De covid heeft ze geannuleerd, maar de levertijden van de diensten zijn verlengd
De afgelopen jaren, zo meldt het CGIA Studies Office, is de wachtrij bij openbare loketten steeds langer geworden, in ieder geval tot de komst van Covid. Hoewel elke overheidsinstantie al geruime tijd een website heeft van waaruit het mogelijk is formulieren, akten, certificaten te downloaden en, indien nodig, elke gebruiker deze digitaal naar de verzoekende structuur te sturen, hebben degenen die de laatste 20 jaar op de anderzijds gedwongen zijn om fysiek naar een ASL-loket of naar de burgerlijke stand van de eigen gemeente te gaan, hebben de wachttijden zien toenemen voordat ze met een ambtenaar in gesprek kunnen gaan. Idealiter is het alsof tussen 1999 en 2019 de rij voor ons in beide gevallen met 20 mensen is verlengd.
• Covid heeft de wachtrijen verminderd, maar de levertijden voor diensten zijn verlengd
Met de komst van Covid zijn de zaken echter volledig veranderd. Hoewel er nog steeds geen statistisch bewijs is, heeft de pandemie de wachtrijen zeker geëlimineerd. Maar, zoals onvermijdelijk was, zijn de responstijden van het openbaar bestuur toegenomen. In feite hebben veel openbare kantoren de manier waarop gebruikers toegang krijgen tot diensten verstoord. Dankzij de inzet van veel slim werkende medewerkers hebben veel instellingen hun vestigingen gesloten en zijn ze gemakshalve op reservering gaan werken. Degenen die dit echter niet konden, denken bijvoorbeeld aan de vele diensten van de ASL's, het aantal gebruikers is door de wettelijk opgelegde mobiliteitsbeperkingen ingestort, waardoor de wachttijden voor die mensen afnemen. die echter een specialistisch onderzoek of een operatie moesten ondergaan. Hoewel de wachtrijen tijdelijk zijn verdwenen, zijn de levertijden voor de diensten/diensten echter verlengd. Een probleem waarvan we sinds de komst van de pandemie allemaal hadden gevoeld dat het zou gebeuren.
• Werken anderhalf miljoen ambtenaren nog vanuit huis?
In de hoop dat Covid ons de komende maanden geen verdere klappen zal geven, is het noodzakelijk dat het Openbaar Ministerie kan rekenen op de aanwezigheid in het kantoor van al het personeel. Zowel omdat we een staatsmachine nodig hebben die werkt en productiviteit terugkrijgt, als omdat er niet langer twee gewichten en twee maten kunnen zijn. Dat wil zeggen, arbeiders uit de Serie A en arbeiders uit de Serie B. Hoeveel ambtenaren werken er momenteel op afstand? Volgens de minister van Openbaar Bestuur, Renato Brunetta, ruim 50 procent; volgens sommige onderzoeken die een paar maanden geleden zijn gepresenteerd, echter ongeveer 30 procent. Wij zijn van mening dat de gegevens van de minister betrouwbaarder zijn, ook al nemen we de vrijheid om te onderstrepen dat we zo'n anderhalf miljoen mensen niet langer thuis kunnen laten werken. Als onze PA in de pre-Covid-periode, volledig bemand, tevreden was over de dienstverlening die tot de laagste in Europa behoorde, laat staan nu. Let wel, veel publieke sectoren hebben tijdens de pandemie buitengewone efficiëntieniveaus getoond, andere hebben echter de snelheid waarmee uitkeringen worden verstrekt enorm vertraagd, waardoor veel burgers "duwen" om zich tot de particuliere sector te wenden, zodat veel mensen gedwongen zijn om dubbel betalen. : met algemene belastingen en betaling van de ontvangen factuur voor de geleverde dienst door een freelancer of een bedrijf.
• Tussen 1999 en 2019 wachtte meer dan de helft van de ondervraagden meer dan 20 minuten voor een ASL-balie
De resultaten, bereikt door het CGIA Studies Office, zijn het resultaat van een uitwerking op Istat-gegevens. Laatstgenoemde houdt periodiek een steekproefonderzoek onder volwassenen die naar de balies van ons Openbaar Bestuur (PA) zijn gegaan en aangeven meer dan 20 minuten te hebben gewacht. In 2019, het laatste jaar waarin gegevens beschikbaar zijn, zeiden 54,8 van de 100 respondenten meer dan 20 minuten te hebben gewacht aan de balie van een ASL, 55,2 procent meer dan degenen die zich in 1999 in dezelfde situatie bevonden. hand bleven 29,2 van de 100 ondervraagden twee jaar geleden lang wachten voor een balie van het kadaster; 172,9 procent meer dan 20 jaar eerder.
• “Bijbelse” wachttijden in het Centrum-Zuid
Op territoriaal niveau worden de moeilijkste situaties geregistreerd in het centrum-zuid. Bij de ASL-loketten waren de langste wachttijden in Calabrië (70,9 van de 100 ondervraagden stonden meer dan 20 minuten in de rij), in Sicilië (70,9) en Campanië (66,7). De wachtrijen bij de burgerlijke stand waren daarentegen vooral voelbaar in de gemeenten in Lazio (50), Sicilië (40,1) en Puglia (33,1). Tot de meest deugdzame regionale realiteiten behoren in beide gevallen Veneto, Valle d'Aosta en in het bijzonder in Trentino Alto Adige.
De vertragingen en inefficiënties van ons openbaar bestuur zijn echter niet alleen te wijten aan de slechte organisatie ervan. Hoewel het automatiseringsproces onze hele PA heeft getroffen, is de rij aan de balies in de 20 geanalyseerde jaren niet gegroeid vanwege de schuld van degenen die daar werken. De verantwoordelijkheid moet worden gezocht in de effecten die kenmerkend zijn voor veel wetten, decreten en circulaires die, vaak in tegenspraak met elkaar, de bureaucratie drastisch hebben vergroot, waardoor niet alleen het leven van burgers en bedrijven, maar ook dat van ambtenaren is gecompliceerd.
• Voor onze bedrijven is de PA een groot probleem
Te klagen zijn echter niet alleen de burgers, maar ook het productiesysteem. Voor 9 van de 10 ondernemers presenteert de Italiaanse PA de administratieve procedures voor bedrijven die een groot probleem vormen. Geen enkel ander land in de eurozone heeft zo'n negatieve score opgetekend. Vergeleken met het gemiddelde van de 19 gecontroleerde landen, lijdt Italië een verschil van 18 procentpunten meer.
De wirwar van regels, voorschriften en verschillende voorzieningen die in alle sectoren aanwezig zijn, blijft het land bepleisteren, waardoor het leven onmogelijk wordt, vooral voor degenen die zaken willen doen. En nooit zoals op dit moment, naast de hervorming van ons staatsbestuur, het nodig zou zijn om het regelgevingskader te vereenvoudigen, het aantal wetten te verminderen door oudere wetten in te trekken, toevlucht te nemen tot afzonderlijke teksten, waardoor de overlapping van de wetgeving die op veel zaken leidden tot gebrek aan communicatie, gebrek aan transparantie, onzekerheid over timing en steeds zwaardere verplichtingen. We zijn er zeker van dat dit alles een sterke impuls zou geven aan de productiviteit van het overheidspersoneel, dat vaak gedwongen wordt zich te onderwerpen aan rigide en zinloze organisatorische procedures die de wil om te doen ontmoedigen.