スペース法に向けたイタリア。 会議「National Space Day」での討論

(へ アンドレア・ピント) 超大国は毎日ますますスペースを求めています。なぜなら、ミサイルの検出と追跡のための防御段階だけでなく、地理位置情報、ナビゲーション、ターゲットの識別、および攻撃段階でも軍事作戦に不可欠であると考えられているからです。一般的な軍事活動の検出/制御。

中国, 米国 e ロシア、現時点では、彼らは最初の国のXNUMXつであり、世界的に 彼ら自身の時代遅れの軍事衛星を破壊する、地球上の日常生活に不可欠な民生用衛星群(電気通信やGPS用など)のコンステレーションにとって許容できない危険な量に達したスペースデブリの問題です。 軌道上には 30.000 個を超えるスペースデブリが特定され、衝突を避けるために定期的に監視されていますが、統計モデルでは、寸法が XNUMX センチメートルを超えるものは XNUMX 万個以上あると推定されており、その数は常に増加しています。

したがって、この魅力的なドメインについては、多くの人が定義したものになるのを防ぐために、それを規制する法律が必要です。」デジタルと宇宙の時代の新しい極西"。

ゲームのルールがまったく明確でない状況では、地球の低軌道はこれまで以上に大きなオブジェクトで危険なほど混雑するリスクがあります。 などの企業による衛星のメガコンステレーションの軌道への打ち上げがますます増えています。 SpaceX社 e Amazon. 2018 年には軌道上に 2.000 個の衛星しかありませんでしたが、この 100.000 年間の終わりまでに、いくつかの見積もりによると、それらは XNUMX 個になる可能性があります。 警告は、欧州宇宙機関と NASA によって提起されました。 「宇宙にはさまざまなサイズの何百万もの破片が存在するため、過密状態と衝突の脅威は現実のものです」.

したがって、海上ルートや民間空域で行ったように、どの活動が地上軌道でサポートできるかを理解するための普遍的なルールが緊急に必要です。

先週の金曜日、それはによって組織された会議で議論されました レオナルド財団, サピエンツァ大学 e ボッコーニ経営大学院の機会に ナショナル スペース デー. 出席している当局の中で、企業およびメイド・イン・イタリーの大臣、 アドルフォ・ウルソ 彼は言った: "少なくとも 40 か国がすでにそうしており、イタリアではこの部門の法的構造についての考察が緊急に必要とされています。」 宇宙に関する法律は、セクターの「その後のグローバルガバナンスの再編成の一部でなければならず」、「業界に競争力を高めるためのツールを提供する」ことができます.

防衛大臣、 グイドCrosetto、ルールで許可される可能性があるもの」役割、機能、およびタスクの正確な定義」 "防衛境界線を特定し、イタリアの空域を特定して保護します。 しかし、軍事だけでなくても、資産の保護においても"

イタリア宇宙庁 (ASI) の長官のために、 ジョルジオサッコッチャ、 法律 "個人投資家が特定の規則を遵守することを保証する必要があります。」. スペースが著しく成長しているセクターであり、10,7 年半ば以降全体で 2019 億が割り当てられ、ASI の予算が同じ期間に 1 倍以上に増加したことを考えると、これはなおさら重要です。
今後3〜5年間で、イタリアのスペースに予想される資金は7,2億に相当すると彼は言った. シモネッタ・ディピッポ彼は、ボッコーニ経営大学院の教授であり、宇宙経済進化ラボ (ラボを参照) のディレクターでもあります。 精密農業などの衛星データの応用と、衛星を介したインターネット接続は、宇宙活動の将来の応用分野の XNUMX つであり、おそらく将来の民間宇宙ステーションや宇宙からの太陽エネルギー生産での微小重力での実験など、ディ ピッポにとって重要です。

法律の必要性は業界でも感じられており、中小規模の企業や新興企業であっても、この分野で主要な技術的役割を果たしていると、Leonardo の CEO は述べています。 アレッサンドロPROFUMO. レオナルドの大統領にも法律が必要で、 ルチアーノカルタ、および ルイ・パスクアリレオナルドの宇宙活動のコーディネーターであり、テレスパツィオの CEO である彼は、宇宙に関する国内法が「イノベーションの制約になってはならない。 立法者は柔軟な解決策を想像しなければなりません。なぜなら、宇宙部門は急速に進化しており、法律はこの進化に歩調を合わせていない可能性があるからです。 中小企業が大きく貢献している現実を、柔軟かつオープンに規制していくことが課題であると指摘した。 マリーナ・アンリーシュ、宇宙活動企業協会(Aipas)の、同じ協会が国立宇宙の日に主催した会議で。

ダビデ・チペレッティ航空旅団将軍

航空准将の介入は非常に興味深いものでした ダビデ・シペレッティ、宇宙総局長 国防長官、彼の貢献の抜粋が提案されています。これは、会議で扱われたテーマの明快で分析的な断面を提供し、特に超大国が支配を強要するために切望しているこの新しい環境について立法する必要性に特に重点を置いています.

「イタリア国防軍は宇宙の誕生と発展に貢献したと将軍は説明します
航空工学隊の将軍のおかげで、前世紀の60年代からイタリア人、 ルイジ・ブログリオ 1964 年に最初のイタリアの衛星の軌道投入につながったサンマルコ計画の作成者。 このイベントは、今日がナショナル スペース デーとして選ばれるきっかけとなりました。 近年、私たちは、政府や科学のダイナミクスに導かれた論理から、宇宙開発における商業的利益の肯定への移行を特徴とする、宇宙部門の大きな変化を目の当たりにしてきました。
宇宙にアクセスするための経済的および技術的障壁の低下は、新しい商業プレーヤーのイニシアチブを促進し、異種の、しばしば反対の目的を持つ、ますます多くの制度的および私的な主題を巻き込み、軌道上の宇宙物体の指数関数的な増加を引き起こしています。スペース自体の使用の持続可能性。 世界的な競争の激化を特徴とする地政学的側面も進化しています。 世界経済フォーラムの「グローバル リスク レポート 2022」によると、地政学的な相違と競合する経済的利益が、グローバル コモンとして理解される宇宙開発のための協力に対するますます具体的な障害となっています。 宇宙領域では、紛争のテーマが大きくなり、宇宙から、宇宙に向かって、宇宙での潜在的な脅威に関連するリスクが増大します。
国際安全保障の観点からの例としては、対衛星兵器のテストに対する懸念が挙げられます。たとえば、2021 年 1.500 月にロシア連邦によって実施された実験では、約 XNUMX 個の破片が軌道を汚染し、組織的および私的な複数の主題のリスクスペースに運用を置きます。
今週、国連総会は対衛星実験の中止を求める決議を可決しました。 より広範な空間的持続可能性イニシアチブをサポートすることを目的とした、主に象徴的な動き。 ドメインの戦略的性質を認識しているイタリア防衛のために
軍事作戦と、私たちの生活に影響を与えるサービス、データ、およびアプリケーションのコミュニティネットワーク全体のためのスペース、および軌道上での活動に関してヨーロッパでXNUMX番目の国であり、セクターへの投資に関してヨーロッパでXNUMX番目の国であるイタリアにとって、宇宙領域における国益は、国家システムの回復力に貢献します。
軍事条例コードの最近の規制変更により、軍事セキュリティの性質の宇宙活動を管理する能力が国防に付与されました。 防衛には、宇宙ドメインのインフラストラクチャを防御するという組織的なタスクがあり、従来のドメインで引き続き行われています。
新しいドメインの課題をより適切に管理するために、防衛宇宙セクターの合理化と再編成のプロセスが推進されました。これは、今日、共同の意味を持つ明確で有機的なガバナンスの恩恵を受けています。 2022 年 2 月に発表された宇宙防衛戦略に従って、新しいコンステレーション SICRAL 2、COSMO SKYMED の開発を通じて、衛星通信と地球観測 (レーダーと光学センサーを使用) の分野で既存のコア機能を統合しています。第3世代と第XNUMX世代の光学系。
私たちは、宇宙領域で何が起こっているかを理解し、軌道を占める宇宙物体を追跡するために必要なセンサーと観測および分析機能を開発しています。 この場合、空間状況認識について話します。 この能力は、あらゆる敵対的行為 (運動的またはその他) の原因を突き止めることができるための必須の前提条件であり、民間コミュニティの安全のためにも不可欠です。
言及は、宇宙物体の大気圏への再突入の場合に提供される貢献に関するものである - 最近中国の発射装置の要素で起こったように - 潜在的に国の領土または国家が運用されている運用劇場の領域に影響を与える可能性がある.軍事部隊が活動します。
中期的には、軌道上で宇宙ロジスティクス運用を行う能力 (軌道上サービス) と、事後対応型の打ち上げ能力を通じて、侵害された衛星システムを交換する可能性も追求したいと考えています。
これらの機能の多くは、国防総省とイタリア宇宙庁との間の緊密な協力に由来し、最近、内容に関して協力協定を更新および拡大しました。これは、国家の誇りの源である産業チェーンの結果です。 以前の介入でよく説明されている急速に変化する状況で行われる複雑な宇宙活動は、それらを組み立てて規制するための適切な国内および国際的な規制枠組みの欠如によって影響を受けます. それが、最近のベルリン安全保障会議で、私のカウンターパートが
ジャーマンは、この空間が 21 世紀のはるか西の可能性を秘めていることを挑発的に示しています。
欧州議会は、6 年 2022 月 XNUMX 日の決議で、安全で確実な宇宙運用を保証するために、欧州連合レベルでの統一条件の基礎として明確な規制の枠組みが必要であると考えています。
したがって、宇宙に関するイタリア法を採用することを目的としたイニシアチブは特に興味深いものであり、最先端技術と将来の見通しを分析することにより、法的確実性と参照規制およびガバナンスのコンテキストを提供し、セクターの開発を促進し、国家宇宙政策の目標を実現し、宇宙運用の持続可能性、安全性、およびセキュリティを促進します。
例えば、軌道スロット内でのステーション維持操作、軌道シフト、衛星の軌道離脱操作など、さまざまなレベルの複雑さで宇宙運用を規制するための法的枠組みが望ましいでしょう。
NATO 合同空軍能力センターは、出版物「国家軍事宇宙作戦センター」の中で、軍事活動が法的枠組みに従って実施されることの重要性を想起します。
宇宙運用で発生する可能性のある深刻な法的問題を、緊急の通知で特定の緊急事態に解決することを可能にする国内および国際レベル。
さらに、宇宙に関するイタリアの法律により、宇宙港の開発のための規制条件が作成されます。Grottaglie宇宙港を建設するプロジェクトのニュースは数日前に発表されました。 科学的、商業的目的、および防御のための潜在的な関心のアプリケーションを持っている、ますます話題の活動。
結論として、私たちのように、この変革の時代に生きていることに気付いた人々の仕事は、移行を導き、「宇宙」と「新しい宇宙」を共存させる方法を見つけ、出現する技術によって提供される機会を利用し、新しい宇宙活動の時代と能力に適応する方法を知っている規制プロセスを導きます。

国際法の規定

その問題は教授によって広く扱われている ジュゼッペ・パッキオーネ、私たちのコーディネーター兼マネージャー「国際法観測所」。 Paccione は、ほとんどの州が主権者の行動の自由を制限する権利を認めているため、宇宙空間の探査と利用、および宇宙における国家主体の活動を管理する国際条約が存在するほど、「宇宙条約この国際協定は、世界の平和を維持するという目標に不可欠な貢献をしました。 宇宙空間たとえ、そこに含まれる自由の原則が適用できるほど柔軟であると考えられていたとしても、 maxim quod lege non preventum, licitum est、宇宙活動のすべての側面に適用される規則がないという意味で。

この条約は、米国の国際法の基礎として定義されています。 宇宙空間 そして、この国際文書に含まれる原則は、さらなる IV 条約から導き出される源と実体と見なされます。 また、注意点として、 地球外軍事化の主要な禁止を含む、宇宙空間を軍事目的に使用できないという意味で、 主に、核兵器またはその他の種類の戦争兵器を搭載した物体を地球軌道に配置しないという国家のコミットメントを考慮して、大量破壊兵器を使用します。

ただし、この国際条約の文脈で定められたこの義務の直接的な結果は、その策定に由来するギャップに満ちていると批判されていることに注意する必要があります。 上昇し、 とりわけ、たとえば、次のような誤解と規制のギャップのさまざまな重要なポイント 月やその他の天体の軌道、天体間の軌道間空間、深宇宙での大量破壊以外の軍事手段の使用と配置を規則が妨げないという事実.

安定した宇宙ステーションや宇宙空間に吊り下げられた人工試験施設の設置などの技術開発により、宇宙のそのようなステーションでの通常兵器およびその他の兵器の試験が可能になる可能性があります。宇宙空間の探査と利用の分野における州。

ある意味で、ASAT の運用と準軌道大陸間ミサイルの発射、つまり弾道軌道上で発射されるものは、1967 年条約に従って、いかなる規定にも支配されていないことを強調しなければなりません。 、2007年に北京当局によって実行されたもののように、国際的な非難を受けたにもかかわらず、彼らは公然と中国と対立していません。 宇宙条約. さらに、条約が デクオ たとえば、サイバー戦争などの非動的または物理的な武器に関する制限をサポートしていないという単純な理由で、これには欠陥があります。

スペース法に向けたイタリア。 会議「National Space Day」での討論