Digitalisering in kleine gemeenten. Welke vooruitzichten voor een slimme toekomst

(door Vito Coviello, AIDR-lid en hoofd van het Digital Technologies Observatory in de transport- en logistieke sector) We leven in een complexe periode waarin onze vrijheid van leven in twijfel wordt getrokken als gevolg van de pandemie die ons heeft gedwongen de schimmel, om te zoeken naar nieuwe oplossingen, nieuwe levensbalansen in afwachting van een terugkeer naar de normaliteit.

Maar wat zal onze post-Covid-normaliteit zijn? 

Een terugkeer naar de “status quo” zal vrijwel zeker niet mogelijk zijn, er is veel veranderd in deze periode, denk maar aan de versnelling van het thuiswerken die, uit noodzaak geboren, aan het einde van de pandemie voor velen een regel zal worden .  

Het is het overlevingsinstinct dat ons in deze moeilijke fase leidt, maar als je dat in ogenschouw neemt 

overleven maakt iedereen ongelukkig, het echte doel zal zijn om terug te keren naar het ‘leven’ met behulp van de kracht van de rede.

We keren daarom terug naar het leven met een hernieuwd enthousiasme bij het plannen van de toekomst en proberen vooral de fouten uit het verleden niet te herhalen.

Er is veel geschreven over de toekomst van grootstedelijke gebieden en er zijn veel investeringen gepland en gaande; er wordt veel minder gesproken over de toekomst van kleine gemeenten, gemeenten met minder dan 5.000 inwoners.

Er zijn ongeveer 5.500 kleine gemeenten en zij vertegenwoordigen 69,5% van de Italiaanse gemeenten waar meer dan 10.000.000 mensen wonen. 

Ongeveer 17% van de nationale bevolking woont in deze gebieden, maar er zouden er nog veel meer kunnen zijn als het mogelijk zou zijn de trend van de afgelopen jaren te keren en een deel van de jonge mensen die gedwongen waren hun land zonder baan te verlaten naar deze gebieden terug te brengen vooruitzichten.

In de kleine gemeenten zijn er ruim 2.000 cultuurplaatsen die eigendom zijn van de staat: opgeteld bij het totaal van ongeveer 6.600 plaatsen op het nationale grondgebied vertegenwoordigen zij 30% van het totaal.

Uit een Coldiretti-rapport uit 2018 blijkt dat ongeveer 93% van de typische nationale producties afkomstig is uit kleine gemeenten. Op het nationale grondgebied zijn ongeveer 297 typische producten in kaart gebracht, waarvan bijna 270 in kleine gemeenten worden geproduceerd.

Maar in kleine gemeenten zijn er niet alleen verhalen over uitmuntendheid, er zijn helaas ook veel gemiste kansen voor groei in het toeristische aanbod, voor het verbeteren van de communicatie, voor nieuwe werkgelegenheidsvooruitzichten om het bloeden te stoppen dat leidt tot de ontvolking van hele gebieden en voor de migratie van veel jongeren naar grootstedelijke gebieden en naar het buitenland.

We kunnen groeien door ons te concentreren op innovatie en de digitalisering van deze gebieden. Het herstartplan van het land kan alleen als voltooid worden beschouwd als het in zijn programma ook voldoende ruimte vindt voor kleine gemeenten.

Er zijn investeringen op de middellange termijn nodig voor een programma dat zich richt op technologieën en dat onder meer de volgende prioriteiten heeft:

  • Digitale infrastructuren (netwerken en digitalisering) en daaronder snelle connectiviteit omdat iedereen het recht heeft om deze te gebruiken, ongeacht zijn of haar woonplaats;
  • De verbetering van het toeristische aanbod;
  • De verbetering van het transportnetwerk;
  • De ontwikkeling van FabLabs, laboratoria gericht op zelfproductie. 

1. Netwerken en digitalisering.

Er is geen vooruitgang zonder infrastructuur en op dit historische moment is het geven van iedereen de mogelijkheid van snelle connectiviteit een prioriteit die beantwoordt aan de ontwikkelingsbehoeften, maar niet alleen dat: het is ook noodzakelijk om sociale gelijkheid te garanderen voor toegang tot digitale diensten op elk gebied van de wereld. het nationale grondgebied. 

Het is noodzakelijk om de ‘digitale kloof’ te overbruggen die bestaat tussen degenen die effectieve toegang hebben tot informatietechnologieën (internet, computers...) en degenen die daarvan zijn uitgesloten.

De ‘digitale kloof’ is te wijten aan vele factoren: van de economische omstandigheden tot het opleidingsniveau, tot verschillen in leeftijd, geslacht en etniciteit.

Maar er is ook sprake van een geografische ‘digitale kloof’, waarbij sommige regio’s of grootstedelijke gebieden toegang hebben tot informatietechnologieën en andere gebieden nog steeds niet. 

Tot de gebieden die het meest worden bestraft behoren kleine gemeenten, vaak gelegen op locaties ver van grootstedelijke gebieden en op plaatsen die niet gemakkelijk toegankelijk zijn.

Het document dat de Italiaanse strategie voor ultrabreedband beschrijft dateert uit 2015, met de verdeling van het nationale grondgebied in deelgebieden: wit, grijs en zwart. Het onderscheid in gebieden is relevant voor de beoordeling en daaropvolgende toekenning van staatssteun.

De witte gebieden zijn de gebieden zonder ultrabreedbandnetwerken, de grijze gebieden zijn de gebieden waarin een netwerk aanwezig is of zal worden ontwikkeld door ten minste één particuliere exploitant, de zwarte gebieden zijn de gebieden waarin de ultrabreedbandnetwerken van ten minste twee exploitanten aanwezig zijn of zullen worden ontwikkeld. zal anders ontwikkeld worden.

Maar wat wordt bedoeld met ultrabreedband?

In werkelijkheid zou, afgezien van de definitie die wordt gedicteerd door de Europese digitale agenda, die spreekt over downloadsnelheden van minimaal 30 Mps tot 100 Mps, de bredere en misschien correctere definitie zijn om een ​​snelheid te garanderen die een stabiele verbinding mogelijk maakt, vloeiende en effectief tijdens navigatie, om te zorgen voor:

  • Raadpleging van webpagina's
  • Toegang tot cloudbronnen en bedrijfsservers (essentieel voor slim thuiswerken)
  • Het gebruik van streaming-inhoud.

Waar staan ​​we met de territoriale dekking, vooral in de witte gebieden?

De witte gebieden, die minder economisch rendement voor de exploitanten garanderen, worden gevolgd door het bedrijf Infratel Italia, waarvan het kapitaal eigendom is van het Ministerie van Economische Ontwikkeling.

De witte gebieden zijn het onderwerp van interventies gericht op het versnellen van de tijd die nodig is om de beschikbaarheid van breedband, gebaseerd op radiogolftechnologie, te garanderen.

Een van de operators die het meest actief zijn in het programma om de geografische 'digitale kloof' te dichten, is Eolo, dat al enige tijd inzet op FWA-technologie (vaste draadloze toegang).   

Het project heeft tot doel de ontwikkeling van het FWA-netwerk op 28 GHz-frequenties verder te versnellen, dat verbindingen tot 100 Megabit kan garanderen en in de toekomst kan worden uitgebreid tot 1 Gigabit.

 Het FWA-netwerk van Eolo, zoals de exploitant op zijn website vermeldt: "...dekt vandaag de dag 78% van de wooneenheden die binnen de Italiaanse witte gebieden vallen en biedt ultrasnelle connectiviteit aan 1,2 miljoen mensen die in meer dan 6 gedekte gemeenten wonen. Bovendien verbindt het bedrijf ongeveer 70 eenheden tussen bedrijven en overheidsinstanties...". 

Open Fiber, winnaar van 3 aanbestedingen voor glasvezelbekabeling, is aanwezig in de witte gebieden en is actief in het project om glasvezel naar 3.043 gemeenten in verschillende regio's (Lombardije, Vento, Toscane, Abruzzo, Molise, Emilia-Romagna) te brengen.

Open Fiber is ook actief om de dekking van nog eens 3.710 gemeenten in 10 regio's te garanderen, waar ongeveer 4,7 miljoen vastgoedeenheden bereikt zullen worden via glasvezel (minstens 3,5 miljoen) en via bandbreedte tot 100 Mps (het resterende deel van de vastgoedeenheden).

Met de laatste van de drie aanbestedingen zal Open Fiber ingrijpen om de connectiviteit in nog eens 959 gemeenten te versterken. 

In totaal zullen er circa 7.770 gemeenten profiteren van bovengenoemde interventies, waaronder veel kleine gemeenten.

De situatie is beter in de grijze en zwarte gebieden, waar exploitanten in de loop van de tijd grotere economische belangen hebben gehad in termen van ROI en daarom langer aanwezig zijn.

De "digitale kloof" heeft de aandacht van alle operators in de sector, zoals TIM, Fastweb, Wind en Vodafone, die op weg zijn naar deze FWA-technologie om de bestaande kloof tussen de goed bekabelde gebieden en de overige gebieden te verkleinen.

FWA draadloos is daarom een ​​geldig alternatief voor glasvezel, vooral in kleine gemeenten waar het ingewikkelder is om dit laatste aan te brengen en is gebaseerd op de wijdverbreide aanwezigheid van de antennes van de oude analoge tv. Het gebruik van gelicentieerde frequenties wordt nu nuttig voor datatransmissie in de telecommunicatiesector.

Het is niet mogelijk om een ​​ontwikkeling van de gebieden van kleine gemeenten voor te stellen zonder de uitdaging van de digitalisering te plannen en te winnen, maar deze uitdaging kan niet worden overwonnen zonder de versterking van de netwerken in de witte gebieden, in de kleine gemeenten, in het gehele nationale grondgebied te voltooien. gebied.

Netwerken en digitalisering zijn daarom essentiële voorwaarden voor ontwikkeling en economisch welzijn in deze gebieden, voor de herbevolking van kleine gemeenten en voor een nieuw evenwicht tussen grootstedelijke gebieden en de rest van het grondgebied.

Synergieën tussen de staat en het bedrijfsleven kunnen leiden tot het bereiken van deze doelstellingen, maar er zijn een bindend programma en een sterke inzet nodig.

2. FabLab 

Netwerken en digitalisering zijn onmisbare voorwaarden om zelfs kleine gemeenten ontwikkeling en economisch welzijn te bieden, maar zijn op zichzelf niet voldoende als er geen economisch groeiplan is dat hand in hand gaat met dat van technologische verbetering in de verder afgelegen en afgelegen gebieden. /of depressiever.

Het is noodzakelijk om het toeristische aanbod te versterken omdat:

  • In kleine gemeenten zijn er meer dan 2.000 cultuurplaatsen die eigendom zijn van de staat, wat overeenkomt met 30% van het totaal van het resterende nationale grondgebied.
  • 93% van de typische nationale producten is afkomstig uit kleine gemeenten.
  • De echte rijkdom van ons land is de diversiteit van de agrifoodsector en de ongeëvenaarde schoonheid van onze landschappen.

Er kunnen echter ook nieuwe werkgelegenheidskansen worden gecreëerd met FabLabs, laboratoria gericht op zelfproductie.

Zoals gerapporteerd door de online encyclopedie Wikipedia, is de term "FabLab" afgeleid van het Engelse "fabricagelaboratorium" en verwijst naar het experimenteren met het creëren van kleine werkplaatsen die gepersonaliseerde digitale productiediensten aanbieden.

Elke gemeente of consortium van gemeenten zou vrije ruimtes/kamers kunnen toewijzen om een ​​Fab-lab te creëren waar het, dankzij geautomatiseerde hulpmiddelen die ter beschikking van de burgers moeten worden gesteld, mogelijk zou zijn om:

  • Verzorgen van trainingen voor het gebruik van deze tools gericht op het leren
  • Creëer een breed scala aan objecten 
  • Bied gebruikers de mogelijkheid om hun eigen technologische apparaten te creëren waarvan de productie alleen toegankelijk zou zijn voor grootschalige operators.

Hoe maak je FabLabs?

  • Door apparatuur beschikbaar te stellen aan nieuwe startups en lokale ambachtslieden om gedurende minimaal 2-3 jaar kosteloos hun eigen bedrijf te starten, en hen in ruil voor de verplichting te vragen een klein deel van hun tijd vrij te maken voor het opleiden van nieuwe ambachtslieden;
  • Door een deel van de laboratoria en machines beschikbaar te stellen zodat burgers zelf massaproducten kunnen produceren met behulp van hulpmiddelen die ze anders vanwege de kosten niet tot hun beschikking zouden hebben.

Welk doel te bereiken?

Geef het vakmanschap en kleine bedrijven weer een impuls door gebouwen en machines beschikbaar te stellen waarvan de kosten niet duurzaam zouden zijn voor degenen die een bedrijf willen starten. Zorg voor trainingen om lokale bedrijven en nieuwe startups te voorzien van personeel met specifieke vaardigheden.

Het starten van nieuwe kleine bedrijven in het gebied, het creëren van banen en het creëren van de voorwaarden voor een omkering van de trend in arbeidsmobiliteit van grootstedelijke gebieden naar kleine steden en gemeenten.

3. Thuiswerken, een nieuw woon-werkverkeer dat niet langer dagelijks is

De pandemie heeft ons geleerd dat we regels, gewoonten en levenswijzen in zeer korte tijd kunnen veranderen, als we geen alternatieven hebben.

Het was een onverwachte en abrupte verandering die deels schokte en deels ook aangenaam verraste: veel bedrijven en veel werknemers ontdekten dat ze thuis kunnen werken.

We hebben geëxperimenteerd met thuiswerken, wat nog geen Slim Werken is omdat sommige regels nog niet gedefinieerd en geschreven zijn.

We zouden uitgebreid kunnen stilstaan ​​bij de details van de toekomst van slim werken, maar het zullen arbeidsdeskundigen, werkgevers en vakbonden zijn die de nieuwe regels in detail zullen definiëren.

Een eerste belangrijke reflectie zou echter betrekking kunnen hebben op de toekomst van de stedelijke en buitenstedelijke mobiliteit van werknemers. 

De uitbreiding van slim werken heeft onbetwiste voordelen voor werknemers en bedrijven in termen van respectievelijk tijd en kosten: voor de eerstgenoemden leidt thuiswerken tot een vermindering van de reistijden van/naar de werkplek, voor de laatstgenoemden een sterke verlaging van de kantoorbeheerkosten. 

Slim werken kan leiden tot nieuwe mobiliteit van kleine gemeenten naar grootstedelijke gebieden.

De slimme werker zal kunnen besluiten om zelfs in kleine steden te gaan wonen, iets verder weg van het hoofdkantoor van het bedrijf; hij hoeft niet noodzakelijkerwijs in grootstedelijke gebieden te wonen.

Maar de werknemer die slechts een paar dagen van de week slim wil werken, zal slechts op bepaalde dagen van de maand het vervoermiddel moeten nemen om naar zijn werk te gaan: hij zal in kleine gemeenten kunnen wonen, maar dat zal noodzakelijkerwijs noodzakelijk om hun verplaatsingen te plannen en te verbeteren met nieuwe vervoersdiensten van/naar de kleine gemeenten.

De toekomst na Covid

De toekomst na Covid zal voor ons allemaal anders zijn dan voorheen, maar we kunnen er allemaal aan werken om deze te verbeteren.

Digitalisering in kleine gemeenten. Welke vooruitzichten voor een slimme toekomst