(door Davide D'Amico, lid van de Raad van Bestuur van de AIDR en directeur van het Ministerie van Onderwijs) In deze complexe fase voor ons land, van de start van een nieuwe door Draghi geleide regering, circuleren er verschillende geruchten over het Italiaanse herstelplan of beter gezegd: over het Next Generation EU-plan dat is gelanceerd in het licht van de economische en sociale gevolgen van de Covid-19-pandemie. Sommigen geloven dat er een nieuw ontwerp komt, anderen dat er slechts kleine wijzigingen zullen zijn. Het enige wat op dit moment zeker is, zijn de financiële middelen, ongeveer 210 miljard euro, en de strategische doelstellingen die op Europees niveau worden gedeeld en die betrekking hebben op de gebieden digitalisering en innovatie, ecologische transitie en sociale inclusie en cohesie. Het herstelplan vertegenwoordigt een werkelijk belangrijke kans om de complexe transformaties van de onvermijdelijke ecologische en digitale transities effectief aan te pakken en moet dit doen door onder meer publiek-private partnerschapsmechanismen te ondersteunen die gebaseerd zijn op doelstellingen van effectieve verbetering van het systeemland. met volledige inachtneming van de verschillende en erkende rollen. Bovendien is een deel van de doelstellingen gericht op het versterken van de rol van vrouwen en het bestrijden van genderdiscriminatie, het aanmoedigen van de ontwikkeling van vaardigheden door middel van permanente educatie, het waarborgen van de capaciteiten en werkgelegenheidsvooruitzichten van jongeren, met bijzondere aandacht voor het herbalanceren van het grondgebied en de ontwikkeling van het Zuiden.
Het “herstelplan” vertegenwoordigt daarom een kans die we niet mogen laten liggen en zal de daaraan verbonden fondsen moeten gebruiken om een proces van “duurzame” economische groei op gang te brengen. Om deze reden moet het gebaseerd zijn op hervormingen, die het structurele deel van de interventie kenmerken, en tegelijkertijd op investeringen, op financiële middelen die opgevat worden als echte “buitengewone versnellers” van de implementatie van de hervormingen zelf. Daarom is het noodzakelijk om de aandacht te vestigen op die gebieden en thema's die in staat zijn om, met tijdige "injecties van vloeistoffen" op de korte tot middellange termijn, het maximale rendement voor ons land te genereren, in termen van economische groei, cohesie en sociale inclusie. Het is duidelijk dat een dergelijk ambitieus plan onvermijdelijk door de toenmalige regering zal worden beïnvloed, ondanks dat de beperkingen die de EU oplegt aan de macro-interventiegebieden duidelijk en goed gedefinieerd zijn.
Het is evenzeer duidelijk dat zodra het hoofdstuk "plan" is afgesloten, het noodzakelijk is om te garanderen dat de implementatie ervan effectief wordt uitgevoerd binnen de verwachte termijnen, waarbij de gedefinieerde mijlpalen en doelstellingen in acht worden genomen en, bovenal, het waarborgen van de administratieve en managementcapaciteit die het mogelijk maakt de tijdig gebruik van deze enorme financiële middelen. Als we weten hoe we op de middellange termijn 210 miljard kunnen uitgeven, betekent dit dat we binnen de overheidsadministraties organisatiestructuren moeten hebben met professionals die in staat zijn openbare aanbestedingen en contracten te beheren, projecten te volgen en acties en activiteiten te rapporteren die sneller worden ondernomen dan wat doorgaans nodig is voor Europese projecten met structurele problemen. fondsen.
Er is daarom behoefte om snel geschikte professionele figuren aan te trekken die niet noodzakelijkerwijs slechts jonge afgestudeerden zijn, maar ook en bij voorkeur putten uit figuren met een zekere "anciënniteit" uit de particuliere sector van technische bijstand tot Europese fondsen en echte projectmanagers. Hoe meer we kunnen investeren in de betrokkenheid van professionele mensen met een hoge competentie in de fase van het aarden van het herstelplan, des te groter de kans dat we de daarmee samenhangende hervormingen en gevestigde projecten zullen implementeren. De hoop is dat de implementatie van het herstelplan ook een kans zal zijn om permanente netwerken tussen overheidsdiensten op gang te brengen ten behoeve van de voortdurende ontwikkeling van het professionele kapitaal van de PA, om een nieuwe cultuur in het land op te bouwen, gebaseerd op concrete planning. uitdagingen die gebaseerd zijn op echte doelstellingen en effectief meetbare resultaten.