世界的な課題に対処するための新たな防衛モデル: 上院でのグイド・クロセット大臣の公聴会

エマニュエラ・リッチ

7月3日、グイド・クロセット国防大臣は、2024年から2027年の2024年間を対象とした新たなイタリア国防計画のガイドラインを上院第XNUMX外務・防衛委員会に提出した。演説では、財源の増加だけでなく軍の戦略的再編にも焦点を当て、軍事部門を強化する必要性を強調した。多年次計画文書（DPP）XNUMXと呼ばれるこの計画文書は、イタリアを新たな世界的な安全保障シナリオに適応させるための野心的かつ必要な計画として提示された。

この財政計画はイタリア国防のパラダイムシフトを表しており、イノベーション、効率性、官民間の相乗効果を組み合わせた戦略的ビジョンを中心に据えている。課題は数多くありますが、その目的は明確です。それは、ますます不安定になり、技術的に進歩した世界情勢の中で国家安全保障を保証することです。この統合的かつ多面的なアプローチは、国家とその同盟国を守るだけでなく、国際的な文脈におけるイタリアの立場を強化しながら国家経済を刺激することも目的としています。

防衛費の強化。議論された主な革新の1,54つは、欧州安定協定から防衛支出を除外する可能性である。新しい欧州国防委員のアンドリウス・クビリウス氏は、この可能性についてオープンにしている。クロセット氏によれば、これは我が国にとって「大成功」であり、全体の予算に影響を与えることなく、より大きな投資が可能になるだろうという。イタリアは国防予算を2024年のGDP比1,61％から2027年には2％に増額し、2028年までに2,5％に達することを目標としている（現在の経済動向を考慮すると達成は難しい、編集者）。 NATOの要請とともに。 NATO環境だけでなく米国でも、GDPの少なくともXNUMX％を達成しなければならないという話がすでに出ている。

NATO予算上の課題と目標。進展にもかかわらず、イタリアは2年までにGDPの2028％を国防費に充当するというNATOの目標にはまだ程遠い。米国、フランス、ドイツなどの国はすでにこの基準を2,3％に引き上げることを議論している。ポーランドなどの国は4%を超えました。このため、イタリアは長期的な近代化プログラムへの資金提供を含む持続可能な財政計画を採用する必要がある。

財政の安定を確保し、複数年にわたる計画を支援するために、期間17年のXNUMX年間の国防投資基金の導入が提案された。ただし、戦略的プロジェクトの速度低下を避けるためには追加のツールが必要であり、それが全体的なコストの増加につながり、産業界の協力が制限される可能性があります。

国の公的債務の負担を防ぐため、防衛費を欧州安定協定から除外し、税制上の優遇措置を認める仕組みの検討が急務である。これには、国債発行を圧迫せずに防衛資金を調達できるよう、欧州保証付きの特定債券の発行が含まれる可能性がある。

新たな地政学的および戦略的課題。同大臣は、ロシアのウクライナ侵略や中東の緊張などの最近の出来事が、長期にわたる高強度の紛争を支援できる強固な防衛システムの必要性をいかに浮き彫りにしているかを強調した。従来の脅威はもはや遠い仮説ではなく、重砲やミサイル防衛などの従来の兵器への回帰が重要になっています。

技術革新と人的資本。提示された計画の中心要素は技術革新です。 Crosetto 氏は、次のような先進技術を採用することの重要性を強調しました。 量子コンピューティング 軍隊の戦略的優位性を確保するための人工知能。組織モデルの改訂には、従業員のバランスを再調整し、世代交代を促進することを目的とした、軍と民間の両方の新しい人事政策も含まれています。特に、危機や長期化する紛争の際に人材を迅速に補充できるようにするための予備軍の創設が想定されている。さらに、軍を軍事手段の完全な機能を保証できる作戦レベルに戻すために、有機的寄付が増加される。

民間部門との共同力と相乗効果。戦略のもう 1 つの柱は、さまざまな軍隊 (陸軍、海軍、空軍、カラビニエリ) 間の完全な統合であり、重複を排除し、リソースを最適化します。このアプローチにより、特にサイバーセキュリティや宇宙セキュリティなどの新興分野での運用効率が向上します。さらに、防衛は国の経済成長の原動力とみなされています。軍事部門に投資される 1 ユーロごとに、国民経済に約 2 ユーロの付加価値が生まれます。こうして軍隊は研究、開発、技術革新を刺激する原動力となり、民間の生産システムにもプラスの影響を与えるだろう。

投資と近代化。 2024年から2026年にかけて28,5億ユーロの投資が見込まれており、そのうち22,5億ユーロが既存のプログラムに、1,8億ユーロが新規プロジェクトに割り当てられる。これらの資金は、ウクライナと中東の紛争から学んだ教訓を受けて、特にミサイル防衛と対空システムの分野でイタリアの防衛能力を近代化するのに役立つだろう。近代化プログラムの中で、重量土地部分の更新には特に注意が払われました。 フォーカス 新しいプラットフォームと先進的な兵器システムの取得について。目的は、イタリアが従来の脅威と複合的な脅威に効果的に対応できる作戦準備を保証することである。

サイバー・宇宙領域の戦略的役割。最後に大臣は、イタリアの国防が重要なインフラと国益の保護を確実にする必要があるサイバー・宇宙領域の重要性が高まっていることを強調した。最近宇宙法案が可決され、国防総省は他の機関と協力してこれらの戦略分野の危機管理に取り組むことになった。

軍隊と防衛産業の強化。近年、国防省は軍の能力を近代化し強化するための一連の戦略的取り組みを実施している。この計画には、重歩兵用の新しいプラットフォームファミリーの取得が含まれています。 コンバット 将来の主力戦車 (MBT) の開発において重要な役割を果たすことを目的として、サポートを提供します。

同時に、追加の監視ステーションの導入や既存システムのフルバージョンへの更新を通じて海上監視能力を向上させる作業も進行中です。これには、陸、海、宇宙、サイバー分野での共同能力を強化することを目的とした、大幅な技術アップグレードと新世代車両の研究開発プログラムへの参加が伴う。もう24つの重要なプロジェクトは、2029年までに段階的に廃止される予定の第XNUMXトランシェの航空機を置き換えることを目的とした、ユーロファイターの追加XNUMX機の取得である。宇宙およびサイバー領域での戦略的能力の開発にも特に注意が払われている。実際、統合軍の構成要素をサポートするために、海上サイバー防衛と宇宙監視を含む新しいプログラムが計画されています。

F-35計画と国家産業の強化。 F-35計画の一環として、イタリアはさらに25機を取得し、イタリアの総資産は115機となる。この拡大により、欧州の安全保障における我が国の役割が強化され、我が国の能力が米国の能力と連携した状態が保たれます。計画では、最初の航空機は2027年に納入され、最後の納入は2032年に予定されています。新しい資産には、従来型離陸型と短距離離陸および垂直着陸型の両方の構成が含まれます。

カメリ工場は、（米国、日本と並ぶ）世界 35 か所の F-800 組立センターのうちの 5,3 つであり、引き続き重要な役割を果たしています。現在、イタリアの 2024 社以上の企業がこのプログラムに参加しており、20 年までに 2046 億ドル相当の重大な経済的、技術的、産業的影響を生み出し、4.000 年までに XNUMX 億ドルに達すると予想されています。雇用への影響は、直接的および間接的に約 XNUMX 件と推定されています。、さらなる成長の可能性があります。