NATO、EU、欧州防衛、F-35、ウクライナの危機と民主主義国と権威主義国との間の挑戦に貴重な

一般的なパスクアーレ・プレツィオサアメリカの有名雑誌の取材を受けました防衛情報、経済、社会、軍事分野の新しいグローバルプレーヤーが関与する現在の問題について。すでに「過去」であり、現代の挑戦には適していないと考えられている、NATOとEUの新しい戦略文書に特に注意が払われました。空軍力と統合空軍力の概念に関するイタリア空軍の将軍の視点は非常に興味深いものです。

ロビン・レアード su 防衛情報 将軍にインタビューした パスクアーレ・プレツィオサ、元首長軍用空軍 2016年までイタリア人、現在は社長安全観測所 di ユーリスペス.

Precious on Today's Crisis Management Challenge は、新しいデジタル時代における 2008 年の金融危機から学んだ重要な教訓があると述べました。リスク管理への通常のアプローチは、新しい危機を管理するには不十分かもしれません。 Preziosa は、実際、ウクライナでの戦争は危機管理への新しいアプローチを必要としたと述べた。

軍事政策の決定はインテリジェンスデータに基づいており、そのアラート機能はリスク管理と多くの共通点があります。彼は 2016 年の RAND レポートを引用しました。

「リスクの概念が断片化してあいまいになると、効果的な戦略的選択に大きく貢献できなくなります。あまりにも頻繁に… 定量的リスクモデルは、深刻な不確実性を反映した状況の客観的でおそらく信頼できる予測を生成するために使用されてきました。不確実性の下での戦略的判断の代わりとして使用される場合、リスク管理は災害を招きます"

「データの質と量が十分であれば、モデルは正確である可能性があります。情報が少なすぎると、予測モデルを避け、将来の可能性のシナリオを作成し、不確実性の原因を理解することで、他のパラメーターによって支配される複雑さに属する非線形のダイナミクスと競合する値につながります。、堅牢性の原則に焦点を当てます。　

ストラテジストへの教訓は、不確実性管理プロセスは進化するタスクであり、厳密な情報検索と戦略の要素の分析に基づいている必要があることを認識することです。

La ナトー 最近新しいものを承認した 戦略的コンセプト。 それは、同盟の価値を再確認し、NATO の XNUMX つの主要な任務である抑止と防衛、危機の予防と管理、協調的安全保障を定義しています。

新しい概念文書は、「私たちの世界は争われており、予測不可能です...そして、私たちが直面する脅威はグローバルで相互に関連しています...戦略的な競争、蔓延する不安定性、繰り返されるショックが、私たちのより広範なセキュリティ環境を定義します.

しかし、Preziosa は新しい戦略コンセプトを信じています。 冷戦の観点からリスク管理に基づいています、それは軍事的脅威を封じ込めるためのリスク管理に基づく戦略であり、不確実性や戦略的競争、または敵に立ち向かうための積極的かつ継続的なコミットメントを伴うものではありません。

さらに、最近の「戦略的コンパス「ウクライナ侵攻の XNUMX 日前に発行され、北軍の軍事力を強化する必要性を認識し、次のような協力の優先分野を特定した。 戦略輸送、 通信衛星、 コンピュータセキュリティ、L '諜報、監視、偵察.

コンパスの提案の中には、ハイブリッドの脅威、偽情報、政治的干渉に対応するための迅速な対応チームの作成、および 2025 年までに、EU の最大の戦闘グループの一種である 5.000 人の迅速な対応能力。

軍事力のレベルを XNUMX に引き上げるという宣言された野心のレベルは、「戦略的自律性。

今日、国家安全保障は、現代の兵器システムやテロの懸念以上のものです。それは、長期的な技術力、長期的な経済的および財政的健全性、そして市民の医療、金融、その他のデータを含む長期的なプライバシーに関するものです。

L'欧米は今、かつてないほど多くの脅威にさらされています。

言い換えれば、Preziosa は、NATO と EU の両方の新しい戦略が、今日の戦略的競争の性質に焦点を合わせていないことを分析しました。中国 e ロシアこれには、単に抑止的な態度を準備するのではなく、法執行措置に取り組むための絶え間ないコミットメントが必要です。

空軍力はヨーロッパの防衛で前進する方法を準備しています

空軍力は、迅速で決定的な戦闘効果を持つことができるため、危機管理効果または効果を提供するために、他のタイプの電力のより遅い動きよりも効果的かつ断固として危機に対処することができます。

「パートナーシップは変化しています。大陸は互いに近づき、より効果的に機能するように取り組んでいます。しかし、新しい課題の管理にはガバナンスの欠如があり、これらの欠陥領域に問題が現れます。大陸内および大陸間で進行中の紛争がありますが、テロリスト、組織犯罪、または不安定な力が成長して崩壊するグローバルシステムの接合部内に出現する新たな課題のパッチもあります。」.

「進化する脅威の規模と距離、およびそれらに対処するためのグローバルな協力または連合の必要性により、航空戦力を変更する必要があります。私たちは今、問題に迅速に対処するために、献身的な連合とともに分散型に機能するリソースを必要としています。航空戦力の利点は、その範囲、速度、機動性です。課題は、能力を結集して、脅威や課題に直面するのに十分早い段階でリソースを迅速に配置することです。」

私にはかなり良い予測のように思えますが、レポーターの Laird 氏は次のように強調しています。 振り返ってみて、それ以降のヨーロッパの変化と航空の役割をどのように説明しますか?

プレシャス: 経済学者のダリオ・ヴェロと一緒に本を書きました ヨーロッパの防衛 2019年には、これまで以上にヨーロッパの防衛が必要であると提案しました。

「私たちは、真の信頼できるヨーロッパのアイデンティティを見つけるために、具体的な行動を信じ、追求する必要がありました。中東 - リビア、シリア、イラク - での最新の出来事に照らして、アイデンティティは、米国と権威主義勢力によって追求された変動する政治の外国。この傾向を逆転させるには、ヨーロッパが強力な政治的イニシアチブと失われたアイデンティティを迅速に回復する必要がありました。」

「この提案は、マクロン大統領とメルケル大統領の提案に基づき、欧州の将来に関する政府間会議を議題に挙げた欧州理事会の結果を先取りしたものでした。問題の中には、中東から北アフリカまで、世界の暑い地域でユーロ圏が果たさなければならない重要かつ予測される役割がありました。ヨーロッパの未来に関する会議は、さらなる措置が取られるまで最近閉鎖されました。

「今日のウクライナの危機において、EU は、経済的報復と通常の非難と憤慨の詠唱を超えて、その国境付近での軍事的脅威の再出現に対してほとんど何も提供できません。

「ヨーロッパはまだ防衛の側面を形成し、定義していません。そして、そのような役割では空軍が重要です。

「の役割空軍力 それは今世紀中も持続し、持続するでしょう。航空優勢は、すべての作戦を成功させるための前提条件です。

「戦略レベルでは、国家安全保障は、空軍力によって提供される急速な戦力投射に完全に依存するようになり、新しい極超音速兵器により、空軍力は選択肢を形成する上でさらに重要になります。

「運用上、エアパワーは最小限の巻き添え被害で望ましい効果を発揮できるようになりました。戦術レベルでは、データの処理、追跡、および共有により、戦争の方法が変化し続けます。

「エアパワーの未来は、UCAV と ML / AI の機能によって形作られます。

「ジョイントエアパワー セキュリティ環境の将来の課題に直面するために進化し、適応する必要があります。また、サイバーとスペースの使用を可能にする要素と力の乗数として考慮します。a.

「言い換えれば、ヨーロッパの空軍力の使用においてより協調的な方法で作業することは、ヨーロッパの防衛のためにたどる道の基本的な部分です.

世界的なF-35事業の繁栄について

レアードはプレジオサ将軍に、そのような事業を可能にする重要人物として尋ねた。 F-35計画におけるヨーロッパのパートナーが戦力からより多くの能力を形成する可能性と、その観点からのそのような開発の重要性は?

プレシャス： 「NATO のリーダーシップの下で、ヨーロッパの F 35 は、抑止と防御を強化するためにヨーロッパの状況が必要とするより多くの機能を開発できると思います。

「F 35 は、接近阻止/領域拒否戦略に対応できる唯一の航空機です。

「第35世代機の後継機としてF35を取得したヨーロッパ諸国は多い。ヨーロッパのすべての FXNUMX 航空機は、NATO の指揮下で、新しい NATO 戦略コンセプトに示されている脅威に対処する能力を開発することができます。

「F35 は、標準化、相互運用性、および戦域での配備時の効率性を確保するための空軍の新しい標準となる可能性があります。

「ところで、NATO は依然として、その欠点に集合的に対処する緊急性の常識を欠いています。 ジョイントエアパワー 各国は、NATO で最も必要とされているものではなく、国益に基づいてプロジェクトを実施します。

「ヨーロッパの安全保障環境における最近の進展は、全範囲でロシアを抑止し防御するための高度な即応性と準備の重要性、および航空戦力の不可欠な統合能力とスキルのすべての利用可能性の重要性を示しているため、短期的な焦点は重要です。脅威の」。

統合可能性が強調され、Web 対応機能が有効になるポイントに到達するには、ヨーロッパの空軍の仕組みのさらなる開発が必要であり、F-35 の統合も同様に必要であるということを私たちの議論に追加します.部隊はF-35航空機で作業します.

ヨーロッパにおける防衛

レアード 2014 年にロシアがクリミアを占領して以来、プーチン大統領がロシアを拡大する計画を持っていることは明らかです。現在のウクライナとロシアの戦争は次の段階にあります。 ヨーロッパと NATO は、この課題にどのように対処するのが最善でしょうか?

Preziosa は、民主主義が直面している課題の性質と、それらに対処する方法に関するいくつかの重要な要素について議論することで、インタビューを締めくくりました。

貴重な90年代初頭にさかのぼり、彼はその時期に規定された核合意が現在の危機の基礎を築いたことを強調しました. それで彼は言った： "ジョン・J・ミアシャイマー ブダペストの XNUMX 年前にフォーリンアフェアーズに関する記事で、彼は核のないウクライナはキエフにとっても中央・東ヨーロッパ象限の安定にとっても良くないと主張しました。ミアシャイマーは、当時のアメリカ大統領ビル・クリントンによって推進された当時の広く信じられていたものは、ウクライナの非核化の利点について間違っていたと付け加えた.

プレツィオサは次に引用した マクロン大統領の見解 ヨーロッパとアメリカが直面している新しい状況について。

「マクロン大統領は、エティエン・ゲルネルとのインタビューで、私たちは新しい時代の始まりにあり、ユーゴスラビアの不安から戦争がヨーロッパに戻ってきたと述べました. 核保有国は領土拡大の理由で核攻撃を脅かしており、これは抑止の文法における大きな変化です。」

Preziosa は、ウクライナに対する現在のロシアの攻撃は、クリミアとは根本的に異なると主張している。 "2008 年にグルジアで、2014 年にウクライナでロシアが他の出来事に反応して介入した場合、今回は意図的に戦争を選択し、これは過去との大きな決別です。 2008年にグルジアで始まったウラジーミル・プーチン大統領の進歩的な傾向は、化学兵器が使用された2013年にシリアで西側諸国が弱体化した後、NATOの拡大の可能性を認識したことに起因しています。

「プーチン大統領は、1990年の協定の裏切りについて、彼の国を全滅させたいという願望を持ったNATOの拡大、コーカサスの危機で西側に見捨てられたことを確信しており、それは何よりもモスクワにとって不可欠である。西側諸国は、クリミア併合とドンバスの脱退後の2014年の結果を理解していませんでした。

プレツィオーサは次のように付け加えました。プーチンは西側諸国の認識された弱点に基づいて攻撃作戦を開始した。

マクロンの引用: "これらすべては XNUMX 日で起こるわけではありません。しかし、今日請求書が届きました"

イタリアの将軍は、ウクライナでの戦争から世界的に、そして確かにヨーロッパで、重大な波及効果があると指摘した. "ウクライナでの出来事は、トルコ、ロシア、中国の影響下にある西バルカン半島を不安定にしています。バルカン半島のホットスポットは、セルビアとの政治的安定を達成したことのないコソボです。

中国

ロシアの挑戦に加えて、中国はまた、そのグローバルな範囲と能力を拡大しています。プレジオサが言ったように： 中国は、世界で唯一の超大国としてのアメリカの役割に挑戦しています。

中国の影響力の増大の結果として、世界支配の領域は、 権威主義的権力 その 民主党.

「1978 年の市場の自由化以来、中国経済は XNUMX 年ごとに倍増しています。世界最大の銀行のうち XNUMX つ (資産ベース) は、イージーマネーの時代の中国にあり、世界最大の貸し手です。

「アメリカの特異な支配の時代は、複数の戦略的領域で挑戦を受け、いくつかの二次的な結果をもたらしました。最近の貿易戦争により、両国の貿易関係に亀裂が生じています。国境を越えた貿易協定元米ドルではなく、2010 年以降指数関数的に増加しています。 一帯一路 138カ国と協定を締結。世界的に、中国政府が支援するメガプロジェクトは 3485 件以上あります。

「民主主義国家と権威主義国家の目的を明確に区別した大国間の競争」.

しかし、民主主義自体は、民主主義国家の間だけでなく、各民主主義国家内でも分裂に直面しています。可能であれば結束を見つけることは、権威主義的な課題にグローバルに対処するための道筋を描くための鍵となります。

Preziosa は次のように強調しました。アメリカとヨーロッパでは、政治体制を整え、主要な世界民主主義国の政治的および経済的強さを維持するために、やるべきことがたくさん残っています。」

イタリアに対する世界的危機の影響

イタリアも確かに、権威主義的権力による防衛上の課題に対する世界的な対応の一環として取り組まなければならない政策と並んで、基本的な安全保障上の課題に直面しています。

「ウクライナに対するロシアの攻撃は、ヨーロッパのモスクワへのエネルギー依存の非常に危険な性質を浮き彫りにした。ウクライナ危機の副次的影響は、エネルギーと食料安全保障の問題に関して、中東と北アフリカに影響を与えています。

不安は、不満が新たな不安定の波を生み出し、イタリアとヨーロッパへの移民の流れを生み出すことです。

イタリアは、ロシアのエネルギー供給に最も依存しているヨーロッパ諸国の XNUMX つであり、エネルギーの問題は、対処すべき最初のポイントとしてのみ主張することができます。イタリアがとった最初のステップは、エネルギーの生産と輸出を行う第三国に目を向け、供給源を多様化し、エネルギー安全保障を追求することでした。この戦略には、エジプト、アルジェリア、エジプトなどのアフリカと北アフリカ諸国の両方が含まれていました。

「イタリアはまた、前進する道を形作るだけでなく、21世紀の権威主義的課題に直面する際にヨーロッパの影響力と結束を拡大するために必要な役割を果たすために、国内の政治的安定を見つける必要があります。」.