De CGIA van Mestre maakt bekend dat van de 12 miljard euro die de regering Conte ter beschikking heeft gesteld om de ASL, de gewesten en de lokale autoriteiten in staat te stellen handelsschulden te betalen die op 31 december 2019 verschuldigd zijn, er slechts iets meer dan 2 miljard is aangevraagd van deze openbare lichamen aan de Cassa Depositi e Prestiti om hun schuldeisers te betalen. Kortom, wederom zijn de bedrijven die voor de Public Administration (PA) werken grotendeels met droge mond gebleven. Nog een andere demonstratie van een volledig Italiaanse wanpraktijk die, zelfs in het midden van de Covid-periode, geen tekenen van vervaging vertoont. Het risico dat de situatie verder achteruitgaat, is inderdaad vrij waarschijnlijk.
De coördinator van het Paolo Zabeo Studies Office zegt:
"Onder de algemene effecten van de huidige crisis, de daling van het aantal bestellingen en wanbetalingen, klagen veel bedrijven die aan openbare lichamen leveren met aandrang het gebrek aan liquiditeit aan en het kan niet worden uitgesloten dat velen in december grote moeite zullen hebben om de dertiende aan hun werknemers te betalen ".
Een probleem, dat van niet-betalingen door de staat en zijn perifere gewrichten, dat we helaas al decennia voortslepen.
"De vraag zou oplosbaar zijn - besluit Zabeo - als de wet de rechtstreekse, rechtstreekse en universele compensatie tussen de schulden van de PA aan bedrijven en de belasting- en socialezekerheidsverplichtingen van deze laatsten toelaat. Een automatisme dat het principe van legale beschaving zou herstellen: de levering van goederen of de levering van diensten moet door de publieke klant worden geëerbiedigd zoals vereist door de wet; binnen 30 dagen of maximaal 60 dagen in bepaalde sectoren, zoals de zorg ".
Niet alle bedrijven die voor openbare besturen werken, wachten echter op bijbelse tijden om betaald te worden. De secretaris van de CGIA Renato Mason onderstreept: "De Rekenkamer heeft in feite aan de kaak gesteld dat overheidsinstanties de laatste tijd de neiging hebben om de termijnen met een groter bedrag stipt in acht te nemen, in plaats daarvan opzettelijk de betaling van de meer bescheiden uit te stellen. Een gedraging die uiteraard kleine en zeer kleine bedrijven straft die doorgaans werken voor contracten, leveringen of diensten met een kleinere economische dimensie dan die welke aan middelgrote tot grote ondernemingen worden toegewezen. Daarom bevinden veel ambachtslieden en evenveel kleine ondernemers zich zonder beschikbare liquiditeit in ernstige moeilijkheden en, ironisch genoeg, velen van hen riskeren hun bedrijf te sluiten, niet voor schulden, maar voor te veel kredieten die nog niet zijn geïnd ".
De flops van de afgelopen maanden
Met het "Relaunch decreet" heeft de regering 12 miljard euro beschikbaar gesteld aan ASL, Gewesten en Lokale Overheden om tegen het einde van 2019 ten minste een deel van de opgebouwde handelsschulden af te betalen. Op de uiterste datum van 7 juli - datum waarop de lokale autoriteiten moesten de Cassa Depositi e Prestiti om liquiditeitsvoorschotten vragen om oude schulden af te betalen - de gevraagde middelen bedroegen bijna 2 miljard euro. Na dit bescheiden resultaat heropende de uitvoerende macht met het "decreet van augustus" de voorwaarden: van 21 september tot 9 oktober kregen de lokale autoriteiten een nieuwe kans om toegang te krijgen tot deze bronnen. Een tweede kans die helaas een mislukking was. Om een lening met een looptijd van dertig jaar op te nemen tegen een tarief van 1,22 procent dat door de Cassa ter beschikking is gesteld om haar schuldeisers te betalen, hebben maar heel weinig gezondheidsautoriteiten en zoveel lokale besturen erover nagedacht, voor een totaalbedrag van slechts 110 miljoen euro.
De schulden op de lopende rekening van de PA blijven stijgen
Volgens de gegevens die vorig jaar oktober door Eurostat zijn gepresenteerd, zijn de handelsschulden in ons land met de lopende rekening de afgelopen 4 jaar alleen maar gestaag toegenomen. In 2019 bereikte het aandeel 47,4 miljard euro. Ondanks de politieke beloften en bestedingsverplichtingen van de openbare besturen, wordt het voor toeleveringsbedrijven steeds moeilijker om betaald te worden. Maar het meest ontoelaatbare aan deze hele zaak is dat niemand kan zeggen hoeveel de totale commerciële schuld van onze PA officieel bedraagt; dat is om aan de schulden in de lopende rekening ook het aandeel toe te voegen dat verwijst naar de kapitaalrekening, hoewel bedrijven die voor het publiek werken al enkele jaren verplicht zijn om een elektronische factuur uit te geven. We herinneren u er ook aan dat de komst van de e-factuur een ander groot probleem had moeten elimineren dat de leveranciers van openbare lichamen kwelt: namelijk de de kosten delen.
Dubbele boete met gesplitste betaling
Lo de kosten delen, het werd in feite ingevoerd in 2015. Deze maatregel verplichtte de centrale administraties van de staat om btw in te houden op de ontvangen facturen en deze rechtstreeks aan de belastingautoriteiten te betalen. Het verklaarde doel is belastingontduiking tegen te gaan en te vermijden dat zodra de tegenprestatie is geïnd bij de openbare klant, de particuliere onderneming de belasting over de toegevoegde waarde niet langer aan de belastingdienst betaalt. Het mechanisme, zeker effectief om te voorkomen dat de oneerlijke ondernemer btw aan de schatkist betaalt, heeft echter voor veel financiële problemen gezorgd voor al diegenen die niets met belastingontduiking te maken hebben. Dat wil zeggen bijna alle bedrijven die voor de PA werken. Met andere woorden, deze bedrijven heffen sinds enkele jaren geen btw meer, waardoor ze op korte termijn in hun liquiditeitsbehoeften konden voorzien, en ondertussen bleef het volume van de wanbetalingen toenemen.
Enkele cijfers over PA-betalingen
In Italië bedragen de overheidsopdrachten ongeveer 140 miljard euro per jaar en het aantal leveranciersbedrijven is ongeveer een miljoen. Wat betreft de indicator voor snelle betalingen (ITP) van de Italiaanse ministeries, is de situatie in het derde kwartaal van 3 enigszins verbeterd in vergelijking met voorgaande perioden, ook al is de algemene situatie nog steeds "onaanvaardbaar". De meest kritieke omstandigheden betreffen het ministerie van Infrastructuur en Transport, dat tussen juli en september de ontvangen facturen met een gemiddelde vertraging van bijna 2020 dagen heeft betaald, het ministerie van Cultureel Erfgoed, met 20 dagen vertraging en het ministerie van Binnenlandse Zaken, dat Ten slotte eerde het de betalingen na 34 dagen vanaf de vervaldatum die in het contract was vastgelegd. Ten slotte hebben anderen de gegevens op hun website nog niet bijgewerkt. We verwijzen naar het ministerie van Onderwijs / Universiteit, Justitie en Volksgezondheid: deze heeft dit jaar niet eens de eerste twee kwartalen gepubliceerd. Houd er rekening mee dat ministeries wettelijk verplicht zijn, net als alle andere overheidsinstanties, om onder meer het ITP op hun site op kwartaalbasis op te nemen.