまない、すべてイタリアの不正行為です。 たとえば、2021年には、ポートフォリオを持っている人のうち、法律で定められた支払い期限(生態系の移行と教育/大学/研究)を満たしたのは2人のうち14人だけでした。 一方、他のすべては遅れて支払いました。 最も「重大な」状況は、内務省(法律で定められた期限に対して+67日)、農業政策(+ 42日)、防衛(+33日)、文化遺産(+21日)に登録されました。 。 状況はさらに悪化しています。 実際、今年の最初の3か月で、ITPを更新した37,07つの省庁のうち、前払いされた農業政策の省庁(-18。27日)のみでした。 一方、他のすべての支払いには平均的な遅延があります。受け取った請求書の支払いが最も遅かったのは、国防省(+29日)、インフラストラクチャ(+47日)、労働省(+XNUMX日)でした。 )およびインテリアのそれ(+XNUMX日)。
南部では、地方自治体は支払いに苦労しています
サプライヤーへの支払いが最も困難な行政の現実の中には、南部の自治体があります.2021年、実際、ITPの分析から、レッジョの自治体が受け取った請求書を50日遅れて支払ったことがわかります(データは3年の第2021四半期)、61日後のサレルノ、72日後のアヴェリーノ、154日後のレッジョディカラブリア、228日遅れのナポリ。 カンパニア地方の首都では、祝日を除くと、サプライヤーは国内法で定められた期限のXNUMX年後に支払われます。
負債の半分を返済することで、250万人の新入社員を獲得できます。
仮に、今日、55,6億ユーロの貿易債務の少なくとも半分が支払われ、ヨーロッパの平均に沿ったGDPの不払いのレベルに合わせるとしたら、いくつの新しい雇用を創出できるでしょうか。 明らかに、この質問に正確に答えることは非常に困難です。 しかし、現金が約28億ユーロ増えているため、企業が少なくとも250億ユーロを使って労働力を増やすことができることを否定することはできません。 仮に、CGIA研究室によると、この大量の流動性の注入は、少なくともXNUMXの新規雇用を創出するのに役立つ可能性があります(この架空の結果は、10億ユーロの新しい流動性を40万ユーロで割ることによって達成されました。 この後者の金額は、新入社員の平均年間コストです。).
すでにEU司法裁判所によって有罪判決を受けています
28年2020月4日に公開された判決により、欧州司法裁判所はイタリアが芸術に違反していることを確認しました。 行政と民間企業間の商取引における支払い時間に関するEU指令2011/7のXNUMX(2013年以降、支払い遅延に対する欧州法の法制度への移行後、EU指令/ 2011 / 7-、イタリアの公的機関と民間企業との間の商取引における支払い時間は、通常30日を超えることはできません-一部の種類の供給品では60日、特にヘルスケアのもの)。 近年、イタリアでの請求書の支払いの平均遅延はわずかに減少しましたが、2021年に、欧州委員会は10年前に承認された欧州指令の規定への違反についてドラギ政府に正式な通知書を送りました。 最後に、私たちの国に対してまだ開かれている別の手続きは、EUレベルで期限が45日である場合、30日の支払い期間を規定する公的契約のコードに関するものです。
サプライヤーは、売掛金で納税義務を相殺する必要があります
多くの中小企業に大きな圧力をかけているこの古くからの質問を解決するために、CGIAにとって行うべきことは2017つだけです。法律により、特定の流動的で収集可能なクレジットとPAとそれが財務省に支払わなければならない税金と社会保障債務に対する会社。 この自動化のおかげで、私たちは何十年も続けてきた問題を解決するでしょう。 実際、流動性が利用できない場合、多くの職人や多くの小規模な起業家が深刻な困難に直面し、国の経済にとってこのような微妙な瞬間に、起業家に対するPAの債務がXNUMX年以降絶えず増加していることは容認できません。
PAが支払うのに苦労しているので
私たちが少なくとも15年間続けてきたこの悪い習慣を引き起こした主な原因は、次のとおりです。
- 公的顧客による流動性の欠如;
- 意図的な遅延;
- かなり短い時間で支払い証明書を発行する多くの政権の非効率性;
- 請求書の決済を長引かせる紛争。
これらの事件に、とりわけ、2020年XNUMX月に欧州司法裁判所が私たちを非難するように導いた少なくともXNUMXつの他の事件を追加する必要があります。 彼らです:
- 多くの場合、PAが作品の執行者に向けて行った、作品の進行または請求書の送付の問題を遅らせる要求。
- 契約の署名中に、遅延の場合にデフォルトの利子を適用することなく、法律で定められた制限を超える支払い時間を受け入れるために、行政機関からサプライヤに対して行われた要求。