教育と研究の未来: デジタル変革から PNRR まで

(ジョバンニ ディ ジェンナーロ、AIDR メンバー、トレーナー、カウンセラー、人事管理、リンク キャンパス大学の Dites 研究センターのメンバー、ローマ トレ大学の共同研究者)

現在進行中のデジタル トランスフォーメーションでは、公的機関と民間機関の両方で、組織のパラダイムを根本的に再構築する必要があります。 技術革新が進む速度は、同時に、そして何よりも組織モデルを革新することを目的とした戦略を定義するしかありません。 一方、「創造的破壊の嵐」の父であるヨーゼフ・シュムペーターは、創造的破壊のマルクス理論を取り入れ、革新に必要な新しい組織形態を創造することの重要性をよく知っていました。

デジタル トランスフォーメーションは選択ではなく、必然です。 多くの研究は、デジタル イノベーション プロセスに関与している企業が、競合他社よりも競争上の優位性をどのように獲得しているかを示しています。 ただし、組織および/またはインフラストラクチャの適切な革新によってサポートされていない場合、ICT の使用などによる革新だけでは生産性に悪影響を及ぼす可能性があるため、場合によっては十分ではありません。 私たちはCovid-19パンデミックのデモンストレーションを行いました.多くの組織が、活動にデジタル技術を大量に使用するという非常に恐れられているステップを踏むことを余儀なくされました. この機会は、重大な組織的欠陥によって特徴付けられる、まだ成熟していないシステムのすべての不備を浮き彫りにしましたが、同時に、今や避けられないデジタル化プロセスを加速するまたとない機会でもありました。

前述のように、抵抗を克服することを可能にする深遠な文化的再構築から始めて、組織を革新する必要があるため、ここ数か月で得られた経験は、テクノロジーを組織に統合するだけでは十分ではないことを明らかにしました。仕事でテクノロジーを使うことを拒否する多くの教師のことを考えてみてください。 つまり、一言で言えば、デジタル トランスフォーメーションはテクノロジーだけの問題ではありません。最初は人から始まり、段階的にプロセスが関与し、最終的にはテクノロジーが関与します。

昨年 2030 月、欧州委員会は、顕著な異質性を特徴とする加盟国のデジタル化に重要な後押しを与える必要があることを認識し、2030 年までにヨーロッパのデジタル変革を促進するためのビジョン、目的、および方法を発表しました。人間中心的で持続可能で繁栄したデジタルの未来を肯定する自律性と責任を獲得できます。 この点に関して、委員会は、XNUMX 年までの XNUMX 年間に達成されるデジタルの野心を定義するために、次の目標を掲げた「デジタル コンパス」を提案しました。

  • 2030 年までに欧州市民の 80% に基本的なデジタル スキルを身に付けさせ、ICT 部門で少なくとも 20 万人の優秀な専門家を雇用し、女性の存在を大幅に増加させる。
  • 持続可能で安全でパフォーマンスの高いデジタル インフラストラクチャを作成します。
  • ビジネスのデジタル変革を促進します。
  • 公共サービスのデジタル化を実現します。

さらに、デジタル市民権を保証するために、欧州委員会は、社会的権利の欧州の柱を補完するデジタル空間におけるEUの価値を確認することができるデジタル原則の枠組みの定義を提案しています。 後者の最初の点では、教育、訓練、生涯学習が見つかります.「すべての人は、完全に参加できるスキルを維持および獲得するために、質の高い包括的な教育、訓練、および生涯学習の権利を持っています。社会を確立し、労働市場の移行をうまく管理します。」 この側面は、30 年 2020 月 2025 日に欧州委員会が特定した、2014 年までに「欧州教育地域」を作成するという目標と相関しています。ヨーロッパの経済的および社会的進歩を確実にすること、および多様性と包摂を完全に尊重しながら、ヨーロッパのアイデンティティーを強化することを目的としています。 欧州教育地域の創設のためにEUが提示した措置には、生涯学習、デジタルスキル、共通の価値観、および包括的な教育のための主要な能力の開発と取得が含まれます。 EU が採用したイニシアチブの 2020 つは「エラスムス + プログラム」であり、14,7 年から 2021 年の期間では 2027 億ユーロの予算の恩恵を受けましたが、26,2 年から XNUMX 年の期間の推定予算は XNUMX 億ユーロです。

Covid-19 のパンデミックは、世界中で 3,4 万人以上の犠牲者を出した (20 年 2021 月 750 日現在) 世界的な健康危機を引き起こしただけでなく、深刻な経済危機を引き起こし、ヨーロッパの必要性だけでなく、 NextGenerationEU (NGEU) プログラムの実施など、一連の重要な経済的および構造的措置を採用すること。 プログラムによって予測された、連合の歴史上前例のない資金 (90 億ユーロ) は、回復およびレジリエンス施設 (RFF) に割り当てられました (約 2020%)。 EU 諸国は、XNUMX 年 XNUMX 月の「緊急時における雇用リスクを軽減するための支援 (SURE)」の条項に追加された資金にアクセスするために、国家計画 (PNRR) を提出する必要があります。

イタリアが策定し、XNUMX 月に議会で承認された計画では、XNUMX つの柱を考慮に入れる必要がありました。 デジタル変革; スマートで持続可能で包摂的な成長。 社会的および領土的結束; 経済的、社会的、制度的な健康と回復力。 新しい世代、子供、若者のための政策。 欧州レベルで共有されているこの計画は、デジタル化とイノベーション、生態学的移行、社会的包摂という XNUMX つの戦略軸に基づいて策定されています。 そして、XNUMX のコンポーネントに分割され、XNUMX つのミッションにグループ化されます。

  • デジタル化、イノベーション、競争力、文化、観光
  • 緑の革命と生態学的移行
  • 持続可能なモビリティのためのインフラ
  • 教育研究
  • 結束と包摂
  • 健康

イタリアの PNRR は、緑の革命と生態学的移行 (RRF リソースの 31,05%) およびデジタル変革 (RRF リソースの 21,05%) に強く志向しています。 後者の点では、24年のデジタル経済社会指数で2020位に位置するイタリアは、断固として反応し、上記の「デジタルコンパス」で定義された目標を最初に達成する国の一員になるつもりです.

国の成長の基本的な使命 4 は、教育と研究に関係しています (RFF リソースの 16,13%)。

「使命 4 は、教育、訓練、研究システムの重要性の認識から始めて、高度な知識、競争力、回復力を備えた経済の発展のための条件を強化することを目的としています。」

長年にわたり、教育と研究の分野は、低い投資や削減によって不利な立場に置かれてきました。これにより、一連の問題が浮き彫りになりました。たとえば、教育と仕事の需要の間のスキルの不一致の場合 - 多くの企業は、専門的なプロファイルを見つけるのが難しいと宣言しており、スキルの過剰とスキル不足の明らかな現象があります. さらに、ヨーロッパの平均と比較して高等教育資格を持つ成人の割合が低く、中退率が高い (ET14,5 が設定した 10% 目標に対して約 2020%)。 この状況は、少なくともイタリアのパノラマでは、2008年の危機後に適用された緊縮政策とも関連している.XNUMX年の危機の後に適用された、会計と公的債務の安定化を目的として、経済、雇用、研究開発、および「命令」を支援するための行動を制限する. 政治的意思決定者は、高い知的資本、製品、プロセス、組織の革新、そして何よりも科学的研究と教育を備えた職業の存在を支持することに決定的に焦点を当てていません。教育システム全体。

イタリアでは、研究開発部門は支出水準が低く、GDP のわずか 1,4% (2018 年) であり、民間および公的研究者の数が不十分であることに苦しんでいます。 )。 さらに、SME は研究に投資しない傾向があり、確かに高価であり、すでに定義されている科学的および技術的基盤にリソースを向けることを好みます。 特に過去2017年間の研究への削減と適切な投資の欠如が、特定の専門家の訓練と雇用にも明らかな影響を及ぼし、研究自体に専念する構造の開発にどのように有利ではなかったかを強調する必要があります.

これらの側面は、国の競争力と経済成長に対する重要なブレーキであり、PNRR の重要な介入領域を表しています。 「教育と研究」の使命は、研究に加えて、幼稚園から大学までの教育プロセス全体に介入し、雇用市場の需要と供給を調整するために、企業とのより大きなコラボレーションも目的としています。 特に、雇用、研究、開発、イノベーションの観点から、企業、学校、大学、地域の間で、集中的で実り多い対話を展開することが重要です。 さらに、現在および将来の職業に関する準備の不足として、進行中のデジタル変革プロセスを十分に考慮して、ミッション4によって提供されるリソースを最大限に活用し、若者向けのオリエンテーション・パスを改善することが不可欠である.デジタル技術や労働市場において、それは若者の選択に混乱、不確実性、そして起こりうる誤りを引き起こし、その結果、社会レベル、労働市場、そして経済成長の両方に悪影響を及ぼします。

教育と研究の未来: デジタル変革から PNRR まで