De tiende Conferentie van de Partijen bij het Verdrag van Palermo tegen de grensoverschrijdende georganiseerde misdaad (UNTOC), die van 12 tot en met 16 oktober 2020 in Wenen plaatsvond, eindigde met een groot succes voor Italië.
De conferentie viel samen met de viering van de twintigste verjaardag van de Conventie – ondertekend in december 2000 in Palermo – die, zoals onderstreept bij de opening van de werkzaamheden door minister van Justitie Alfonso Bonafede, als hoofd van de Italiaanse delegatie, precies zijn wortels heeft in de buitengewone intuïties van Giovanni Falcone, een van de eersten die opriep tot een mondiale inzet in de strijd tegen de maffia.
En juist als eerbetoon aan Giovanni Falcone, aan zijn visie en zijn inzet, werd de Conferentie afgesloten met de aanneming van een resolutie van Italië, waarin de fundamentele rol wordt erkend van de Siciliaanse magistraat, ‘wiens werk en opoffering de weg hebben vrijgemaakt voor de aanneming van het Verdrag”.
Er werd een evenement op hoog niveau gewijd aan de festiviteiten aan de zijlijn van de conferentie, geopend door de vice-minister van Buitenlandse Zaken Marina Sereni en de uitvoerend directeur van UNODC Ghada Waly, eveneens bijgewoond door de procureur-generaal van het Hof van Cassatie, Giovanni Salvi, het hoofd van politie Franco Gabrielli, de nationale aanklager tegen maffia en terrorisme Federico Cafiero de Raho, evenals vertegenwoordigers op hoog niveau uit Japan, Mexico, Roemenië, de Verenigde Staten, Marokko en Frankrijk.
De resolutie, opgesteld door de ministeries van Buitenlandse Zaken, Justitie en Binnenlandse Zaken, maakt de balans op van de uitvoering van het Verdrag, dat bijna universeel lidmaatschap kent (190 staten die partij zijn) en wordt gedefinieerd als ‘het belangrijkste mondiale instrument waarover de internationale gemeenschap beschikt om voorkomen en bestrijden van alle vormen en uitingen van transnationale georganiseerde misdaad en het beschermen van slachtoffers."
De resolutie heeft tot doel de economische dimensie van misdaad te bestrijden (het beroemde ‘follow the money’ bedacht door Falcone), verbetert de restitutie van bezittingen aan slachtoffers, ook door middel van sociaal gebruik, plant nieuwe vormen van internationale samenwerking en het gebruik van speciale onderzoekstechnieken, stimuleert richting het gebruik van het Verdrag tegen opkomende vormen van criminaliteit, maakt de weg vrij voor samenwerking tussen staten en internetproviders om cybercriminaliteit te bestrijden, en stelt de strijd tegen de georganiseerde misdaad niet alleen voor als repressie, maar vooral als een strijd voor rechten en vrijheden.
De resolutie wordt echter ook naar de toekomst geprojecteerd, door de erkenning van de volledige moderniteit van de Conventie van Palermo als instrument voor de bestrijding van “nieuwe, opkomende en evoluerende vormen van transnationale georganiseerde misdaad”, waaronder bijvoorbeeld de zeer actuele kwesties van criminaliteitsklimaat en cybercriminaliteit. De resolutie omvat ook een breed scala aan instrumenten die gericht zijn op het effectief aanpakken van de economische dimensie van de transnationale georganiseerde misdaad, gebaseerd op de Italiaanse ervaring, die ook inspireert tot het bepalen van de bestemming van geconfisqueerde activa ten behoeve van gemeenschappen die zijn getroffen door bijzonder ernstige criminele verschijnselen.
Het succes van de Conferentie wordt vergroot door de aanneming van een tweede resolutie, eveneens voorgesteld door Italië, waardoor, na jaren van onderhandelen, het proces van verificatie van de implementatie van het Verdrag en de drie Protocollen tegen mensenhandel begint. illegale handel in vuurwapens, waardoor de doeltreffendheid ervan kan worden verbeterd.