Gapet økte også mellom nord og sør
I de tre programmeringssyklusene for europeisk samholdspolitikk (2000-2006, 2007-2013 og 2014-2020) investerte Brussel totalt 970 milliarder euro. Av disse mottok Italia 125 milliarder; ressurser som i løpet av disse 20 årene har blitt tildelt for å redusere det territorielle gapet mellom regionene i medlemsstatene. Resultat? Blant de viktigste europeiske landene, advarer ISTAT, er Italia det eneste som i denne tidsperioden har sett en økning, om enn litt, i territoriell forskjell med EU-gjennomsnitt, en indeks målt gjennom variasjonskoeffisienten for BNP per innbygger ved kjøpekraft paritet. Derimot oppnådde Frankrike, Tyskland og Spania en liten reduksjon i gapet med de mer utviklede regionene i Europa (se fig. 1). Dette ble rapportert av CGIA Research Office.
Hvordan kan vi forklare hva som skjedde i Italia?
Lav kvalitet på prosjektene
Sammenlignet med de fleste av de viktigste EU-landene, presenterer Italia historiske kritiske problemer som vi dessverre ikke klarer å fjerne. Vi sikter til den byråkratiske tregheten og den kroniske ineffektiviteten, spesielt til de regionale administrasjonene i Sør, som, mottakere av en god del av disse samholdsmidlene, ofte ikke har de menneskelige ressursene og kompetansen som er nødvendig for å gjennomføre de operative programmene. Men det virkelige handikappet er å finne i den lave kvaliteten på prosjektene vi presenterer. Når det sistnevnte er oppnådd, produserer det en svært begrenset multiplikatoreffekt; kort sagt, de er ikke i stand til å generere vesentlige viktige konsekvenser for økonomien og livskvaliteten i de territoriene de eksisterer i.
Offentlige arbeider varer en evighet
Prosjekter av lav kvalitet, men også «bibelske» gjennomføringstider er to særtrekk som negativt preger våre offentlige investeringer. I følge Bank of Italy, faktisk, med en median utgift på 300 tusen euro, i vårt land er gjennomsnittlig tid for å fullføre et arbeid 4 år og 10 måneder. Prosjekteringsfasen varer i overkant av 2 år (tilsvarer 40 prosent av total varighet), oppdraget av arbeidene varer i 6 måneder og det trengs over 2 år for utførelse og testing. For en investering på fem millioner euro er imidlertid byggetiden 11 år. I håp om at den nye anskaffelseskodeksen og reformene som påvirker vår offentlige administrasjon vil redusere disse tidene betydelig, er det imidlertid klart at ikke bare EUs samholdsfond, men også grunnlaget for PNRR, står i fare i nær fremtid. gi oss noen ubehagelige overraskelser.
Ulikhetene økte også mellom nord og sør
Også mellom 2000 og 2021 økte forskjellene mellom Nord- og Sør-Italia. Ved å analysere BNP per innbygger og sette 2000-tallet til 100, i 2021 falt indeksen til 93,8 i senteret, i sør var den 94,9, i nordøst til 98,7 og i nordvest til 101,4. Sammenligner vi resultatene fra de rikeste områdene i landet med de mest vanskeligstilte, merker vi at sammenlignet med Nord-Øst har Sør tapt 3,7 poeng og sammenlignet med Nordvest til og med 6,4 poeng (se fig.2).
Hvor mer effektiv PA, mer produktive territorier
I følge en OECD-studie har ineffektiviteten til vår offentlige administrasjon negative konsekvenser for produktivitetsnivået til private selskaper. I hovedsak, fra organisasjonens beregninger oppnådd gjennom kryssreferanser av Bureau van Dijks Orbis-database og Open Civitas-dataene, viser det seg at den gjennomsnittlige arbeidsproduktiviteten til bedrifter er høyere i områdene (Nord-Italia) der administrasjonen er mer offentlig. effektiv (igjen Nord-Italia). Ellers, der rettferdighet fungerer dårligere, helsevesenet er i dårlig forfatning og infrastrukturen er utilstrekkelig (hovedsakelig i Sør-Italia), mister også private selskaper i disse regionene konkurranseevne (se fig.3).
Abonner på vårt nyhetsbrev!