door Francesco Matera
Het laatste stuk van elke onderhandeling is altijd het moeilijkste, omdat het onvermijdelijk de noodzaak met zich meebrengt om bepaalde standpunten toe te geven. De laatste fase van de onderhandelingen over de hervorming van het Stabiliteits- en Groeipact werd toevertrouwd aan de ministers van Financiën van de 27 landen van de Europese Unie, bijeen tijdens een diner aan het einde van de Eurogroep. Het doel was om de volgende dag in de Ecofin-vergadering tot overeenstemming te komen.
Het diner eindigde rond 22.00 uur, zo meldde Corsera, en de Spaanse minister Nadia Calviño hield vervolgens ruim twee uur lang bilaterale bijeenkomsten, gevolgd door een hervatting van de besprekingen om middernacht. Centraal in het debat staat het document van het Spaanse voorzitterschap, waarin zeven kritische punten van de hervorming worden geschetst. Dit voorstel is gebaseerd op de presentatie van het begrotingsrapport van elk land eind april aan de Europese Commissie, met een schuldherstelplan, waarbij rekening wordt gehouden met de netto overheidsuitgaven. Dit plan, dat vier jaar zal duren, zou kunnen worden uitgebreid tot zeven jaar als er investeringen en hervormingen plaatsvinden. Het verzoek van Berlijn om garanties, waardoor de regels feitelijk ingewikkelder werden, bracht het Spaanse voorzitterschap ertoe de Duitse eisen te aanvaarden, ook gesteund door Nederland en andere zogenaamde zuinige landen, door waarborgen met gemeenschappelijke kwantitatieve parameters in te voeren voor de jaarlijkse schuldreductie en voor het verankeren van het begrotingstekort ruim onder de besparingen. 4% van het bbp.
De Franse minister van Economische Zaken, Bruno Le Maire, verklaarde dat hij het voor 90% eens is met zijn Duitse collega Christian Lindner over de richtlijnen van de hervorming van het Pact. Frankrijk accepteerde een aantal punten, waaronder het handhaven van een procedure bij buitensporige tekorten en ontsnappingsclausules voor schulden en tekorten. Hij heeft echter een kritiek moment vastgesteld dat hij niet zal overschrijden, en onderstreepte dat het nieuwe Stabiliteitspact investeringen moet behouden die cruciaal zijn voor het concurrentievermogen van de EU.
In ruil daarvoor vroeg Frankrijk om “0,2% flexibiliteit” in het geval van een buitensporigtekortprocedure, voor lidstaten die cruciale hervormingen en investeringen doorvoeren. De kwestie van de rol van de Pnrr bij de afwijking van lineaire aanpassing is een verder aandachtspunt voor Italië. De hervorming vereist unanimiteit onder de lidstaten en hoewel de Duitse minister Lindner optimistisch was over een akkoord, sprak Europees commissaris Gentiloni voorzichtig een waarschijnlijkheid van 51% uit. De Finse leider Rikka Puna en de Portugees Fernando Medina hebben aangegeven dat er nog steeds “open problemen” zijn en dat er nog “werk moet worden gedaan” om tot een consensus te komen over de hervorming van het Stabiliteitspact.
Abonneer je op onze nieuwsbrief!