(door Biagino Costanzo, bedrijfsleider en AIDR-lid) Te veel woorden over het Herstelfonds, of liever de volgende generatie EU, te veel in de media die eindeloos herhalen "nu we deze 209 miljard hebben" "nu er dit geld is" ... "nu het herstelfonds is gearriveerd" enz.
Allereerst is het noodzakelijk om de timing van de overdrachten te verduidelijken (wat betreft de concreetheid van de uitbetaling denk ik dat ze, ongeacht de buikpijn van de zogenaamde "zuinige" landen, zullen worden opgelost.), Daarom zal Italië in 2021 gebruiken25 miljarden van het EU-programma van de volgende generatie in 2021 (11van leningen uit het herstelfonds, 10 van beurzen plus andere 4 financiering voor cohesie (React Eu), zullen in 2022 de middelen stijgen die Italië nodig heeft van Europa 37,5miljard, in 2023 zal er een piek zijn tot 41 miljarden, en keer dan terug naar 39,4 miljard in 2024, 30,6 in 2025 en 27,5 in 2026.
In de eerste jaren vraagt Italië vooral om subsidies (52 miljard tegen 2023, op een totaal van 65,4), waardoor het gebruik van leningen wordt beperkt (43,5 miljard tegen 2023 e 84,1 van 2024 tot 2026) die de schuld beïnvloeden. Om te voorkomen dat het stijgt, zullen de leningen voornamelijk worden gebruikt ter vervanging van de uitgifte van staatsobligaties (besparing op rente) terwijl de subsidies bestemd zijn om de bijkomende investeringen te financieren. Feit blijft, legt minister Gualtieri uit, dat zelfs de leningen een belangrijke hulp zullen zijn. Bijvoorbeeld, zegt de minister, de 110% superbonus voor energie- en anti-seismische renovaties, die met de manoeuvre zou kunnen worden uitgebreid tot heel 2023, 'is een effectieve maatregel, maar tamelijk duur, perfect om te worden ondersteund met leningen, zelfs omdat het strookt met de doelstellingen van het Europese plan.
Een ander probleem is het ESM, EU-leningen, zonder rente en voorwaarden, voor anderen 36 miljarden die voor de gezondheidszorg aangevraagd kunnen worden, het is nog een knoop die de overheid vroeg of laat zal moeten oplossen.
Maar hoe kwamen we tot het cijfer voor ons land, ben 209 miljarden. Er werd een gemengd criterium gehanteerd om de leningen van de 750 leningen van het hele pakket te verdelen: allereerst de bevolking van elke afzonderlijke staat, het bbp per hoofd van de bevolking en voor de eerste twee jaar het gemiddelde werkloosheidspercentage tussen 2015 en 2019; in 2023 wordt dit criterium vervangen door de vermindering van het nationale bbp tussen 2020 en 2021 als gevolg van de pandemie.
Alle genoemde criteria maken van Italië een van de belangrijkste begunstigden van de Next Generation EU. Volgens een berekening die door de Italiaanse regering is vrijgegeven en door een aantal economen is bevestigd, zou Italië het goed doen 81,4 miljarden subsidies e 127,4 miljarden leningen.
Maar we moeten meer dan ooit serieus zijn, de geloofwaardigheid van ons land staat nu op het spel en de toekomst zelf van de volgende generaties staat op het spel.
Allereerst moeten we onderstrepen zoals Stefano steltMycossi, algemeen directeur van Assonime, dat de bereikte overeenkomst over de RF "een buitengewoon succes is voor de Europese Unie, een buitengewoon succes mogelijk gemaakt door de hernieuwde eenheid en gemeenschappelijke vastberadenheid van Duitsland en Frankrijk", "komt nu de grootste uitdaging, namelijk die van een goede besteding ”, onderstreept Micossi.
Maar tegelijkertijd Carlo CottarelliKijkend naar de toekomst, waarschuwt hij, “worden de problemen niet opgelost, integendeel. Volgens Cottarelli zal Italië “een programma moeten presenteren dat geldig is, iets dat we voorlopig nog niet hebben kunnen doen. We zijn het laatste land, we hebben nog geen nationaal hervormingsplan gepresenteerd, wat inderdaad een formele handeling is, maar het laat zien dat we nog steeds te traag zijn. Nu zal er weer een taskforce zijn om een project op te zetten dat aan Europa zal worden gepresenteerd en ons zal schetsen ”.
Kortom, het spel is delicaat. Ons land moet de doelstelling hebben om deze fondsen in de eerste plaats te gebruiken voor structurele investeringen en voor economische groei of duurzame ontwikkeling, om van Italië een moderner, digitaler, innovatiever, groener en duurzamer land te maken. Bedrijven versterken allereerst, op zo'n moeilijk moment is het noodzakelijk om werk te stimuleren en werk wordt gecreëerd door bedrijven en zeker niet door hulp die aan de andere kant neigt te eindigen en zeker niet voor onbepaalde tijd.
De meeste investeringen moeten naar kleine maar ook grote gaan infrastructuur, De school, aan de universiteit, De Onderzoek, al hydrogeologische reorganisatie van een kwetsbaar land als het onze.
Het echte herstel zal alleen plaatsvinden als dit ongekende en onherhaalbare economische plan is gericht op zeer specifieke politieke doelstellingen, zowel op Europees als nationaal niveau, namelijk het bevorderen van de ecologische, energie- en digitale transitie van het land.
Gezondheidszorg zou daarom een van de projecten van het Herstelplan moeten zijn, ook al zou het toe te wijzen bedrag een volledig politiek spel zijn, de Mes. Maar wees voorzichtig, zonder stil te staan bij de algemene waanzin van de afgelopen weken die sommige sectoren van de samenleving overspoelt, niet alleen in Italië maar over de hele wereld, maar blijf in de feiten, in deze periode van massaal herstel van de verspreiding van het virus en deze keer niet langer in sommige gebieden van het land, maar gelijkelijk verdeeld over alle regio's, moet de versterking van de volksgezondheid in al zijn preventieve en genezende structuren een prioriteit zijn, en we lopen al vreselijk achter.
De steun moet ook het schoolsysteem bereiken, de energietransformatie naar “groen”, afvalbeheer en openbaar vervoer. Last but zeker not least is er het Mezzogiorno-knooppunt en een mogelijke, wenselijke fiscale stimulans en krachtige ondersteuning van middelen voor toerisme.
Vóór de komst van de noodsituatie op het gebied van gezondheid had Europa vaste richtlijnen, te beginnen met de zogenaamde Groene New Deal en de nieuwe middelen zijn een goede gelegenheid om na te denken over een doorstart. De hoofdstukken zijn die van hydrogeologische instabiliteit, onderhoud van het wegennet, preventie van seismische risico's en energie-efficiëntie. Allemaal kwesties die nauw verband houden met de economische heropleving van het land en zijn structuur. Laten we daarom geen middelen weggooien voor ideologische struikelblokken (natuurlijk dat eens ideologieën iets heel anders waren ...) zoals onze steden overspoelen met scooters met verwarring en zonder verhouding, anders gevaarlijk als gemakkelijk voorstelbaar of fietspaden die heel slecht en ... leeg zijn gemaakt en bedacht. .
Laten we in plaats daarvan het openbaar vervoer versterken, dat in veel van onze steden symbolen is geworden van beschamende onbeleefdheid. Is het verkeer in Rome bijvoorbeeld gek geworden? Maar het gebruik van de auto is verplicht als u geen efficiënt openbaar vervoer heeft. Als u nu met het openbaar vervoer reist, als het brandveilig is, is het beter ... om uw werkplek of een ziekenhuis of iets anders te bereiken duurt het uren, soms net zoveel als nodig is om Milaan met hoge snelheid te bereiken.
In Parijs of Londen kom je niet eens in de wachtkamer van je brein om de auto te nemen, je beweegt je in de metro, bovendien niet geperst als sardientjes.
Revolutie Digitaal
Tot de doelstellingen die Italië moet streven om dit inventieve pakket te verkrijgen, behoren ook de ontwikkeling van ultrabreedband, e-gezondheidszorg en de groei van de digitale PA, fundamentele factoren om het economisch herstel en de modernisering van onze Land.
In feite kunnen we niet altijd praten over digitale innovatie en dan niet kunnen rekenen op een brede verspreiding van breedband over het hele nationale grondgebied en in grote gebieden bereikt het internet niet eens, met als gevolg de onmogelijkheid voor veel leerlingen om zich bij papa aan te sluiten. Of, om een eenvoudig voorbeeld te geven, niet in staat zijn om elektronisch te ontvangen van het Italiaanse postkantoor of van een andere autoriteit, een aangetekende brief, een boete, een normale communicatie, kortom, uren en uren achter elkaar voeden om, soms, een eenvoudige mededeling van het condominium te verzamelen!
Als we het echt over innovatie en digitalisering willen hebben, laten we beginnen met een recent cijfer (bron Digitale Agenda), slechts 76% van de volwassen bevolking heeft de afgelopen drie maanden internet gebruikt, tegen gemiddeld 87% in Europa; de richtsnoeren voorzien in de informatisering van het openbaar bestuur; de voltooiing van het landelijke glasvezelnetwerk en interventies voor de ontwikkeling van 5G-netwerken. In die zin is het belangrijk om voor alle bedrijven een betrouwbare, veilige en snelle verbinding te garanderen.
Risico op georganiseerde criminaliteit bij de fondsen
Met de toewijzing van dit substantiële pakket worden alle maffia gewaarschuwd.
L'Europol op 15 september kondigde via haar sectie gewijd aan criminele dreigingen in verband met de COVID-19-noodsituatie, aan dat de fondsen die bestemd zijn voor het RecoveryFund het risico lopen in handen te komen van de maffia, haar uitvoerend directeur Catherine De Bolle het heeft alarm geslagen over de "toename van de infiltratie in de economie" door criminele organisaties en over de noodzaak voor de EU om te begrijpen dat "er risico's zijn bij de verdeling van subsidies en hulp".
Opgemerkt moet worden dat het 'kwaad' al is gepleegd en gevallen van fraude met gezondheidsvoorzieningen heeft aangewakkerd, die de nationale gezondheidsdiensten hebben geschaad, dat er in Italië fraude is gepleegd met betrekking tot werkloosheidsuitkeringen, in Italië met betrekking tot het burgerschapsinkomen dat wordt gegeven aan mensen die dat niet zijn. zeker arme en soms bekende delinquenten en over andere subsidies die door regeringen aan bedrijven worden gegeven en dat er ook gevallen zijn geweest van nepdonaties om naar behandelingen en vaccins te zoeken.
Het is daarom van essentieel belang dat er nauwlettend wordt toegezien op de verdeling van EU-middelen in het kader van het Herstelfonds om te voorkomen dat ze niet ten prooi vallen aan de georganiseerde misdaad, maar in plaats daarvan bestemd zijn voor degenen die ze echt nodig hebben.
In Italië zijn de beste van onze wetshandhavingsinstanties zeer alert. De inzet van de GIA, Joint Anti-Mafia Inspection Groups (Ps, Cc en Gdf) wordt versterkt.
De commandant-generaal van de Guardia di Finanza Giuseppe Zafarana ikn een interview met Sole 24 Ore verklaarde dat “de Europese fondsen die binnenkomen een historische gebeurtenis zijn. Maar het risico van infiltratie door economische criminaliteit is groot. "" De reikwijdte van de openbare interventie is historisch en roept de Guardia di Finanza op tot verantwoordelijkheden van uitzonderlijk belang. De economische en financiële manoeuvre belooft veelomvattend te zijn en kan, indien niet voldoende gemonitord, onaanvaardbare vormen van ongeoorloofde persoonlijke verrijking aanwakkeren en de werking van de markt veranderen "
De Arma dei Carabinieri, geleid door generaal Giovanni Nistri, heeft op de voorgrond de Rgroepering Operativo Speciale (geleid door generaal Pasquale Angelosanto) heeft zichzelf uitgerust met een echte "catalogus" bijgewerkt met de noodsituatie waarin de sectoren die het meest gevoelig zijn voor criminele infiltratie, de verschillen tussen de eetlust van de clans, worden benadrukt. De Camorra en Apulianen zweven boven de aanvoer van maskers, de Cosa Nostra loert tussen sanitaire voorzieningen en openbare bevelen, de 'ndrine van de' Ndrangheta in het bijzonder richten zich op de nieuwe hoofdstukken van openbare bouw, met name gezondheidszorg, en afval . Aan de andere kant bleef de hebzucht van de clans om zaken te doen met illegaal krediet en het witwassen van geld onveranderd, de woekerprijs neemt toe, de maffia-welvaart is vermenigvuldigd onder de werklozen en zwakke delen van de bevolking (zoals ik al had benadrukt in een van mijn artikelen "Covid-19, wie is er echt aan het vieren? Georganiseerde misdaad tussen woeker en het witwassen van geld" van 26 juli afgelopen)
Dan is er de staatspolitie, de prefect Franco Gabrielli, moet worden bedacht, hij is hoofd van de politie maar ook directeur-generaal van de openbare veiligheid. De richtlijnen voor preventie en contrastactie waren dus tweeledig. De permanente infiltratiecontrole-instantie komt periodiek bijeen bij Criminalpol, de opsporingsdeskundigen van de politie leveren up-to-date analyses over maffiatactieken en -strategieën.
Dan is er de operationele lijn van de Staatspolitie, die vertrekt vanuit de centrale anti-criminaliteitsrichting en waarbij de mobiele teams, de anti-crime divisies, de centrale operationele en anti-crime diensten betrokken zijn. Toen de door Covid veroorzaakte noodsituatie op gezondheidsgebied explodeerde, was de onmiddellijke inbreng van het hoofdbureau van politie het concentreren van informatie en onderzoeksactiviteiten, in voortdurende coördinatie met de aanklagers, op misdrijven met winstoogmerk. De zogenaamde spionagecriminaliteit, het scenario is van toepassing op alle wetshandhavingsinstanties, wordt nu fraude bij openbare voorzieningen, belastingontduiking, verstoring van veilingen
Er is zoveel te doen en het zou tijd zijn om de beste energie te steken in het plannen van de toekomst, maar in de tussentijd is 'het herstel- en veerkrachtplan', zoals de Italiaanse regering het noemde, dat naar het parlement is gestuurd 38 pagina's lang en 32 dia's, meer dan een plan, is een intentieverklaring, terwijl Frankrijk bijvoorbeeld een document van meer dan 300 pagina's heeft opgesteld. In feite presenteren ze nog niet welke projecten voor de Europese Unie zijn geselecteerd om ze te financieren met de 209 miljard euro van het Recovery Fund, maar ze herhalen slechts de zes richtlijnen die al enige tijd bekend zijn.
Er is geen gebrek aan controverse, zelfs niet van Confindustria dat waarschuwt "interventies voor bedrijven lopen vast, er is geen strategie, de uitvoerende macht moet ook de dialoog aangaan met de oppositie".
Kortom, de geloofwaardigheid van een land, van de instellingen, van het productiesysteem en ik zou zeggen van een heel volk staat op het spel, niet alleen in relatie tot Europa en de wereld, maar vooral in onze nieuwe generaties.
Italië wordt geroepen om beslissingen te nemen die aan de verwachtingen voldoen, wetende hoe striktheid en concurrentievermogen, concreetheid en geen lege propaganda, snelheid en niet-zwevend in het niets te combineren, om te innoveren en ons idee van een land en het soort ontwikkeling dat we willen te vernieuwen en opnieuw vorm te geven. de toekomst.