Recorddruk dit jaar: 43,8% bbp

De belastingdruk in Italië, gegeven door de verhouding tussen belastinginkomsten en bbp, bereikte 43,8 procent (Economisch en Financieel Document 2022. Updatenota. Herziene en geïntegreerde versie. Ministerraad van 4 november 2022, pagina 13); een niveau dat nog nooit eerder is aangeraakt.

Het CGIA Studies Office meldt dat het historische record dat dit jaar is bereikt, echter niet te wijten is aan een verhoging van de belastingen op gezinnen en bedrijven, maar aan de interactie van drie verschillende economische aspecten. De eerste is een forse stijging van de inflatie, waardoor de indirecte belastingen zijn gestegen; de tweede van de economische en werkgelegenheidsverbetering die plaatsvond in het eerste deel van het jaar, die de groei van de directe belastingen bevorderde en de derde van de invoering in de tweejarige periode 2020-2021 van vele verlengingen en opschortingen van belastingbetalingen, concessies die voor 2022 werden geannuleerd.

Naast deze drie specifieke kenmerken, moet er ook rekening mee worden gehouden dat Italiaanse gezinnen vanaf maart van dit jaar de alleenstaande toeslag ontvangen, een maatregel die de "oude" inhoudingen voor kinderen ten laste heeft vervangen. Deze wijziging heeft (onder voorbehoud) voor de hand liggende gevolgen voor de berekening van de belastingdruk. Als de aftrekposten de aan de belastingdienst af te dragen personenbelasting verminderden, verhoogde de afschaffing ervan de totale jaarlijkse belastinginkomsten met ongeveer 8,2 miljard euro. Bedenk dat de middelen om de enkele toelage uit te betalen nu als uitgaven in de staatsbegroting worden opgenomen.

In absolute termen merken we tot slot op dat volgens de gegevens die het ministerie van Economische Zaken en Financiën de afgelopen dagen heeft vrijgegeven (januari-september 2022), de belastinginkomsten in vergelijking met dezelfde periode van 2021 met 37 miljard euro zijn gestegen: van waarvan 5,5 miljard voor personenbelasting, 8,9 miljard voor Ires en 17,8 miljard voor btw (Persbericht nr. 181. Rome, 7 november 2022).

Met de introductie van de Renzi-bonus heeft de belastingdruk in Italië sinds 2014 een dubbele lezing: die na aftrek van belastingvermindering - die in 2022 41,9 procent van het bbp bereikte - en de officiële die de maximale piek van 43,8 procent bereikt.

In werkelijkheid is er ook een derde versie: de echte die wordt verkregen door het aandeel dat aan de niet-geobserveerde economie kan worden toegeschreven, te zuiveren van het nationale BBP dat van nature geen inkomsten 'produceert'. Eraan herinnerend dat de belastingdruk gelijk is aan de procentuele incidentie van de verhouding tussen belastinginkomsten en bbp, neemt het eindresultaat toe als deze laatste term afneemt (omdat het aandeel toe te schrijven aan het zwartwerk wordt afgetrokken). Voor het lopende jaar nadert de werkelijke belastingdruk voor belastingplichtigen die trouw zijn aan de belastingdienst nu zelfs de 50 procent. 

Bij het analyseren van de belastingdruk van andere EU-landen moet vanwege de homogeniteit van de gegevens worden verwezen naar de officiële belastingdruk. In feite zijn de regels die vereisen dat veel belastingverminderingen en subsidies, zoals de alleenstaande toeslag voor kinderen ten laste, worden geregistreerd als hogere uitgaven en niet als lager inkomen, voor alle landen hetzelfde. Dat gezegd hebbende, vertellen de laatste beschikbare gegevens met betrekking tot 2021 ons dat Italië in de EU27 op de vijfde plaats staat. Alleen Denemarken (49 procent van het BBP), Frankrijk (47 procent), België (45,4) en Oostenrijk (43,6) hebben een hogere belastingdruk dan de onze (43,4 procent van het BBP). Is de belastingdruk in Duitsland 42,3 procent, in Spanje 38,8 procent en in Ierland (het land met het laagste niveau van de hele EU) zelfs 21,7 procent.

Naast een van de hoogste belastingdruk in Europa, is Italië het land waar het betalen van belastingen ook moeilijker is, vooral voor bedrijven. De belastingbureaucratie heeft namelijk indrukwekkende afmetingen. Niet alleen. We betalen veel maar krijgen er weinig voor terug. Natuurlijk heeft ons openbaar bestuur ook in sommige sectoren topprestaties die nergens anders te vinden zijn. Gemiddeld genomen is de kwaliteit en kwantiteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven echter veel lager dan het Europese gemiddelde. Terugkomend op het onderwerp belastingbureaucratie, volgens de laatste beschikbare statistieken opgesteld door de Wereldbank (Doing Business 2020), "verliezen" Italiaanse ondernemers, net als hun Portugese collega's, 30 dagen per jaar (gelijk aan 238 uur) om alle informatie die nodig is om de verschuldigde belastingen te berekenen; om alle belastingaangiften in te vullen en in te dienen bij de belastingdienst; om de betaling online of bij de bevoegde autoriteiten uit te voeren. In Frankrijk duurt het slechts 17 dagen (139 uur) om de bureaucratische taken die voortvloeien uit de betaling van belastingen te voltooien, in Spanje 18 (143 uur) en in Duitsland 27 (218 uur), terwijl het gemiddelde van de eurozone 18 dagen (147 uur ). De gegevens hebben betrekking op een middelgrote vennootschap (vennootschap met beperkte aansprakelijkheid), in het tweede levensjaar en met ongeveer 60 werknemers.

Recorddruk dit jaar: 43,8% bbp