System rekrutacji personelu w początkowej karierze Guardia di Finanza
(przez Cleto Iafrate) Sztuka. 97 najpiękniejszej konstytucji świata - naszej - określa zasady, na których opiera się organizacja administracji cywilnej państwa. Ci wojskowi oczywiście nie są wyjątkiem.
Artykuł wskazuje trzy podstawowe zasady:
- zasada legalności, zgodnie z którym organizacja administracji państwowej musi być określona jasnymi zasadami, które określają jej zadania i cele, wiążąc ją z dążeniem do interesu publicznego;
- zasada dobrego wykonania, zgodnie z którym organizacja musi gwarantować świadczenie efektywnych usług publicznych spełniających kryterium gospodarki. Ta zasada wymaga, między innymi, aby każda indywidualna administracja rekrutować odpowiednie zasoby ludzkie do celów, które mają być realizowane oraz do planowanych i prowadzonych działań;
- zasada bezstronnościwreszcie wymaga, aby państwo wypełniało swoje zadania bez ponoszenia odpowiedzialności za faworyzowanie lub dyskryminację. W szczególności postępy w administracji publicznej muszą być zgodne z logiką merytokratyczną, bez ingerencji osobistej lub prywatnej.
Ostatnie zaproszenie do składania ofert na rekrutację personelu Guardia di Finanza w aspekcie przestrzegania zasady „dobrych wyników” zostanie przeanalizowane poniżej.
Ostatnie zaproszenie do składania wniosków o rekrutację personelu w początkowej karierze Guardia di Finanza
Czytając ogłoszenie o konkursie opublikowane przez 26 w celu rekrutacji finansistów 965, podróż pociągiem, która jakiś czas temu przyszła na myśl scenarzysta współdzielony z aspirującym VFP (Volunteer in Fixed Stop).
Podróż wcale nie była nudna, ponieważ cały czas rozmawiał.
Aspirant chciał być finansistą i dlatego zaciągał się do wojska. Wyjaśnił, że to prawo 2004 - zatwierdzony dzień po zniesieniu obowiązkowej służby wojskowej - w celu zachęcenia do zapisów do Sił Zbrojnych, przewidział rezerwę miejsc na zawodach w Siłach Policji dla WFP, którzy osiągnęli minimalny okres pobytu w Siłach Zbrojnych.
Zwierzył się szeptem, że jego zdaniem skrót VFP nie jest skrótem od „Fixed-line Volunteer”. Dla niego VFP oznaczało: „VOglio Fsą Poliziotto”.
Był bardzo pewny siebie i chciał rozmawiać tylko o sprawach związanych z obowiązkami i działalnością Guardia di Finanza. Kiedy pisarz mówił o unikaniu oszustw poprzez „chińskie pudełka”, przerwał mu nagle, mówiąc: «Tak, jednak nie skamielajmy. Ucieczka to nie tylko „matrioszki importowane nielegalnie z Chin”. A kiedy wkrótce potem pojawiła się wzmianka o „oszustwie karuzelowym”, powiedział: „Czy mówisz o tych, którzy jeżdżą na przejażdżkach bez opłacania biletu?”
Całe zdziwienie zostało zlikwidowane, gdy aspirujący VFP zwierzył się, że po średniej licencji, którą zrobił przez pewien czas, stolarz, a następnie mason; teraz postanowił zostać finansistą. Miał wielkie ambicje. Powiedział, że użyłby kredytów, które zarobił w szkole finansistów, aby uzyskać dyplom, a następnie tych, które zarobił w szkole podyplomowej, aby uzyskać dyplom. Znał swoje rzeczy. Był przekonany, że dla celów kariery wojskowej szczególna waga tego stopnia jest bardzo względna, a tak naprawdę liczą się charakterystyczne roczne wyroki i notatki dotyczące nagradzania: pochwały i pochwały.
Pozdrowiłem go, życząc mu kariery rakietowej. W końcu, jeśli reguły na to pozwalają!
W rzeczywistości nawet ostatni ogłoszenie o konkursie na rekrutację n. Finansiści 965, dobrze 676 rezerwuje miejsca dla VFP, którzy posiadają dyplom ukończenia szkoły średniej pierwszego stopnia (trzecia klasa).
Bez uszczerbku dla VFP w ósmej klasie, która z pewnością w innych korpusach wojskowych będzie wiedziała, jak zostać docenionym i znaleźć swoje należne miejsce, można się zastanawiać: po latach spędzonych na ćwiczeniu użycia broni, aby nauczyć się sztuki walki, prowadzenie czołgów i kopanie rowów, jaki będzie ich wkład w walkę z uchylaniem się od opodatkowania.
Odzyskanie tego, co „podatki” mogłyby być pożytecznie przypisane?
Jest wiele wątpliwości i wiele kłopotów.
I to nie jest przekonujące i nie wystarcza do wyjaśnienia, które padło w trakcie poselskiego pytania Piera Carlo Padoana, gdy był ministrem gospodarki i finansów.
Okazję zaproponował poseł z Południowego Tyrolu Albrecht Plangger, który ubolewał nad brakiem znajomości niemieckiego języka wojskowego Guardia di Finanza zatrudniona w Południowym Tyrolu: «Poziom „D”(Znajomość języka) dobre dla kamieniarza i dla śmieciarza, ale nie jest dobre dla funkcjonariusza publicznego, takiego jak funkcjonariusze policji finansowej, którzy traktują bardzo ważne osoby„(Pytanie nr 3-01329).
Minister Pietro Carlo Padoan odpowiedział: «artykuł 6 dekretu z mocą ustawy nr. 199/1995 stanowi, że aby uzyskać dostęp do roli „przypięty i finansujący”, osoby ubiegające się o przyjęcie muszą posiadać dyplom ukończenia szkoły średniej I stopnia. Jednak do 1989 wystarczyło, jako wymóg rekrutacji personelu w początkowej karierze Korpusu Straży Finansowej, jedyna licencja dla szkół podstawowych, Dlatego komisja generalna Guardia di Finanza, z którą się konsultowano, zauważa to stawki personelu są nadal w użyciu w wyżej wymienionej roli tylko w posiadaniu licencji podstawowej. Ponadto w celu zapewnienia równego traktowania wszystkich wojskowych biorących udział w konkursach wewnętrznych dla młodszych zastępców brygady zgłoszonych przed i po 1989 r. O dostęp do miejsc zarezerwowanych dla posiadaczy świadectwa dwujęzyczności, określony poziom certyfikacja, a tym samym dopuszczenie do procedury personelu wojskowego z poziomem D) odpowiadający licencji podstawowej. Ostatecznie wydaje mi się, że przyjęte kryterium pozostaje kryterium zrównoważony do potrzeb»(Sesja nr 385, z dnia 4 March 2015).
Taka odpowiedź, choć prawnie nie do przyjęcia, wydaje mi się w przeciwieństwie do wspomniana wyżej zasada dobrej administracji publicznej, która wymaga również, aby administracje wojskowe rekrutowały zasoby ludzkie adekwatne do potrzeb i celów, które mają być realizowane.
Finansiści, jako policjanci sądowi, funkcjonariusze policji podatkowej i agenci bezpieczeństwa publicznego, muszą wykonywać wszystkie funkcje związane z posiadanymi kwalifikacjami. Jak można uznać, że przyjęte kryterium jest zrównoważonym kryterium potrzeb.
Przeanalizujmy kryterium w odniesieniu do potrzeb z innego punktu widzenia.
Biorąc pod uwagę, że uchylanie się od płacenia podatków ma dwie formy: tak zwane unikanie „pływalności” - ten, który uchyla się, powiedziałby Honorowy Scoca ”dla aby zaspokoić podstawowe potrzeby życiowe swoich i tych, którym, ze względu na obowiązek moralny i prawny, musi zapewnić„- i to praktykowane przez tych, którzy „pływają” na pokładzie luksusowych jachtów. Można się zastanawiać: z takiego systemu rekrutacji, z którego korzystają uciekinierzy?
Czyj to najlepszy? Czyj bono mieć funkcjonariusze policji podatkowej w piątej klasie? Osoby zarejestrowane, dopóki 1989 nie przejdzie na emeryturę przed 2030 i ci, którzy zarejestrują się dzisiaj z trzecią klasą, pójdą tam za czterdzieści pięć lat, jeśli finanse publiczne na to pozwolą.
Być może jest to jeden z powodów, dla których związki finansowe finansistów nie są lubiane przez pewien obszar polityczny?
Tożsamość korpusu Guardia di Finanza
Tożsamość Guardia di Finanza stale się zmienia, tak jak kiedyś finansiści „Bezsenne punkty widokowe granicy, najbardziej zaawansowane i najbardziej słoneczne”, ale wraz z wyburzeniem granic znaleźli przeniesienie w dekrecie ustawodawczym nr. 68 z 2001 r., W którym zmieniono rolę Guardia di Finanza, dostosowując ją do nowych wyzwań, jakie stawia przed nami Europa. Ustawodawca powierzył Korpusowi delikatne zadania w zakresie ochrony legalności gospodarczej i finansowej; ustalili, że Guardia di Finanza to nowoczesna żandarmeria, która wraz z Urzędem Skarbowym działa prawie wyłącznie w sektorze gospodarczym i finansowym w celu ochrony gospodarki i finansów publicznych (krajowa, unijna i miejscowi).
Finansiści w istocie angażują się w kontrast trzech „E”: unikanie, unikanie i erozja.
Aby wypełniać powierzone im zadania, muszą mieć wysokie przygotowanie techniczne i zawodowe. Ich kultura zawodowa powinna być wyższa niż kuzynów Agencji Skarbowej, ponieważ finansiści, oprócz działalności policji podatkowej, wykonują również sądowe obowiązki policyjne; to znaczy, że nie tylko muszą „pchli księgowi”, ale także muszą mówić językiem prokuratora.
I wiemy, jak długo i żmudnie jest zostać prokuratorem lub księgowym.
Urząd Skarbowy - zapewne w dobrze określonych ramach strategicznych służących osiągnięciu swoich celów - dokonuje jasnych wyborów, w jaki sposób sprostać swoim obowiązkom. Na przykład kilka lat temu zatrudnił 1.100 urzędników, którzy ukończyli już kierunki odpowiadające pełnionemu stanowisku (głównie ekonomia i prawo).
A w jakim kierunku Guardia di Finanza zamierza przenieść swoje urządzenie na wyzwania, które go czekają?
wnioski
Wskazane byłoby, aby „bezsenne obserwacje granic”, ponieważ nie ma już granic, decydować, czy będą żołnierzami, policjantami czy weryfikatorami; nie mogą dłużej konkurować ze wszystkimi we wszystkich kierunkach. Guardia di Finanza musi zacząć biegać tylko w jednym kierunku, wskazanym przez ustawodawcę 2001; to znaczy sektor ochrony gospodarki i finansów publicznych.
Dlatego byłoby pożądane, aby Korpus rozpoczął rekrutację wykwalifikowanego personelu księgowego, lepiej, jeśli ukończyłby studia z ekonomii lub prawa, w przeciwnym razie ryzykowałby połączenie (z powodu zwolnień) z innymi administracjami, które pełnią te same funkcje i z którymi konkurują (straż przybrzeżna, Aeronautyka, marynarka wojenna, karabinier i policja).
Taki wybór wymaga jednak strategii, a także zmiany kierunku: nie tylko zasady rekrutacji, ale także szkolenia, awans, procedury transferów oraz system nagród i sankcji muszą ulec zmianie. Zasadniczo wybór zakłada zmianę mentalności.
Wyłączna ochrona gospodarki i finansów publicznych, oprócz umożliwienia Ciału zachowania i obrony jego tożsamości, oferowałaby również największe perspektywy zatrudnienia na przyszłość.
Zastanów się, że każdego roku o 270 miliardy dochodów unikają opodatkowania, w sumie około 120 miliardów podatków unikniętych, do których należy dodać kolejne miliardy 60, które reprezentują koszty korupcji.
Jak widać, „żniwo jest obfite”. Ale czy robotnicy są wystarczająco wykwalifikowani?