（Francesca Zambuco-弁護士およびAIDRパートナーによる）イタリアは、パンデミックに圧倒された最初のヨーロッパの国でしたが、企業を支援し、国家の戦略的資産を保護するために最後に介入するリスクがあり、ポストに劇的な結果をもたらします-コロナウイルス。
パンデミックの影響と闘うための最初の措置の採択からXNUMXか月後、企業を支援し、国家の戦略的資産を保護するための措置が緊急に待たれます。
まず第一に、他のヨーロッパ諸国で採用されているものと少なくとも同等の範囲の国家援助は緊急であり、同等の速度で、またコパシールからの警戒すべき呼びかけを考慮すると、予見可能なものを避けるために黄金の力に関する規律を拡張する必要があります（そして期待される）国の戦略的関心のある企業に関する憶測。
国家援助
過去XNUMX週間で、ビジネスサポートスキームの承認を求める欧州委員会への通知と、関連する承認決定がほぼリアルタイムで行われました。
ヨーロッパの主要国の政府は、さまざまな形の援助を提供してきました。直接交付から融資保証、および/または補助金付き金利の提供から返済可能な前払いまで。
割り当てられた金額は、介入の深刻さを特に雄弁に示しています。 フランスは、ローン保証の形で700億ユーロを提供しました。これには、最大300億を動員することを目的としたさらなる措置と1,2億の直接交付金が追加されます。 ドイツは45億の直接交付金と20つの異なるローン保証スキームをすべての事業に計画しています。 スペインは3億、ポルトガル654を割り当て、英国は200つの異なる措置、中小企業へのXNUMX億XNUMX万の直接助成金、およびローン保証スキームを導入し、アイルランドはXNUMX億ユーロの形で割り当てました返済可能な進歩の。
私たちの経済モデルからさらに遠くにあるとしても、北欧諸国の介入は無視できません。少なくともこれまでのところ、これは確かに健康緊急事態による影響が最も少ないものです。 エストニアはすでに、保証措置、運転資金ローン、投資ローンに分けられた1,55億ドルの援助を提供しています。 ラトビアは250億140万の融資保証を導入しているため、デンマークでは総額約24億12万ユーロを保証しています。 しかし、デンマークだけが、委員会がパンデミックに関連して国の援助を提供するための一時的な枠組みを導入する前、そして伝染病が国に深刻な経済的影響を与える前であっても、委員会に尋ね、XNUMX時間で入手しました、イベントのキャンセルを余儀なくされた企業のための援助の承認はXNUMX万ユーロに上ります。
デンマークの例は、定規の有名な技巧に加えて、ツールがそこにあり、そこにあることを確認します。単にそれらをアクティブ化します。
欧州連合の機能に関する条約は、実際には、「自然災害やその他の例外的な事象によって引き起こされた被害を是正することを目的とした」援助は一般市場と互換性があると規定しています（第107条2項、b））。 。 たとえば、フランスはこの規定を利用して、ライセンス保有者がフランスで事業を行い、2020年107月から3月までの航空税の支払いを延期できるようにしました。 上記の措置が承認された別の規定では、「加盟国の経済の深刻な混乱を改善する」ことを目的とした援助は、国内市場と互換性があることが定められています（第XNUMX条、パラXNUMX、手紙b））。
これまでのところ、イタリアは50万ユーロの直接補助金を提供しており、医療機器の製造と個人保護の分野で運営している、または運営することを決定した企業にのみ提供しています。 一方、すべてのセクターで活動している中小企業の場合、1,73億33万ユーロ相当のローンにXNUMX％の国家リスクを想定した保証制度が導入されたのは数日前です。
もっと必要とされていることや「必要なものは何でも」を理解していない人もいます。 対策は、すべての分野でドラギアン（つまりドラギではなくドラギ）である必要があります。
黄金の力
黄金の権力は、いわゆる戦略的国家部門の企業構造に影響を与える非ヨーロッパの主体による取引に、拒否権や措置や条件の適用などの介入を行う政府の特別な権力です。
ほぼすべての加盟国は、外国の非EU主題を意味する外国投資の戦略的管理を可能にするイタリアのそれに似た法律を有しており、すべてがXNUMXつの方向で働いています：外国の概念をヨーロッパ諸国に拡張することと拡大すること戦略的と見なされる資産のリスト。
スペインはすでにそうしています。 昨日、欧州連合および欧州経済地域に居住する投資家を含む、戦略的セクターで事業を行うスペイン企業の株式資本の10％を超える買収に、規律の適用を拡大する王立法令が承認されました。
イタリアでは、コパシールが警報を鳴らしてから数週間が経過しましたが、黄金の権力に関する規律を改定するための介入の最初の書かれた痕跡は、イタリアの布告令に提示され、火曜日に発表された改正でのみ読むことができます。
問題の修正により、XNUMXつの絶対的に適切な介入が提案されます。 まず第一に、Cassa Depositi e Prestitiが、法定の制限から逸脱することにより、戦略的に重要なセクターで事業を行っている企業、ブランドが「歴史的ブランド」として定義されている企業、および高水準の企業の証券、債券、株式資本を購入することを承認すること。イタリアでの生産を維持するための、イタリアの生産チェーンの価値。
第二に、高度な技術力、エネルギー、輸送、通信を含む防衛および国家安全保障の戦略とすでに考えられているものに加えて、黄金の権力の規律を信用および保険セクターに拡大することが提案されています。
イタリア委員会令またはその他の臨時規定において、欧州委員会も昨年26月XNUMX日に招待したように、この規律に介入する時がきたということです。
パンデミックの結果、新しいセクターが戦略的になりました。主に銀行と保険会社だけでなく、製薬および病院のテクノロジー企業であり、小麦の価格が石油の価格よりも高いことを考えると、農業食品セクターで事業を行う企業もそのように考えることができます。 それだけではありません。 少なくとも緊急時には、これらの戦略的資産のヨーロッパおよびヨーロッパ以外の主題の取得を停止する必要があります。 現在の状況では、実際には、伝統的な経済ルールは適用されず、推測は理論的な可能性からほど遠いです。
おわりに
悪事や欠陥のないビジネスや経済的レシピへの援助がないことは明らかです。 同様に、近い将来の世界の地政学的バランスが予測できないことも明らかです。
しかし、行動せず、すぐに実行しないと、悲惨な結果をもたらす可能性があり、啓蒙主義の父のXNUMX人であるヴォルテールのように、最高のものは善の敵である場合があります。
他のヨーロッパ諸国が行っていることを踏まえて、パンデミック後の流行がパンデミックより悪化し、ウイルス生存者が飢えて死ぬのを避けるために、企業や家族に深刻な援助を提供することは義務です。
例外的かつ一時的ではあるが、国家戦略企業を真剣に保護することも同様に必要であり、イタリアが倒産を数えることに従事している間、他の者は彼らの遺体を詐欺することにコミットしている。
私たちが家を出ることができるとき、私たちは再び始める必要があり、私たちはそれを行うために、おそらく私たちのものを持っているでしょう。