Dziś rano w siedzibie INPS w Palazzo Wedekind w Rzymie odbyła się międzynarodowa konferencja na temat aktualnych krajowych i wspólnotowych inicjatyw cyfrowych, które mogą ułatwić stosowanie unijnych zasad koordynacji zabezpieczenia społecznego.
„Path to the Digital Decade” to projekt przedstawiony przez Komisję Europejską mający na celu określenie konkretnych celów i założeń, które mają zostać osiągnięte do 2030 roku, aby wesprzeć transformację cyfrową w Europie w sektorze usług publicznych, co ma zasadnicze znaczenie dla poprawy efektywności i interakcja obywateli z administracją.
Pasquale Tridico, Prezes INPS, otwierając obrady, po powitaniu gości, przypomniał, że Instytut zawsze był zaangażowany w innowacje, do tego stopnia, że jest uważany za siłę napędową innowacji dla całej administracji publicznej. we Włoszech. Zgodnie z włoskim planem odbudowy i zwiększania odporności INPS chce i musi uczestniczyć jako jedna z podstawowych instytucji w procesie odbudowy. Celem Instytutu zawsze było wprowadzanie innowacji i wspieranie transformacji cyfrowej. Dzięki współpracy INPS z innymi podmiotami publicznymi i stowarzyszeniami branżowymi innowacyjność poczyniła ogromne postępy w promowaniu rozwiązań opartych na nowych technologiach, które mogą pomóc w przełamywaniu barier współpracy na poziomie krajowym i międzynarodowym. W tym celu INPS uczestniczy we wszystkich dyskusjach dotyczących projektu Elektronicznej Wymiany Informacji o Zabezpieczeniu Społecznym (Eessi), promowanej przez Komisję Europejską, a także promuje scentralizowane rozwiązanie umożliwiające przejście na Rina, oprogramowanie używane przez państwa członkowskie Unii Europejskiej w celu wymiany danych dotyczących zabezpieczenia społecznego. Tridico przedstawiło także kilka przykładów innowacyjnej roli INPS. Wśród nich znajduje się Europejska Karta Ubezpieczenia Społecznego (Esspass) – zbiór danych dotyczących zabezpieczenia społecznego, którymi mogą się dzielić różne instytucje w krajach członkowskich, aby ułatwić mobilność pracowników w Unii. Projekt ten, wyjaśnił Prezydent, który obecnie koncentruje się na wykazaniu jego zastosowania w przypadku delegowania pracowników za granicę, jest realizowany we współpracy z DG Empl Komisji Europejskiej i bierze w nim udział dziesięć instytucji europejskich. Dzięki temu projektowi nawiązujemy bliski kontakt z dyrekcjami DG Connect i Digit Komisji Europejskiej, a INPS odgrywa znaczącą rolę w projekcie EBSI, promowanym przez europejskie partnerstwo blockchain.
Następnie Andrea Orlando, Minister Pracy i Polityki Społecznej, podkreśliła, że INPS może liczyć na wyjątkowe bogactwo profesjonalizmu i jest istotnym podmiotem polityki społecznej naszego kraju, co wyraźnie pokazała pandemia Covid-19. Instytut padł jednak ofiarą zniekształconego przez ideologię obrazu rzeczywistości, który dobrobyt postrzega w najlepszym przypadku jako koszt, jeśli nie marnotrawstwo. Cyfryzacja sieci ochrony socjalnej to ambitne, ale konieczne zadanie, wyzwanie, które dotyczy stabilności demokratycznej kraju. Ponadto według Orlando system zabezpieczenia społecznego musi dostosować się do mniej tradycyjnych i bardziej nieciągłych ścieżek, biorąc pod uwagę fakt, że na rynku pracy pojawiają się nowe formy umów, ale także w kontekstach takich jak platformy cyfrowe, które często nie są uznawane za pracodawców i charakteryzują się inną złożonością .
Joost Korte, dyrektor generalny DG ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego Komisji Europejskiej, stwierdził, że kwestia cyfryzacji administracji publicznej nie ma charakteru technicznego: ma charakter przede wszystkim polityczny i dotyczy także tego, w jaki sposób Włochy wykorzystają możliwości, jakie daje ożywienie gospodarcze Fundusz. Komisja wspiera wysiłki na rzecz cyfryzacji administracji publicznych w krajach członkowskich. Priorytety obejmują przyspieszenie i usprawnienie wymiany informacji, zapewnienie skuteczniejszej kontroli i umożliwienie obywatelom Unii lepszego korzystania z usług publicznych, które stanowią prawa podstawowe. Korte pochwalił także rozpoczętą przez Komisję w marcu promocję „Europejskiej karty zabezpieczenia społecznego” (Esspass), którą opracował i promował INPS. Inicjatywa wykorzystuje wnioski wyciągnięte z przeszłości i bada elastyczność, aby łączyć obywateli i instytucje oraz ułatwiać rozszerzanie zakresu ubezpieczenia społecznego i zabezpieczenia społecznego. Korte przestrzegł jednak, że cyfryzacja wymaga zaangażowania wszystkich krajów członkowskich i że Komisja pracuje w tym kierunku.
David Dion Pascal, dyrektor generalny Komisji Europejskiej ds. zatrudnienia, spraw społecznych i włączenia społecznego, wyjaśnił, że głównym celem Esspass jest zapewnienie brakującego ogniwa pomiędzy obywatelem Unii podróżującym w celach zawodowych a elektroniczną wymianą informacji dotyczących zabezpieczenia społecznego (Eessi), system komunikacji i wymiany informacji pomiędzy instytucjami zabezpieczenia społecznego. Ten ostatni, przyjęty w marcu ubiegłego roku przez Komisję Europejską, opiera się na współpracy krajów członkowskich i wykorzystuje doświadczenia zdobyte już w przeszłości. Przewiduje się różne etapy, począwszy od wystąpienia pracownika o zaświadczenie o oddelegowaniu do krajów UE i jego wydanie przez instytucję zabezpieczenia społecznego kraju pochodzenia, aż do udostępnienia dokumentu przez instytucję przeznaczenia i możliwości kontroli przez Inspektorat.
Stefano Cascone, Menedżer INPS, podkreślił następnie współpracę Instytutu z Komisją Europejską przy realizacji projektu Esspass, aby stworzyć inne podejście do obywateli, z wykorzystaniem „portfela” (mechanizm archiwizacji i bezpieczna ochrona) za zarządzanie danymi wrażliwymi i wykorzystanie technologii „blockchain” w celu zapewnienia ich bezpieczeństwa i przejrzystości.
Antonello Lilla, menedżer INPS, skupił się na aspekcie odzyskiwania nienależnie otrzymanych kwot dzięki nowym technologiom oraz na zasadniczym wkładzie cyfryzacji w zapobieganie oszustwom i nielegalnym zachowaniom oraz ich zwalczanie.
Gertruda Uścińska, prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych ZUS, powiedziała, że ZUS jest pierwszą cyfrową agencją administracji w Polsce. Stale współpracuje z innymi lokalnymi instytutami oraz ze swoimi odpowiednikami w Unii i z Komisją Europejską, ponieważ od 2016 r. posiada e-biuro. Pandemia Covid-19 uświadomiła wszystkim państwom członkowskim, jak ważne jest dalsze inwestowanie w cyfryzację.
W tym samym duchu Ilka Wölfle, Deutsche Sozialversicherung Europavertretung i przewodnicząca Europejskiej Platformy Ubezpieczeń Społecznych (Esip) stwierdziła, że koordynacja między różnymi instytucjami zabezpieczenia społecznego jest jednym z kluczowych elementów projektu integracji europejskiej i jest postrzegana jako podstawowy krok w celu zapewnienia mobilności pracowników Unii. W tym sensie współpraca między państwami członkowskimi jest czynnikiem kluczowym, także w kontekście celów Komisji Europejskiej na rok 2030, zakładających udostępnienie w internecie 100% kluczowych usług wszystkim obywatelom Europy. Do najbardziej znaczących owoców koordynacji na poziomie europejskim należała Elektroniczna Wymiana Informacji o Zabezpieczeniu Społecznym (Eessi) oraz Wdrożenie Referencyjne dla Aplikacji Krajowej (Rina).
Karel Lucien Deridder, krajowy urzędnik łącznikowy Belgii w Europejskim Urzędzie ds. Pracy, powiedział, że promowanie współpracy między krajami członkowskimi UE oraz wymiana narzędzi cyfrowych i baz danych to kluczowy krok w zwalczaniu oszustw i błędów w sektorze zabezpieczenia społecznego oraz zwalczania przestępczości i nielegalną pracę, umożliwiając wymianę danych pomiędzy inspektorami z różnych krajów. Prace Europejskiego Urzędu ds. Pracy (Ela) zmierzają w tym kierunku.
Podsumowując, spotkanie było okazją do wymiany opinii na temat aktualnych krajowych i wspólnotowych inicjatyw cyfrowych, które mogą przyczynić się do ułatwienia stosowania unijnych przepisów dotyczących koordynacji zabezpieczenia społecznego, oferując usługi skoncentrowane na osobie obywatelom korzystającym z przysługujących im praw do swobody poruszania się.