Dział badań CGIA odrzucał je jeden po drugim i doszedł do wniosku, że oficjalne czasopisma 365 publikowane w 2018 składają się ze stron 30.671. Gdybyśmy wydrukowali je wszystkie, ciężar osiągnięty przez tę górę kart wyniósłby kilogramy 80, a gdybyśmy hipotetycznie rozłożyli je jeden po drugim wzdłuż drogi, pokonalibyśmy odległość 452 kilometrów, praktycznie tę, która upływa między Mediolanem a Perugia.
Jak długo ktoś spędziłby czytając wszystkie dekrety, ustawy, rezolucje, nakazy ministerialne i powiązane załączniki obecne w tej powodzi dokumentów? Zakładając, że wykorzystujesz 5 minut na stronę, potrzebujesz piękna dni roboczych 319, które stanowią ponad rok nieprzerwanej pracy.
Jednak w porównaniu do 2017 sytuacja odnotowana w ubiegłym roku uległa nieznacznej poprawie; Jeśli jednak porównamy wyniki do 10 October 2019 z wynikami dojrzałymi w tym samym dniu co 2017 i 2018, sytuacja się pogorszy. Oficjalne czasopisma 276 publikowane od pierwszego stycznia tego roku do przedwczoraj mają nieco ponad tysiąc stron więcej niż te same odstępy czasu w ostatnich latach 2.
Koordynator Biura Studiów CGIA Paolo Zabeo stwierdza:
„Choć stanowiło wyzwanie, dla nas była to gra mierząca wagę biurokracji ustawodawczej w naszym kraju. Jednak dla obywateli i przedsiębiorstw zajmowanie się przepisami, rozporządzeniami i rozporządzeniami z pewnością nie jest zajęciem rekreacyjnym. Rzeczywiście, zbiór przepisów obecnych we Włoszech stanowi dżunglę, z której bardzo trudno jest się rozdzielić. Nie wspominając już o tym, że koszty dla przedsiębiorstw są przerażające: zgodnie z najnowszym badaniem The European House - Ambrosetti, cały włoski system przedsiębiorczości wydaje ponad miliardy 57 rocznie, aby wypełnić zobowiązania, pozwolenia i wszystko formalności wymagane przez administrację publiczną ".
- Jesteśmy liderami w UE pod względem liczby przepisów
Również zgodnie z analizą przeprowadzoną przez Dom Europejski - Ambrosetti, wydajność legislacyjna naszego kraju nie ma sobie równych w pozostałej części Europy. we Włoszech szacuje się, że istnieją standardy 160.000, których 71.000 jest rozpowszechniany na szczeblu centralnym, a pozostałe na poziomie regionalnym i lokalnym. Zamiast tego we Francji są to 7.000, w Niemczech 5.500 i w Wielkiej Brytanii 3.000. Odpowiedzialność za to nadmierne prawodawstwo można jednak przypisać brakowi uchylenia konkurencyjnych przepisów oraz faktowi, że w ostatnich dziesięcioleciach w naszych ramach regulacyjnych nastąpił wykładniczy wzrost stosowania rozporządzeń ustawodawczych, które, aby były operacyjne, wymagają zatwierdzenia rozporządzeń wykonawczych. Ta procedura ogromnie zwiększyła produkcję regulacyjną we Włoszech.
„Niestety czas i koszty biurokracji - mówi sekretarz CGIA Renato Mason - stały się patologią, która negatywnie charakteryzuje dużą część naszego kraju. W szczególności nasze firmy, które są przeważnie bardzo małe, wymagają wydajnej i korzystnej ekonomicznie usługi publicznej, w której decyzje są podejmowane bezzwłocznie, a odbiorca jest w stanie z pewnością ocenić czas trwania procedur. Co niestety rzadko się zdarza ”.
- 4 Styczniowy 2019 był „najczarniejszym” dniem: suplement do OJ ze stron 4.334 na ISA
W 2018 maksymalna wskazówka dotycząca wydajności regulacyjnej to 12 April. Przy tej okazji Państwowy Instytut Poligraficzny wydrukował zwykły suplement nr 18 zawierający tekst, tabele i wykresy pierwszej transzy ISA (syntetycznych wskaźników niezawodności podatkowej), które od tego roku zastępują badania sektorowe. Zasadniczo firmy, księgowi, stowarzyszenia handlowe i specjaliści znaleźli się w rękach pakietu stron 2.967, który ilustruje nowe wskaźniki pierwszej działalności gospodarczej 69 ze względną specyfiką terytorialną. W tym roku najbardziej „niepomyślnym” dniem był styczeń 4. Drugi dekret zawierający ISA innych kategorii ekonomicznych 3 został opublikowany w zwykłym suplemencie nr 106. Tym razem plik był znacznie bardziej znaczący niż poprzedni: no strony 4.334.
- Co zrobić, aby poprawić relacje między obywatelami / przedsiębiorstwami a urzędami publicznymi?
Przede wszystkim należy uprościć ramy regulacyjne. Staraj się, tam gdzie to możliwe, nie nakładać się na wiele poziomów rządu w tej samej sprawie, a w szczególności przyspieszyć czas reakcji administracji publicznej. Przy zbyt wielu ustawach, dekretach i rozporządzeniach pierwszymi, którzy zostaną ukarani, są urzędnicy publiczni, którzy w niepewności „bronią się”, podejmując decyzje w miarę upływu czasu. W szczególności konieczne jest:
- poprawić jakość i zmniejszyć liczbę przepisów, dokładniej analizując ich wpływ, szczególnie na mikroprzedsiębiorstwa i małe przedsiębiorstwa;
- okresowo monitorować skutki nowych środków, aby móc szybko wprowadzić środki naprawcze;
- skonsolidować komputeryzację administracji publicznej, czyniąc strony bardziej dostępnymi i treści bardziej dostępnymi;
- aby publiczne bazy danych komunikowały się ze sobą, aby uniknąć powielania żądań;
- pozwalają użytkownikom na wypełnianie wniosków wyłącznie za pośrednictwem komputera;
- kontynuować i zakończyć standaryzację formularzy;
- zwiększyć profesjonalizm pracowników publicznych poprzez odpowiednie i ciągłe szkolenia.