De 110% Superbonus is een van de energiebeleidsinstrumenten van ons land die specifiek gericht zijn op de vraagstukken van energie-efficiëntie en energieprestaties van gebouwen en tegelijkertijd een kans bieden voor economisch herstel. De snelle ontwikkeling en de kritische toepassingscontext waarop het is gericht, hebben geleid tot problemen bij de langverwachte toepassing. De verschillende kritische kwesties zien een voortdurende activiteit van de overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het geven van antwoorden en verduidelijkingen op de verschillende geformuleerde vragen, de laatste is de circulaire 30 / E van de Revenue Agency die in meer dan 80 pagina's antwoord geeft op de twijfels van burgers, professionals en bedrijven.

(door Gianfranco Ossino Ingenieur en hoofd van het Observatorium voor de Digitalisering van Milieu en Energie) De superbonus wordt toegevoegd aan bestaande instrumenten die al een jaarlijkse uitgave genereren voor zowel Ecobonus- als Sismabonus-interventies van meer dan 3 miljard euro (bron Centro National Council of Engineers Studies - Nov 2020 Report), zoals benadrukt in de dia die de gemiddelde jaarlijkse uitgaven in miljoenen euro's in Italië verzamelt in de periode 2014-2019 voor energie en structurele herkwalificatie-interventies.

Door alleen op de dia te focussen op de interventies die zijn gedefinieerd als het aandrijven van de Superbonus 110%, werd een consistent gemiddelde jaarlijkse uitgave gegenereerd:

• voor de isolatie van de schil (inclusief de zogenaamde thermische jas) iets meer dan 800 miljoen, gemiddeld ongeveer € 34.000 per ingreep;
• voor de installatie van nieuwe airconditioningsystemen circa 752 miljoen, gemiddeld circa € 31.000 per ingreep;
• voor structurele ingrepen ter voorkoming van seismisch risico circa 80 miljoen euro, gemiddeld circa 3.500 euro per ingreep.

Tot op heden is het aantal geactiveerde bouwplaatsen klein; naar schatting zouden ongeveer 9 miljoen huishoudens een potentiële extra vraag naar de 110% Superbonus kunnen genereren als de huidige moeilijkheden, die te wijten zijn aan de snelle ontwikkeling en de kritische toepassingscontext, kunnen worden overwonnen. adressen.

De verschillende moeilijkheden bij het toepassen van de superbonus 110% zien een voortdurende activiteit van de overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van antwoorden en verduidelijkingen op de verschillende geformuleerde vragen, de laatste is de circulaire 30 / E van de Revenue Agency die in meer dan 80 pagina's antwoord geeft op de twijfels van burgers, professionals en bedrijven. De circulaire neemt de wijzigingen over die door decreet nr. 104/2020 van 14 augustus en gaat verder met het verstrekken van verhelderende antwoorden op specifieke vragen met betrekking tot fundamentele onderwerpen zoals: begunstigden, soorten toegestane eigendommen, interventies en bestedingslimieten, optie voor overdracht of korting op facturen en nalevingsvisum. Hieronder vindt u een samenvatting van een deel van de inhoud van de circulaire en voor de nodige details verwijzen wij u naar de circulaire zelf.

Kort samengevat, de nieuwigheden van het decreet van augustus dat in de circulaire wordt opgenomen (zie circulaire hoofdstuk 1), hebben betrekking op:

• verduidelijking van het begrip onafhankelijke toegang van buitenaf;
• verduidelijking van de superbonustoepassing van 110% in gebieden die zijn getroffen door seismische gebeurtenissen voor herontwikkelingsinterventies en eventuele accumulatie met de huidige instrumenten voor wederopbouw;
• condominium vergaderingen, verminderd quorum (1/3 van het eigendom) nodig voor de condominium meerderheden die de werken goedkeuren;
• beweringen door technici, vereenvoudigingen in het geval van alleen interventies op de gemeenschappelijke delen.

Hieronder vindt u een niet-uitputtende samenvatting van de inhoud van enkele verduidelijkende antwoorden in de circulaire:

• verduidelijking van de begunstigden met verwijzing naar natuurlijke personen die zakelijke activiteiten, kunsten of beroepen uitoefenen wanneer de tussenkomsten betrekking hebben op eigendommen die tot de privésector behoren (zie circulaire par. 2.1.3 en 2.1.6);
• non-profitorganisaties, vrijwilligersorganisaties en verenigingen voor sociale promotie kunnen profiteren van de Superbonus zonder enige beperking met betrekking tot het type onroerend goed dat onderhevig is aan tussenkomst (zie circulaire paragraaf 2.1.1);
• autonome instellingen voor volkshuisvesting (IACP) voor interventies die zijn toegelaten tot de superbonus:
• het omvat ook de uitgaven die zijn gemaakt tussen 1 januari 2022 en 30 juni 2022 (zie circulaire par. 2.1.2);
• de gesplitste betaling wordt niet toegepast op de verkoop van goederen en diensten als u kiest voor de "korting op de factuur" (zie circulaire par. 5.3.4);
• de installaties die profiteren van de Superbonus omvatten ook het interne thermische isolatiesysteem in gebouwen die onderworpen zijn aan historische, artistieke of landschappelijke beperkingen (zie circulaire par. 3.1.5);
• interventies op pertinentie kunnen profiteren van de Superbonus in overeenstemming met alle vereisten bepaald door artikel 119 van het Relaunch-decreet (zie circulaire par. 4.1.1);
• verduidelijkingen met betrekking tot het condominium:
• bij achterstand wordt de superbonus niet toegekend (zie circulaire par. 5.1.2);
• bij zowel rij- als sleepinterventies moet de verbetering van twee energieklassen worden geverifieerd door het gebouw in zijn geheel te beschouwen, rekening houdend met alle ingrepen, zowel rijdend als gesleept (zie circulaire par. 5.2.5)

De officieel goedgekeurde begrotingswet 2021 met betrekking tot Superbonus voorziet in een reeks bepalingen, waarvan de belangrijkste hieronder worden opgesomd:

• verlenging tot 30 juni 2022 en, voor gebouwen die 60% van de werken in juni van dat jaar voltooiden, tot 31 december 2022;
• aftrek ook voor ingrepen voor de isolatie van het dak;
• definitie van functioneel onafhankelijke vastgoedeenheden;
• aftrek voor gebouwen zonder APE;
• aftrek voor het wegnemen van architectonische belemmeringen;
• belastingaftrek voor IACP's tot en met 31 december 2022;
• verlenging van de gewone seismabonus voor interventies waarvoor de bouwvergunning is afgeleverd tegen 31 december 2021;
• aftrek ook voor fotovoltaïsche zonnesystemen op constructies die bij gebouwen horen;
• meer details over de kostenlimieten met betrekking tot de installatie van infrastructuren voor het opladen van elektrische voertuigen in gebouwen;
• aftrek voor gebouwen die bestaan ​​uit twee tot vier duidelijk gestapelde vastgoedeenheden, zelfs als deze eigendom zijn van één eigenaar of mede-eigendom zijn van meerdere personen;
• wijzigingen in het goedkeuringsproces voor interventies voor flatgebouwen;
• niet langer de verplichting van exclusief beroepsbeleid voor de certificering van professionals;
• verplichting om ter plaatse een bord aan te brengen met de vermelding: “Toegang tot overheidsstimulansen voorzien door wet nr. 17, 2020 procent superbonus voor energie-efficiëntie of aardbevingsbestendige interventies ";
• verlenging tot en met 31 december 2022 voor alternatieve opties voor het directe gebruik van de superbonus (korting op factuur en overboeking).

Het is onvermijdelijk dat een dergelijk complex initiatief, zoals de Superbonus 110%, ook enkele implementatieproblemen met zich meebrengt die kunnen worden aangetroffen:

• in de complexiteit van de procedures en de strikte voorwaarden voor toegang tot prikkels;
• in het complexe proces hangt de haalbaarheid van het verzoek af van documenten over het onroerend goed die het vaakst moeilijk te vinden zijn (gemeentelijk technisch bureau) en met de huidige pandemie is de situatie nog kritischer;
• in de zware documentaire belasting die vereist is van eigenaren van onroerend goed en professionals, in de ontwerp- en uitvoeringsfase van de werken en in de certificeringsfase van de uitgevoerde activiteiten;
• in een verdere mogelijke last, in termen van over te leggen documenten, die kan worden gegenereerd als wordt besloten het belastingkrediet over te dragen aan een bank;
• in het kredietherstelrisico dat de Inland Revenue van de klant kan claimen op eventuele discrepanties die binnen acht jaar na het jaar volgend op het jaar van gebruik van de superbonus kunnen worden betwist.

Overwegingen

De huidige looptijd december 2021 is onvoldoende voor zo'n complex initiatief en de toepassing beperkt zich enkel tot de voorgeschreven panden die een deelverzameling van de gehele vastgoedportefeuille vertegenwoordigen, het zou wenselijk zijn om deze na 2022 te verlengen en toe te passen op de gehele vastgoedportefeuille van ons land.

Als Aidr, naast het verspreiden van informatie over de 110% superbonus, doen we ook ons ​​best om de publieke opinie over dit lovenswaardige initiatief te horen en het gebruik ervan te helpen promoten. Concreet hebben we twee initiatieven geïmplementeerd, namelijk:

• we hebben aandacht besteed aan het gebruik van de 110% Superbonus, door onze lezers erbij te betrekken door een online consultatie voor dit doel te lanceren en de resultaten hiervan zullen ons in staat stellen om kritieke kwesties en voorstellen onder de aandacht van de instellingen te brengen tijdens een online evenement gewijd aan de Superbonus ;
• we promoten het “Relaunch Italy” -platform, een onmisbare ondersteuning bij het uitvoeren van alle activiteiten, met inachtneming van de parameters vastgelegd door de wet. De software staat ten dienste van professionals en is in feite ontworpen om alle betrokkenen bij het project stap voor stap te ondersteunen: bedrijven die de werken uitvoeren, fabrikanten en groothandelaren, bouwmanagers, technici, architecten, ontwerpers, verzekeraars, belastingwaarnemers voor visa. van naleving.

SUPERBONUS 110%, waar zijn we?