(Pasquale Preziosa에 의해) 유럽 연합은 오랫동안 연대 원칙에 의해 영감을 얻은 자체 이민 정책을 수립 해 왔습니다.
이 정책의 초석은 예술을 의미합니다. 유럽 연합 (TFEU) 기능 조약의 79 및 80는 다음과 같습니다.
-법적 이주;
-THE 통합,
-불법 이민과의 싸움
-입국, 입국 및 회원국 중 한 곳에서 체류 조건을 충족하지 않는 시민 출신 국가의 재입학 계약.
유럽 연합에 따르면, 이주 흐름의 올바른 관리는 제 80 국 국민에 대한 공정한 대우를 보장하고 불법 이민자의 인신 매매 및 밀수를 포함하여 불법 이민을 방지하기위한 조치를 강화하는 것을 수반합니다. 다시 유럽 연합의 경우 연대의 원칙은 TFEU 제 XNUMX 조에 규정 된 재정 수준에서도 회원국 간의 공평한 책임 분담에 기반합니다.
2014는 자유, 안보 및 정의에 관한 스톡홀름 프로그램과 함께 전략적 지침을 준수하여 개방적이고 안전한 유럽을 달성하고 2015에서 이주에 관한 유럽 의제를 발표했습니다.
안보 및 송환 문제는 모든 유럽 지침의 핵심이며, 불규칙적 인 이주의 경우, 인신 매매 (2011 / 36 / EU)의 인신 매매 방지 및 탄압에 대해 말하며 본국으로의 송환에 대해서는 "수동 송환"이 발행되었습니다.
이민에 관한 유럽의 규정은 많지만, 과거와 현재의 이탈리아 정치는 유럽인들이 이민에 대해 존중하지 않은 약속을했다고 반복해서 강조했습니다. 우리의 말을 지키지 않으면 계약이 실패 할뿐만 아니라 지정 학적 관점에서 더 심각한 조약이 실패합니다.
이탈리아는 왜 비정규적이고 비밀스러운 이민자를 계속 압박 하는가? 여러 가지 이유로 먼저 보안과 재정이 있습니다. 우리는 우리 나라의 안전을 위해 중요한시기에 있습니다. 이슬람 테러리즘은 패배 한 것이 아닙니다.
ISIS 족장 Abu Bakr al-Baghdadi는 살아 있고 건강합니다. 그는 시리아에서 체포 된 마지막 드 루즈 인질을 죽이기 시작했으며 이제 아프가니스탄에 칼리프를 건설하기를 원합니다. 알 카에다는 아프가니스탄과 다른 곳 모두에서 건강하며, 그 지도자 인 알 자와히리는 탈레반 지도자 인 헤바 툴라 아쿤 자다와 오사마 빈 라덴의 아들 함자가 아버지로부터 물려 받아 그녀와 결혼했습니다. 뉴욕 쌍둥이 빌딩의 테러리스트 (엔지니어) 중 한 명인 Atta의 딸. 두 조직은 서방에 대한 테러리스트의 압력을 높이기 위해 접촉하고 있습니다.
11 년 후 유럽은 XNUMX 월 XNUMX 일 이후 미국에서 이미 사용중인 PNR (승객 이름 기록)을 채택하여 모든 승객 데이터를 확인하고 국가 보안에 위험한 대상을 식별했습니다. 불법 이민의 맥락에서 주체의 식별이 완전히 누락되었습니다. 반면에 법적 이민은 망명 신청자의 경우와 마찬가지로 규제됩니다.
불법적이고 비밀스러운 이주는 문제의 진정한 요점이며, 누구를 상대하고 있는지 아무도 모릅니다. 위험한 개인을 확실하게 식별하기위한 정보가 없습니다.
테러 전문가 (S. Valente)에 따르면, "테러리즘은 다시 한 번 그 명칭, 운영 방법 및 전략을 바꾸고 정치적, 지정 학적 격차를 이용하여 새로운 영토 환경에 뿌리를 내렸다가 갑자기 서부에 부딪 칠 수있었습니다. 효과적인 통합 정책이없는 철새 흐름, 국경의 침투성 및 국가에 투자 한 일련의 변화를 이용함으로써 개별 서방 국가 공동체 내에서 비옥 한 땅을 찾을 수있다”고 말했다.
이것이 부문 별 분석 인 경우, 국가 안보는 행정부, 입법부 및 사법부 간의 균형 잡힌 작업을 기반으로하여 국가 내에서 테러 현상을 예방하고 위험한 개인을 식별하며, 알 수없는 사람들이 국경을 넘어야하는 것을 막으십시오. 다시 말해, 우리는 국가를 합법성의 영역으로 다시 가져와야합니다.
합법성 만이 충분한 수준의 보안을 보장합니다.
분석에서 이민자를위한 두 가지 요소, 즉 재정적 요소와 통합의 필요성이 언급되어 있습니다.
이주 비용은 이탈리아의 연간 5 억 유로에 달하는 상당한 수치에 도달했으며, 이는 오늘날 국가 예산에 대한 구조적 지출로도 증가하고 있습니다. 이주 현상에 대한 국가 계획에서 우리 나라의 시간 경과에 따른 재정적 지속 가능성의 매개 변수는 알려져 있지 않습니다.
그러나 높은 공공 부채를 가진 국가들과 이탈리아들 중 하나는 부채를 관리하는 것이 아니라 무엇보다 재무 구조의 불안정성 때문에 국가 자체의 부채 문제를 해결하기 위해 더 많은 부채를 내지 않는 것입니다.
반면에 유럽은 자신이 발견 한 오해에서 벗어나 실제로 연대를 행사해야합니다. 유럽 국방 분야에서 강력한 연설을 할 수 없어 유럽 연합의 창립 원칙 중 하나를 훼손 할 수 없습니다. 연대는 접착제입니다. 공동 방어를 위해. 이탈리아는이 심각한 테러리즘 시대에 안보를 포기할 수 없으며, 이제는 이주민 통합을위한 자금도 찾아야합니다.
통합 없이는 이주자들이 사회, 경제, 안보 분야에서 상상할 수있는 모든 결과를 가져 오는 국가의 자원으로 변모 할 수 없지만 심각한 현상에 맞서기위한 제도적 압축이 없으면 게임은 이미 패배합니다.