Konkretne inicjatywy wspierające integrację Bałkanów i wzmocnienie funduszy przedakcesyjnych dla regionu: to dwa punkty zawarte w Strategii Unii Europejskiej dla Bałkanów Zachodnich, przedstawionej dziś w Strasburgu. Dokument „Wiarygodna perspektywa rozszerzenia dla wzmocnionego zaangażowania UE na Bałkanach Zachodnich” został dziś przedstawiony w Strasburgu przez Wysoką Przedstawiciel Unii Europejskiej do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa Federicę Mogherini: „ najlepszym, najskuteczniejszym i jedynym sposobem zagwarantowania bezpieczeństwa i stabilności Bałkanów Zachodnich - podkreśliła Mogherini na konferencji prasowej - jest solidne zakotwiczenie ich w wiarygodnej perspektywie integracji z Unią Europejską ”. Strategia zawiera sześć ważnych inicjatyw, które należy podjąć w celu wsparcia wysiłków transformacyjnych regionu w obszarach wspólnego zainteresowania. Środki obejmują inicjatywy mające na celu wzmocnienie praworządności, współpracę w zakresie bezpieczeństwa i imigracji poprzez wspólne zespoły dochodzeniowo-śledcze oraz Europejską Straż Graniczną i Przybrzeżną, rozszerzenie unii energetycznej na Bałkany Zachodnie, obniżenie opłat roamingowych, rozpowszechnienie łączy szerokopasmowych w regionie.
Aktywny wkład Włoch był ważny, ponieważ odegrały one wiodącą rolę w realizacji Strategii, zgodnie z tym, czego dziś dowiedzieliśmy się od włoskiego źródła dyplomatycznego. Przedstawiona dziś w Strasburgu przez Komisję Europejską Strategia, wyjaśnia dyplomatyczne źródło, jest wynikiem rosnącej uwagi, jaką Bruksela poświęca regionowi. Jest to proces, w którym wiodącą rolę odegrały Włochy, przedstawiając konkretne propozycje, odzwierciedlone w strategii, zmierzające do wzmocnienia wiarygodności europejskiej perspektywy Bałkanów, przyczyniające się do stabilności, demokratyzacji i rozwoju gospodarczego regionu. . Wśród włoskich propozycji znajduje się włączenie Bałkanów do programów i inicjatyw UE, bardziej proaktywne podejście UE do promowania reform w obszarze praworządności, walka z przestępczością zorganizowaną i korupcją, a także skupienie się na infrastrukturze i łączność.
Jak podkreślił przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker, „inwestowanie w stabilność i dobrobyt Bałkanów Zachodnich oznacza inwestowanie w bezpieczeństwo i przyszłość Unii Europejskiej. Chociaż w ramach tego mandatu nie będzie dalszych rozszerzeń - powiedział - dziś Komisja Europejska wytycza europejską drogę dla Bałkanów Zachodnich. Dzięki silnej woli politycznej, prawdziwym reformom i ostatecznym rozwiązaniom sporów z sąsiednimi krajami Bałkany Zachodnie mogą iść naprzód na swoich europejskich drogach. To, czy zostanie to osiągnięte - dodał - będzie zależało od ich obiektywnych zalet. Komisja Europejska będzie surowa, ale będzie też sprawiedliwa. Pod koniec tego miesiąca pojadę do każdego z krajów Bałkanów Zachodnich z jasnym przesłaniem: kontynuujmy reformy, a będziemy nadal wspierać waszą europejską przyszłość ”.
Dzisiaj przedstawiono sześć inicjatyw, a konkretne działania zaplanowano na lata 2018–2020. W dziedzinie praworządności celem jest rozszerzenie planów działania na rzecz dostosowania do standardów UE na wszystkie Bałkany Zachodnie. Wzmocniona zostanie również ocena wdrażania reform, w tym poprzez nowe misje doradcze. Jeśli chodzi o bezpieczeństwo i imigrację, celem jest wzmocnienie wspólnej współpracy w walce z przestępczością zorganizowaną, terroryzmem i brutalnym ekstremizmem, a także poprawa bezpieczeństwa granic i zarządzania migracją za pomocą narzędzi i kompetencji UE. UE chce również wzmocnić koordynację z agencjami UE w zakresie bezpieczeństwa granic i zarządzania migracją. Pod względem ekonomicznym podjęte zostaną wysiłki w celu wsparcia rozwoju poprzez większe gwarancje finansowe dla inwestycji prywatnych, wsparcie dla przedsiębiorstw rozpoczynających działalność oraz małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), a także ułatwienia handlu. Większa uwaga zostanie poświęcona polityce zatrudnienia i polityce społecznej, wraz ze wzrostem pomocy finansowej wspierającej sektor społeczny, zwłaszcza w dziedzinie edukacji i zdrowia.
Dofinansowanie w ramach programu Erasmus + również zostanie podwojone. Po stronie transportowej i energetycznej planowane są inicjatywy w regionie i UE oraz możliwość rozszerzenia Unii Energetycznej UE na region. Planowane są również projekty w ramach agendy cyfrowej, w tym przyjęcie harmonogramu redukcji kosztów roamingu i wsparcia wprowadzania łączy szerokopasmowych. Przedstawiona dziś strategia potwierdza wzmocnienie zaangażowania Unii we wspieranie stabilności na Bałkanach Zachodnich. „Niewiele krajów, takich jak Włochy - podkreśliła Mogherini na konferencji prasowej - wie, że perspektywa przystąpienia wszystkich Bałkanów do Unii Europejskiej leży przede wszystkim w interesie państw członkowskich Unii Europejskiej”. Mogherini wskazała przede wszystkim na wszystkie trzy sektory, „w których kluczowe jest zapewnienie takiej perspektywy integracji”. Sektor „relacji gospodarczych, inwestycji, rozwoju handlu, ale także pracy sektora małych i średnich przedsiębiorstw”.
Nacisk również na zarządzanie bezpieczeństwem. „Kraje Bałkanów Zachodnich - zaznaczyła Mogherini - są otoczone przez państwa członkowskie Unii. Problem bezpieczeństwa w jednym z krajów lub w kilku krajach Bałkanów Zachodnich automatycznie staje się problemem bezpieczeństwa dla Unii Europejskiej i jej obywateli ”. „Najlepszym, najskuteczniejszym i unikalnym sposobem zagwarantowania bezpieczeństwa i stabilności na Bałkanach Zachodnich - powiedział szef dyplomacji UE - jest mocne zakotwiczenie ich w wiarygodnej perspektywie integracji z Unią Europejską”. Mogherini przypomniała, że Bałkany to region, w którym jeszcze dwadzieścia lat temu było więcej wojen. „Zdrowy zmysł spojrzenia na Unię Europejską - powiedziała Mogherini - gwarantuje równowagę i ciężką pracę na rzecz pojednania i budowy wspólnych wspomnień, które mogą zagwarantować pokojowe współistnienie”. Szef unijnej dyplomacji zaznaczył, że istnieją także „wspólne wyzwania zewnętrzne”, takie jak „zjawisko radykalizacji i powrotu zagranicznych bojowników, którymi trzeba będzie zarządzać„ coraz częściej ”wspólnie, przy pomocy mechanizmów współpracy” w terenie. bezpieczeństwo.
Wreszcie Mogherini podaje trzeci przykład, zaczerpnięty z niedawnej przeszłości. „Dwa lata temu - wspominał - odbyliśmy różne szczyty, na różnych szczeblach, na których państwa członkowskie i państwa Bałkanów Zachodnich gromadziły się przy jednym stole, aby wspólnie zarządzać przepływem uchodźców z Syrii do Europy. W tym momencie - powiedział - myślę, że wszyscy dobrze zrozumieliśmy, że jesteśmy na tym samym kontynencie ”. Przewodniczący Parlamentu Europejskiego Antonio Tajani skomentował dokument, w którym podkreślił, że „Bałkany Zachodnie są częścią Europy i powinniśmy nadać im europejską perspektywę dobrobytu i stabilności regionu”, mając nadzieję, że kraje takie jak Serbia i Czarnogóra „mogą się zjednoczyć do 2025 r. ”do UE. Zgodnie z zapowiedziami Komisji Europejskiej, na potrzeby realizacji Strategii, organ wykonawczy UE między innymi proponuje dalsze stopniowe zwiększanie finansowania w ramach Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej (IPA) do 2020 roku, w zakresie, w jakim umożliwia to realokacja zasobów w ramach obecnego zakresu. W samym 2018 r. Dla Bałkanów Zachodnich zaplanowano już 1,07 mld euro pomocy przedakcesyjnej, oprócz prawie 9 mld euro na lata 2007–2017.
Strategia określa również kroki, które muszą zostać podjęte przez Czarnogórę i Serbię, aby zakończyć proces akcesyjny do 2025 r. Zdaniem Komisji perspektywa ta będzie ostatecznie zależeć od woli politycznej, wdrożenia rzeczywistych reform i ostateczne rozwiązania sporów z krajami sąsiednimi. Strategia wyjaśnia również, że wszystkie kraje Bałkanów Zachodnich mają szansę podążać naprzód na swoich ścieżkach integracji z UE oraz że Komisja sprawiedliwie i obiektywnie ocenia wszystkie kraje pod względem ich zalet na ścieżce dostosowania. do UE. Według Komisji Europejskiej Albania i Była Jugosłowiańska Republika Macedonii (Fyrom) robią znaczne postępy na swojej drodze europejskiej. Ze strategii jasno wynika, że Komisja jest gotowa przygotować zalecenia dotyczące rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych, w oparciu o spełnienie wymaganych warunków.
Komisja rozpocznie przygotowywanie opinii w sprawie wniosku Bośni i Hercegowiny o członkostwo po otrzymaniu pełnych odpowiedzi na kwestionariusz. Przy wytrwałych wysiłkach i zaangażowaniu Bośnia i Hercegowina mogłaby zostać kandydatem do członkostwa. Kosowo, podsumowuje wreszcie Komisja, ma możliwość poczynienia trwałych postępów poprzez wdrożenie układu o stabilizacji i stowarzyszeniu (ASA) oraz postępu na swojej europejskiej drodze, gdy tylko pozwolą na to obiektywne okoliczności. Komisja precyzuje również, że przedstawi możliwość dalszej poprawy stosowania głosowania większością kwalifikowaną w trzecim kwartale 2018 r., Zgodnie z zapowiedzią Junckera w orędziu o stanie Unii. Wreszcie dla władzy wykonawczej UE należy również przygotować specjalne porozumienia, które zapewnią, że przyszłe państwa członkowskie nie będą blokować przystąpienia innych krajów kandydujących z Bałkanów Zachodnich.
źródłowa agencja Nova