Het ministerie van Landbouw-, Voedsel- en Bosbouwbeleid heeft het Nationaal Strategisch Plan voor de uitvoering en coördinatie van de GLB-programma's 2023-2027 aan de Europese Commissie gepresenteerd, nadat minister Stefano Patuanelli het de afgelopen dagen aan alle betrokken partijen had geïllustreerd, meest recentelijk op de Partnerschapstabel. Het plan voorziet in een gecentraliseerde strategie, waarbij gebruik wordt gemaakt van de verschillende beschikbare instrumenten, te beginnen bij rechtstreekse betalingen en gemeenschappelijke marktordeningen, plattelandsontwikkeling en PNRR.
De doelstellingen van het PSN zijn het versterken van de concurrentiekracht van het systeem vanuit een duurzaam perspectief, het versterken van de veerkracht en vitaliteit van plattelandsgebieden, het bevorderen van kwalitatief land- en bosbouwwerk en veiligheid op de werkplek, het ondersteunen van het vermogen om kennisuitwisseling te activeren , onderzoek en innovaties en de optimalisatie van het governancesysteem.
Om het doel van een duurzaam en inclusief landbouw-, voedsel- en bosbouwsysteem te bereiken, voorziet het Plan in:
- ongeveer 10 miljard euro, tussen de eerste en de tweede pijler, voor interventies met duidelijke milieudoeleinden: in deze context zullen de 5 nationale ecoregelingen van groot belang zijn, waaraan 25% van de directe hulpmiddelen zal worden toegewezen, die bedrijven zullen ondersteunen bij de goedkeuring van agro-ecologische praktijken voor klimaat-milieuduurzaamheid. De ecoregelingen zullen in synergie werken met 26 agro-klimatologische en milieu-interventies in de tweede pijler, met een dotatie van ongeveer 1,5 miljard euro, met interventies ten gunste van duurzame bosbouw (500 miljoen euro), met een reeks productieve, niet- -productieve en infrastructurele investeringen voor milieudoeleinden (650 miljoen euro), met de milieuacties die worden overwogen in het kader van de sectorale interventies van de gemeenschappelijke marktordeningen en de milieu-investeringen van de PNRR;
- € 2,5 miljard voor biologische landbouw, beschouwd als de bevoorrechte productietechniek om alle milieudoelstellingen van de verschillende Europese strategieën te helpen verwezenlijken;
- 1,8 miljard euro voor de verbetering van de dierenwelzijnsomstandigheden en de bestrijding van het fenomeen antimicrobiële resistentie, in uitvoering van de Farm to Fork-strategie. Zowel de ecoregelingen van de eerste pijler als de interventies in plattelandsontwikkeling en in het NHP dragen bij aan deze doelstelling; - een billijker systeem voor inkomenssteun, door de geleidelijke egalisatie van het niveau van de inkomenssteun, die, uitgaande van het hele nationale grondgebied als referentie, zorgt voor een significante herbalancering van de toewijzing van middelen voor rechtstreekse betalingen, ten voordele van intermediaire plattelandsgebieden en plattelandsgebieden gebieden met ontwikkelingsproblemen, evenals berggebieden en enkele heuvelachtige gebieden in het binnenland. Tegelijkertijd wordt 10% van het nationale dotatiegeld voor rechtstreekse betalingen herverdeeld, waarbij de aandacht wordt gevestigd op het midden- en kleinbedrijf; - bijzondere aandacht voor de productiesectoren met grotere moeilijkheden, om rekening te houden met de uitdagingen waarmee sommige sectoren worden geconfronteerd, om de kwaliteit, het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de verschillende productieprocessen te verbeteren. Een jaarlijks budget van ongeveer 70 miljoen euro is bedoeld om het plantaardig eiwitplan te ondersteunen, met als doel de afhankelijkheid van Italië van het buitenland te verminderen en een verbetering van de organische stof in de bodem te bewerkstelligen;
- € 3 miljard voor de nieuwe instrumenten voor risicobeheer, om te zorgen voor een grotere deelname van landbouwers aan de instrumenten die ter beschikking worden gesteld om de groeiende klimatologische tegenslagen van catastrofale aard het hoofd te bieden; het reeds beproefde instrument van gesubsidieerde verzekering gaat in feite vergezeld van het nieuwe nationale onderlinge fonds, waaraan boeren ook bijdragen door middel van een inhouding van 3% van de rechtstreekse betalingen; - versterking van het concurrentievermogen van toeleveringsketens, met als doel de positionering van boeren in de waardeketen te verbeteren, door een grotere integratie van de verschillende spelers, van aanbodbeheer tot modernisering van productiestructuren. Met name sectorale interventies in de sectoren wijn, groenten en fruit, olijven, bijenteelt en aardappelen dragen bij tot deze doelstelling; - bijzondere aandacht voor jongeren, een erfgoed voor de toekomst van de landbouw- en agrovoedingssector; het plan voorziet in een versterking van het beleid ten behoeve van jongeren, door integratie van de instrumenten van de eerste en tweede pijler van het GLB, om in totaal 1.250 miljoen euro te mobiliseren; - meer rechtvaardigheid en veiligheid in arbeidsomstandigheden; de strategie is bedoeld om kwalitatief hoogstaand land- en bosbouwwerk te bevorderen, meer transparantie in contractuele aspecten en meer veiligheid op de werkplek te bevorderen. Met dit doel zullen de bedrijfsadviseringsdiensten worden versterkt, die ook gericht moeten zijn op hulp op het gebied van arbeidsvoorwaarden en verplichtingen van werkgevers, evenals op gezondheid en veiligheid op het werk en sociale bijstand in landbouwgemeenschappen; - een nieuwe focus op plattelandsgebieden, een erfgoed van diversiteit dat moet worden beschermd en versterkt; de link van onze voedingsproducten met het grondgebied, de traditionele landschappen, het natuurlijke en culturele erfgoed vertegenwoordigen niet alleen een waarde voor het concurrentievermogen van de sector, maar ook voor de sociaal-economische stabiliteit van het grondgebied; - de bevordering van de verspreiding van duurzaam bosbeheer, nagestreefd door de instrumenten van bosplanning, maar ook door steun te verlenen voor alle interventies die de preventie van schade veroorzaakt door natuurlijke verstoringen en extreme weersomstandigheden kunnen verbeteren; - een nieuwe focus op het kennissysteem (AKIS) ten dienste van concurrentievermogen en duurzaamheid; om land- en bosbouwbedrijven te ondersteunen bij het toepassen van duurzamere en innovatievere productietechnieken, de introductie van nieuwe technologieën, is een belangrijke inspanning geleverd om de versnippering van het kennissysteem te overwinnen, effectievere instrumenten voor te stellen en een grotere integratie tussen consultancy, opleiding, informatie- en operationele groepen voor innovatie.
Het PSN richt zich op de huidige en toekomstige uitdagingen waarmee de primaire sector wordt geconfronteerd: dierenwelzijn en het verminderen van antibioticaresistentie, de digitalisering van de landbouw-, voedsel- en bosbouwsectoren voor de verbetering van economische en milieuprestaties, sociale inclusie, gendergelijkheid en werken conditie. Met groene architectuur en onderzoeksondersteuning speelt het in op de grote milieu-uitdagingen die met name zijn gelanceerd door de Europese Green Deal, Farm to Fork, de Europese biodiversiteitsstrategie en de Europese bosstrategie. De geplande investeringen zullen het daarom mogelijk maken om bij te dragen aan het bereiken van meer voedselveiligheid en kwaliteit op lange termijn in 2027, een hoger concurrentievermogen van bedrijven, een efficiëntere versterking van natuurlijke hulpbronnen, een herbalancering van de waarde langs de agrovoedingsketens, een lagere uitstoot van broeikasgassen, behoud van biodiversiteit, nieuwe banen voor jongeren en marginale gebieden.